近年來，恩施州審計局黨組采取有效措施固根基、強管控、提質(zhì)效、抓整改、促規(guī)范，加快推進新時代審計項目高質(zhì)量建設，切實提升審計服務發(fā)展的能力和水平，更好發(fā)揮審計監(jiān)督建設性作用。該局“四化”同步創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計一體化平臺建設經(jīng)驗在全國大數(shù)據(jù)審計研討會上作交流發(fā)言；報送的《大數(shù)據(jù)可視化分析賦能新時代財政審計》獲審計署數(shù)據(jù)分析技術方法審計工作創(chuàng)新應用專題調(diào)研三等獎。在2019年度全省優(yōu)秀審計項目評選中，州本級和8縣市審計局均獲表彰；在2020年9月開展的全省審計項目質(zhì)量檢查中，檢查組對該州審計機關審計項目質(zhì)量給予了高度認可。

一、充電蓄能固根基

習近平總書記強調(diào)“人才是興國之本、富民之基、發(fā)展之源”，州審計局黨組深入貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述，以“立身立業(yè)立信”為標尺，持續(xù)打造學習型機關，為深入推進審計項目高質(zhì)量建設提供堅強人才保障。一是突出學習重點。牢牢把握審計機關首先是政治機關的定位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，將政治學習與業(yè)務學習深度融合，筑牢思想根基，以新思想引領審計工作新發(fā)展。二是拓展學習平臺。創(chuàng)新開辦審計質(zhì)量大講堂，邀請上級審計機關領導、專家進行專題授課，著力提升審計干部的全局觀念、系統(tǒng)思維、政策水平和業(yè)務能力；組織全州審計業(yè)務干部赴武漢、杭州等地審計機關學習考察，進一步開闊視野、更新理念、提升能力。三是創(chuàng)新培養(yǎng)方式。實施年輕干部“蹲苗計劃”，通過開展新老干部“傳幫帶”、讓年輕干部擔任項目主審“壓重擔”等方式，促使年輕干部加快成長成才，為推動全州審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基石。

二、嚴把關口強管控

進一步明確項目組長（主審）審核、業(yè)務科室復核、法規(guī)部門審理、分管領導把關、業(yè)務會議審定五級質(zhì)量管控機制，牢固樹立全員全過程質(zhì)量管控理念，嚴把五道關口落實質(zhì)量管控責任。一是嚴把審前調(diào)查關?？茖W制定審計實施方案，做到要素齊全、重點突出、步驟明確、方法適當，通過加強源頭防控，防范化解質(zhì)量風險。二是嚴把審計現(xiàn)場關。嚴格按照法定權限和程序獲取審計證據(jù)，嚴格按照審計方案確定的審計事項編制審計工作底稿，確保審計證據(jù)真實、完整、可靠，審計底稿編制規(guī)范、問題清楚、定性準確。三是嚴把法規(guī)審理關。在組長（主審）審核、業(yè)務科室復核的基礎上，由法規(guī)部門重點圍繞審計報告的規(guī)范性，問題定性和表述的準確性，法規(guī)引用和處理意見的恰當性等方面開展審理工作。四是嚴把領導審核關。分管領導全程參與項目實施，開展審計現(xiàn)場執(zhí)法情況檢查，對審計報告征求意見稿認真審核把關，提升審計報告征求意見稿的質(zhì)量和水平。五是嚴把業(yè)務會議關。集體討論審定審計工作方案、重要項目的審計實施方案、審計結果及審慎評判事項，把牢審計質(zhì)量“生命線”的最后一道防線。

