郝婧

（太原市投資和預(yù)算評(píng)審中心，山西太原 030000）

建筑安裝工程中，預(yù)結(jié)算是關(guān)鍵的一環(huán)，是審核之中的重要內(nèi)容。建立完善的建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算審核制度，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安裝工程中的主要問(wèn)題，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，研究建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的意義

圖1 建筑安裝工程造價(jià)

建筑安裝工程中，造價(jià)預(yù)算審核工作占據(jù)重要的位置，是工程造價(jià)中必不可少的環(huán)節(jié)，評(píng)審單位加強(qiáng)工程造價(jià)全面預(yù)算與審核，可以在較短的時(shí)間發(fā)現(xiàn)預(yù)算中的問(wèn)題，同時(shí)，采取有效的控制和處理措施，也可以順利達(dá)成項(xiàng)目管理的既定目標(biāo)（見(jiàn)圖1）。在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，評(píng)審單位可以從優(yōu)化資源配置方面入手，嚴(yán)格控制工程成本。

2 建筑安裝工程預(yù)結(jié)算審核中的問(wèn)題

2.1 審核憑證缺乏真實(shí)性

為保證安裝工程造價(jià)審核業(yè)務(wù)的嚴(yán)謹(jǐn)性，杜絕出現(xiàn)資源浪費(fèi)與成本損失問(wèn)題，應(yīng)制定嚴(yán)格可行的審核制度，使預(yù)結(jié)算審核工作有據(jù)可依，對(duì)實(shí)際審核工作起到一定的約束作用。但實(shí)際上，在審核過(guò)程中經(jīng)常存在審核憑證失真問(wèn)題。由于建筑安裝的施工周期較長(zhǎng)，施工過(guò)程中部分企業(yè)會(huì)偷工減料，無(wú)法如實(shí)記錄施工過(guò)程，就會(huì)致使原有審核憑證喪失真實(shí)性，失去應(yīng)有的法律約束力，且憑證的失真也會(huì)使相關(guān)審計(jì)部門無(wú)法全面監(jiān)督與管理，降低工程造價(jià)審核的精準(zhǔn)性。

2.2 高估冒算現(xiàn)象較為普遍

部分建筑安裝企業(yè)十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，而不重視安裝工程的施工質(zhì)量，為降低工程成本，就應(yīng)采取多種非正常手段。材料費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)具有顯著影響，但是材料市場(chǎng)價(jià)格透明度較低，材料價(jià)格虛高問(wèn)題尤為普遍，這也對(duì)造價(jià)審核工作造成顯著的影響。此外，費(fèi)用虛設(shè)問(wèn)題也十分常見(jiàn)，在工程施工中虛設(shè)投入設(shè)備名目套取設(shè)備費(fèi)用，抬高工程施工成本，無(wú)法保障預(yù)結(jié)算審核的順利開(kāi)展。

2.3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核缺乏合理性

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中主要采用三種審核方法，分別為全面審核法、重點(diǎn)審核法和對(duì)比審核法。全面審核法是依據(jù)施工圖紙的規(guī)定要求，及相關(guān)承包合同中規(guī)定的工程造價(jià)定額和施工人員費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)工程數(shù)量和費(fèi)用的預(yù)算審核。重點(diǎn)審核法主要指審核范圍相對(duì)固定的審核方法，審核的內(nèi)容多為重點(diǎn)項(xiàng)目。該審核方法通常應(yīng)用于工程量大且費(fèi)用較高的工程當(dāng)中。對(duì)比審核法是結(jié)合現(xiàn)有工程造價(jià)預(yù)算審核資料，對(duì)比將要進(jìn)行的工程造價(jià)預(yù)算審核數(shù)據(jù)，在對(duì)比數(shù)據(jù)中，能夠明確建筑材料及施工人員的費(fèi)用規(guī)律。在實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)算審核工作中，有關(guān)部門并未充分考慮施工區(qū)域的實(shí)際情況，無(wú)法科學(xué)合理地選擇審核方法，這極大地削弱預(yù)算審核數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性與可靠性。

2.4 審核人員素質(zhì)有待提高

目前，建筑安裝工程預(yù)結(jié)算審核人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)有待提高，審核人員無(wú)法熟練地把握工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的基本原則，加大基建費(fèi)用支出。再者，審核人員責(zé)任意識(shí)相對(duì)薄弱，審核工作中存在應(yīng)付和僥幸心理，并未充分了解市場(chǎng)材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化。在掌控工程造價(jià)成本范圍的過(guò)程中，也存在明顯不足，阻礙預(yù)結(jié)算審核工作的有序開(kāi)展。如部分中小建筑企業(yè)在招聘審核人員時(shí)并未建立科學(xué)有效的招聘機(jī)制，招聘的部分審核人員綜合素質(zhì)無(wú)法滿足規(guī)定要求，缺乏專業(yè)性，無(wú)法切實(shí)做好造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，雖然人員的理論知識(shí)相對(duì)豐富，但實(shí)踐能力較差，經(jīng)驗(yàn)不足。

3 建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)工程量審核

為推動(dòng)建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算工作的有序開(kāi)展，有關(guān)人員需在工作中積極建立工程量審核制度，全方位保障工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性，依據(jù)法律法規(guī)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展審核計(jì)算。若工程量計(jì)算準(zhǔn)確度無(wú)法滿足規(guī)范要求，則要采取有效措施切實(shí)開(kāi)展復(fù)核工作，明確出現(xiàn)問(wèn)題的類型和原因，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。再者，建筑安裝工程中的變更審核項(xiàng)目較多，且變更審核當(dāng)中的諸多內(nèi)容均為臨時(shí)決定，并未在施工圖紙中加以調(diào)整和改進(jìn)。若工作人員無(wú)法深入了解變更或出現(xiàn)變更遺漏等問(wèn)題，則會(huì)削弱審核的準(zhǔn)確性。

