劉桂林 禚振江

摘要：工程項目建設對我國的發(fā)展有著舉足輕重的意義，直接影響我國的經(jīng)濟建設。該文以研究優(yōu)化提高對生產(chǎn)項目水士保持監(jiān)管水平與水士流失治理質量的有關途徑，為進一步深入抓好生產(chǎn)項目水土保持管理工作，促進生產(chǎn)項目的可持續(xù)發(fā)展獻言獻策，并介紹了有關水利工程建設項目中的生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展措施的有效性研究，期望給有關的管理人員提出借鑒。

關鍵字：水利工程;土壤保護;可持續(xù)發(fā)展

1.水利工程導致水土流失的特點

1.1水土流失呈現(xiàn)區(qū)域性的特點

在水利工程建造過程中，可能會對周圍的水質環(huán)境做出了一定程度地改變，從而使得水流域出現(xiàn)了變化。部分地方的水土保持情況本身效果就不怎么樣，而且在建設過程中也很容易對地表水質產(chǎn)生影響，甚至出現(xiàn)了嚴重的水土流失現(xiàn)象。

1.2水土流失強度大

在工程修建中，要運用大批的機械進行開挖施工，必然會對當?shù)氐淖匀辉斐刹煌挠绊?，特別是對附近的農(nóng)田影響比較大。在施工前必須先對周邊的土地環(huán)境做好勘測，以防止在地質變化強烈的地段實施施工，以避免在施工中產(chǎn)生強烈的水士流失問題。

1.3水土流失危害性增強

盡管大自然中也存在著水土腐蝕的問題，但通過自身恢復可以改善水土腐蝕的狀況，并且該水土腐蝕狀況的危害較小。但在具體的水利工程建設過程中，由于人為因素往往會對周邊的自然環(huán)境帶來巨大的沖擊，從而增加了自然環(huán)境中的水土流失問題的發(fā)生，從而造成了自然災害的出現(xiàn)。

2.水士流失對可持續(xù)發(fā)展的影響

2.1加劇洪水的泛濫

一旦發(fā)生水土流失問題的話，地表徑流會增多，比造成水災的還嚴重。水土流失也會損害地表的植被，大雨過后會導致水體徑流增多，從而導致水土流失量增加，易產(chǎn)生泥石流和山洪等自然災害。

2.2影響水利工程的壽命

一旦發(fā)生了水質喪失的重大問題，就很極易使得大量泥沙下沉到了水電站大壩中，致使水電站的蓄水量減小，從而削弱了抗洪力量。一旦要修復就必須投入巨大的成本，同時也會影響水利工程的使用壽命。

2.3造成生態(tài)環(huán)境質量下降

水士流失問題是主要的生態(tài)環(huán)境問題，在中國很多地方都會發(fā)生，直接危及自然環(huán)境，并導致地表的植物生長發(fā)育遭受負面影響。而且，水土流失還會引發(fā)重大的地理問題，改變地層構造，進而引發(fā)地質災害。

3.水利工程建設水土保持及可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1將工程措施與生態(tài)保護措施相結合

在具體實施的水利建設的整個過程中，為了良好地開展水土保持管理工作，政府有關的管理部門必須實行工程保護措施與生態(tài)措施相結合的原則，采取噴播植草的方法夯實工程附近的土層。另外，還必須建設大排水溝、沉沙塘，以防止因暴雨的沖擊而帶來水土流失問題。其次，政府還應發(fā)揮國家水行政主管部門的監(jiān)督功能，以維護國家生態(tài)與環(huán)保法律法規(guī)的權威，以促進重點生產(chǎn)工程及水質保護區(qū)方案都得以實施到位，重點建設期施工項目以及礦山資源開發(fā)時期的土壤侵蝕工程都得以合理進行，從而良好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設。

3.2加大水土保持的投入力度

有關的管理部門在水利基本建設過程中應當起到弓|指導作用，注重對水利等各項工程建設中的水土保持的宣傳宣教工作，使更多的人了解到水土保持工作的重要意義，還可以增加人民群眾對水土保持工作的了解程度。另外，為了提高水土保持工作的順利進行，各部門都必須注意資金的支持，以確保建設項目的成功進行。