三、聚焦智慧提質(zhì)效

認真貫徹落實州委審計委員會第一次會議提出的“搶占大數(shù)據(jù)時代審計事業(yè)發(fā)展制高點”要求，深入踐行科技強審理念，堅持向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率，積極創(chuàng)新審計技術方法，構建智慧審計格局。一是建實一個平臺。投入80余萬元新建數(shù)據(jù)分析中心，完成恩施州大數(shù)據(jù)審計云平臺一期項目建設并投入使用，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)自動化、分析智能化、結果精準化、數(shù)據(jù)安全化“四化同步”。二是建好一張網(wǎng)絡。通過對接財政部門金財工程系統(tǒng)數(shù)據(jù)、州大數(shù)據(jù)中心平臺數(shù)據(jù)、州屬國有企業(yè)數(shù)據(jù)報送網(wǎng)絡及互聯(lián)網(wǎng)公共數(shù)據(jù)，提檔升級建好大數(shù)據(jù)“審計網(wǎng)絡”。在2020年開展的州本級部門預算執(zhí)行審計中，通過對159個預算單位3個會計年度的7大類23個審計事項共計102G數(shù)據(jù)進行分析，多維度揭示了部門預算執(zhí)行中存在的問題，充分顯現(xiàn)了融合數(shù)據(jù)的硬核作用。三是建強一支隊伍。通過引進人才、開展培訓、實戰(zhàn)練兵等方式鍛造一支敢戰(zhàn)能戰(zhàn)善戰(zhàn)的專業(yè)隊伍。

四、立體推動抓整改

推動健全“黨委領導改、人大督導改、政府主導改、紀委監(jiān)督改、部門積極改、審計指導改”多方聯(lián)動的審計整改格局，整改效果逐年向好。2019年審計工作報告指出的201個問題、6.81億元問題金額，已整改完成198項、整改金額6.79億元，以金額計算的整改率達99.76%，與2016、2017年度相比，分別提高10.59%、6.76%。一是黨委領導改。州委主要領導高度重視、親自部署審計整改工作，州委審計委員會對整改工作提出明確要求。二是人大督導改。州人大常委會全程跟蹤調(diào)研審計整改工作，專題聽取和審議審計整改報告并作出決議。三是政府主導改。州政府召開審計整改工作會議，明確整改責任，嚴格督辦考評，有力推動整改工作落實落細。四是紀委監(jiān)督改。紀檢監(jiān)察機關將審計發(fā)現(xiàn)問題整改納入日常監(jiān)督內(nèi)容，督促被審計單位整改落實到位，推動審計整改與跟蹤問效、追責問責有機結合。五是部門積極改。被審計單位壓實主體責任主動整改，制定整改計劃，明確整改目標，細化整改措施，建章立制規(guī)范管理。六是審計指導改。州審計局采取建立整改臺賬銷號管理、現(xiàn)場檢查督促落實、開展整改“回頭看”等多種措施，對整改完成情況進行核查，按項逐條指導督促落實到位。

五、健全制度促規(guī)范

州審計局黨組持續(xù)加強制度建設，健全完善以制度規(guī)范、程序控制、標準提升、責任落實為主線的質(zhì)量管控制度體系，推動審計工作不斷向規(guī)范化、法治化邁進。一是用制度強化黨建引領。研究制定《機關黨建“四聯(lián)四促”工作制度》，通過層層落實聯(lián)、促責任，推動干部合力進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。制定《抓黨建促優(yōu)化營商環(huán)境具體措施》，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以黨建引領審計工作高質(zhì)量發(fā)展。二是用制度推動工作落實。印發(fā)審計質(zhì)量提升、依法審計、數(shù)據(jù)融合、重點工程項目“春風行動”、審計質(zhì)量大講堂、國企審計監(jiān)督等六個工作方案和制度，細化工作措施，保障工作成效。制定《審計法律專家顧問制度》，邀請法律專家顧問參與重大復雜問題論證，借智引力保障依法審計質(zhì)量水平。三是用制度細化機關管理。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，全面修訂完善財務管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理等制度，印發(fā)《關于進一步嚴肅機關紀律的規(guī)定》《州審計局重點廉政風險點防控責任清單》等，狠抓制度規(guī)范執(zhí)行，筑牢廉政風險“防火墻”，不斷提升機關精細化、規(guī)范化管理水平。

[圖片新聞]

利川市審計局在該市教育局主要負責人經(jīng)濟責任審計中，重點關注近年來全市教育系統(tǒng)基礎設施建設項目實施情況，促進教育系統(tǒng)規(guī)范項目建設程序，提高項目建設管理水平。圖為審計人員在某中學教學樓建設工地檢查工程建設現(xiàn)場管理。

（葉洪斌 攝影報道）