造價(jià)人員應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題予以高度重視，將處理的重點(diǎn)放在無(wú)法規(guī)避的變更需求上，以此加大審核力度，確保工程量審核的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，若某個(gè)或某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，則要及時(shí)向上級(jí)部門反映，防止工作中出現(xiàn)較為嚴(yán)重的誤差，進(jìn)而對(duì)評(píng)審結(jié)果造成影響，損害工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3.2 做好材料價(jià)格及定額子目套用審核

建筑材料對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算影響尤為顯著，在單價(jià)套用審核中，需切實(shí)做好材料費(fèi)用審核工作，確保材料費(fèi)用、材料型號(hào)和廠家均可滿足合同規(guī)定的要求。材料型號(hào)和質(zhì)量必須結(jié)合廠家的需求作適度調(diào)整。若材料審核工作效果尚未達(dá)到理想狀態(tài)，就會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算失誤等問(wèn)題，不利于工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展，加大工程的成本投入。另外，若劣質(zhì)材料進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)降低工程質(zhì)量，加大施工風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)不同類型的安全事故。所以在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，務(wù)必高度落實(shí)材料價(jià)格和定額子目套用審核工作，確保所有工作均可滿足既定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，從而保證審核工作的有效落實(shí)。

3.3 重視現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程變更審核

安裝工程變更后應(yīng)該重新審核，工程變更主要涉及施工環(huán)境、施工人員和施工設(shè)備等因素的變動(dòng)，這也會(huì)引發(fā)造價(jià)費(fèi)用的諸多改變。所以，有必要高度重視工程變更圖紙審核工作，根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)審核。此外，還需審核現(xiàn)場(chǎng)簽證，組織專業(yè)的審核小組認(rèn)真審核現(xiàn)場(chǎng)簽證，注重簽證的真實(shí)性。審查過(guò)程中，可以將存在疑點(diǎn)的內(nèi)容作為審核重點(diǎn)。如非必須變更的環(huán)節(jié)，可進(jìn)一步商討，認(rèn)真分析變更前后對(duì)項(xiàng)目成本的影響。之后選取更科學(xué)合理的處理方案，全面保障工程變更的合理性和可行性。

3.4 合理選擇造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法較多，而且不同方法的適用范圍不同。所以預(yù)算人員應(yīng)科學(xué)選擇預(yù)結(jié)算審核方法，依據(jù)政府政策要求及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，做好項(xiàng)目造價(jià)核算的相關(guān)工作。

建筑安裝工程的復(fù)雜性及不確定性較強(qiáng)，故而造價(jià)預(yù)算方法也相對(duì)復(fù)雜。為此，就需全方位考量建筑安裝工程中的主要內(nèi)容，采取不同的預(yù)結(jié)算方法，保障造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的科學(xué)性與有效性。如在應(yīng)對(duì)工程量大且費(fèi)用較高的建筑工程時(shí)，需要選擇重點(diǎn)審核法開(kāi)展預(yù)結(jié)算審核工作，高度重視建筑工程造價(jià)工作。對(duì)于常見(jiàn)的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，可采用對(duì)比審核的方式，對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)審核資料開(kāi)展全方位深度分析，明確設(shè)備及材料采購(gòu)費(fèi)用的總體規(guī)律，以此參照相關(guān)法律規(guī)定完善預(yù)結(jié)算審核工作。選擇科學(xué)的審核方法能夠有效加強(qiáng)審核工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，這也有利于減少工程費(fèi)用支出，降低工程成本。

3.5 提高審核人員的綜合素質(zhì)

為推動(dòng)安裝工程造價(jià)審核工作的有序開(kāi)展，企業(yè)應(yīng)不斷提升審核人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力。企業(yè)內(nèi)部可以制定科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲措施，做好審核人員的培訓(xùn)工作，使其更加全面地掌握專業(yè)知識(shí)和技能，積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。有關(guān)部門需積極組織和開(kāi)展審核人員培訓(xùn)工作，豐富人員預(yù)結(jié)算審核的知識(shí)儲(chǔ)備，全面了解審核工作智能化建設(shè)的總體發(fā)展方向。培訓(xùn)中，審核人員要全方位了解和掌握預(yù)結(jié)算工作中的主要原則和參考標(biāo)準(zhǔn)，大力關(guān)注建筑材料與施工設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格的總體變化，準(zhǔn)確把握施工中涉及的管道安裝、結(jié)構(gòu)構(gòu)造及線路布局等諸多方面的知識(shí)內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)知識(shí)及市場(chǎng)價(jià)格，科學(xué)開(kāi)展預(yù)結(jié)算審核工作。再者，審核人員需要嫻熟地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)優(yōu)化預(yù)結(jié)算審核流程，以提高審核工作的效率，推動(dòng)審核工作的智能化發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是建筑安裝工程有序開(kāi)展的前提保障，審核單位的工作人員應(yīng)采用更加科學(xué)有效的審核方法。為全方位展現(xiàn)預(yù)結(jié)算審核在建筑安裝行業(yè)中的積極作用與價(jià)值，審核單位務(wù)必高度重視預(yù)結(jié)算審核工作，并同時(shí)結(jié)合當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，注重審核工作的智能化發(fā)展，以此促進(jìn)建筑工程計(jì)劃的有序落實(shí)。