3.3做好規(guī)劃工作

為確保工程建設的成功建設，必須制定科學合理的規(guī)劃措施，以保證工程修建的有效性，在規(guī)劃過程中必須貫徹工程科學化的原則，以防止在建設過程中發(fā)生故障和問題。由于水利項目修建過程中所包含的內(nèi)容太多且復雜，為了提高工程各個環(huán)節(jié)建設的實效性，必須制定科學合理的規(guī)劃措施，建立良好規(guī)劃管理體系，促使水力工程項目建設的成功建設。加強預防監(jiān)督力量，一是提高管理服務理念，專項審核工作效率提高。市、縣級水利工程主管部門將"工業(yè)生產(chǎn)建設水質保證方案設計審查"、"工業(yè)生產(chǎn)工程水土保持設施主動檢驗報備事宜主動入駐政務服務中心，開展規(guī)范化優(yōu)質高效服務，保證辦事時間縮短至合法時間的百分之五十，建設公司可進入政府公共服務網(wǎng)，在線提交工業(yè)生產(chǎn)工程水士保證方案設計審查或水土保持基礎設施主動檢驗報備事宜申請書，即時在線查詢、了解辦事成果，做到政府公共服務"一網(wǎng)通辦"前提下最多跑一遍"，從而合理地降低企業(yè)稅負，增強了政府行政的服務效果和透明度。

二是強化執(zhí)法檢查力量，水士保持監(jiān)管力量明顯增強。各層級水利局應繼續(xù)搞好全國內(nèi)水利綜合執(zhí)法示范點和全省內(nèi)服務型水行政執(zhí)法示范點建設工作，把執(zhí)行督查、水事違規(guī)案件查辦、行政復議、行政訴訟等水綜合執(zhí)法檢查職責集中，與市公、檢、法機關實施水行政執(zhí)法的協(xié)同互動，形成職責明晰、行動規(guī)范、監(jiān)督有效、保護得力"的水行政執(zhí)法體系，強力推進水土保持"三同時"的機制實施。

3.4重視水土保持工作的全面性

在具體的水利工程項目建設中，施工單位必須根據(jù)國家有關的規(guī)定標準采取相應的預防水土侵害的措施，科學地合理規(guī)劃交通線路，并通過種植綠色植物增強對水質的保護能力，從而避免了水質侵害的問題。

3.5做好對水利工程建筑各個環(huán)節(jié)的防范管理等工作

（1）基坑邊坡的保護管理工作。在水利工程項目施工的步驟中坡度保護起著重要作用，應當采用科學合理的預防措施確保坡度的安全穩(wěn)定，進一步提高水利建設的工程質量。（2）工程采料廠和積土場建設。水利工程項目施工步驟中需要開挖大量巨大的石料，很易引發(fā)生山體滑坡和土壤喪失等天然災難，特別是許多砂石中還含有巨大的散土，在暴雨的沖擊下很易出現(xiàn)土壤侵蝕的問題。因此，施工單位應當注意對工程建設地區(qū)表土層的管理，將工程建設中產(chǎn)生的垃圾加以集中存放，或把工程建設中產(chǎn)生的地表土壤作為后期的園林綠化土地，可以有效增加植物的成活率。

4.結語

具體的水利項目建設流程中，一定要注意水土保持管理工作。施工單位在施工前后還必須勘測好周邊的地形地貌，以便制定有針對性的水土保持管理工作方案，以防止水土流失問題的發(fā)生。另外，施工人員在上班的整個過程中還必須反復地匯總經(jīng)驗和教訓，并制定科學合理的水土保持措施。

參考文獻：

[1]李永鵬.水土保持綜合治理與水資源保護利用方法探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2021，15（30）：217-218.DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.104.63AFE9F5-1817-46A1-84F0-75E3766C5EE8