李全衡

（云南省種子管理站，云南昆明 650031）

2020年云南省水稻品種管理工作，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平“越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”的重要指示和云南省委、省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行措施及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)的安排，及時印發(fā)試驗方案、及早審批聯(lián)合體方案和特殊用途自有品種自主試驗方案、及早安排對試驗監(jiān)督檢查；“十三五”期間，貫徹實施修訂的《中華人民共和國種子法》 《主要農(nóng)作物品種審定辦法》等法規(guī)和《云南省人民政府辦公廳貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力文件的實施意見》（云政發(fā)〔2015〕26號），不斷推進(jìn)水稻品種區(qū)試工作改革創(chuàng)新發(fā)展，不僅為種業(yè)管理發(fā)揮更好的技術(shù)支撐，也為種業(yè)發(fā)展提供更強的技術(shù)支持。

一、組織召開2019年度云南省水稻品種試驗總結(jié)會

總結(jié)2019年云南省水稻品種試驗情況、推薦審定品種，討論安排2020年水稻品種試驗：雜交粳1組參試品種13個（續(xù)試4個）試驗點9個、高海拔粳稻1組參試品種13個（續(xù)試6個）試驗點8個、中海拔粳稻2組參試品種26個（續(xù)試13個）每組試驗點7個、常規(guī)秈稻1組參試品種10個（續(xù)試3個）試驗點10個；生產(chǎn)試驗5組參試品種為所有續(xù)試品種。審批雜交秈稻品種聯(lián)合體試驗3家參試品種40個（其中續(xù)試品種17個）。按照特殊用途品種范圍規(guī)定和自主試驗要求的有關(guān)規(guī)定，審批特殊用途自有品種自主試驗10家20組38個品種。

二、組織2020年水稻品種審定

對43個完成試驗程序的水稻谷品種進(jìn)行初審，按試驗渠道分：省區(qū)試6個、雜交秈稻聯(lián)合體23個、特殊類型自有品種自主試驗14個。仍然實行委員回避制度（委員不參與本單位選育品種及本人參與選育品種的討論和表決），經(jīng)稻谷專業(yè)委員會認(rèn)真討論，采用投票表決，通過初審川優(yōu)712等42個品種。“十三五”期間，本著對農(nóng)民負(fù)責(zé)、對育種家負(fù)責(zé)、對種業(yè)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把好材料關(guān)、程序關(guān)、條件關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、意見關(guān)、信息關(guān)等“六關(guān)”，審定143個水稻品種，其中省內(nèi)科研單位選育72個、省內(nèi)企業(yè)選育34個、省外科研單位選育25個、省外企業(yè)選育12個。按試驗渠道分：省區(qū)試93個（4個陸稻品種中3個為省選育、89個水稻品種中省內(nèi)選育67個），省外選育22個，通過聯(lián)合體試驗審定品種34個，其中省內(nèi)選育18個（企業(yè)11個），自育特殊類型通過自主試驗審定品種21個，省內(nèi)單位為第一完成單位的15個（糯稻品種1個、多年生水稻品種3個、紫米品種3個、紅米品種3個、高直鏈淀粉加工型水稻品種1個、軟米品種4個），引種備案66個。楚粳37號被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)為超級稻品種，云恢290、滇禾優(yōu)615分別獲國家第二屆優(yōu)質(zhì)食味金獎（秈稻、粳稻）。推薦省內(nèi)育成雜交秈稻品種參加國家試驗，已有文優(yōu)198、蓉優(yōu)33、晶兩優(yōu)1125、晶兩優(yōu)5438、隆晶優(yōu)1273、宜優(yōu)1611和晶兩優(yōu)2115共7個品種通過國家審定，結(jié)束了云南省水稻育種無國家審定水稻品種的歷史（見表1）。

表1 云南省內(nèi)育成審定的水稻品種

三、組織實施國家水稻新品種展示示范

為加大新品種宣傳推廣力度，推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，助力農(nóng)民科學(xué)選種用種，推進(jìn)品種更新?lián)Q代和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)自覺申請和自愿參加的原則，采取企業(yè)與地方結(jié)合，種子生產(chǎn)經(jīng)營與示范推廣結(jié)合，種子企業(yè)、種子管理機構(gòu)和糧食經(jīng)營企業(yè)結(jié)合，省、州（市）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)結(jié)合的方式，征集近幾年云南省審定的品種，尤其是優(yōu)質(zhì)適口、綠色抗病的普通類型水稻新品種和有利于推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊專用類型新品種。由云南省種子管理站和云南省國有資本運營金鼎禾樸農(nóng)業(yè)科技有限公司、曲靖市種子管理站、曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、曲靖市麒麟?yún)^(qū)種子管理站、曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、曲靖市麒麟?yún)^(qū)三寶街道辦、曲靖市麒麟?yún)^(qū)三寶街道經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心、云南省富源縣精糧坊米業(yè)有限公司等單位在曲靖市麒麟?yún)^(qū)三寶街道辦展示品種19個、示范第二屆國家優(yōu)質(zhì)食味金獎品種“滇禾優(yōu)615”13.33 hm2，在珠街街道辦示范“滇禾優(yōu)615”10 hm2。由云南省種子管理站和云南金瑞種業(yè)有限公司、牟定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、牟定縣農(nóng)技推廣服務(wù)中心、牟定縣種子管理站、牟定縣植保植檢站、牟定縣源野農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司、楚雄州志祥糧油有限公司等單位在牟定縣共和鎮(zhèn)天山村展示品種19個，230戶農(nóng)戶示范高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗稻瘟病品種“錦瑞4號”28 hm2；由云南省種子管理站和云南金瑞種業(yè)有限公司、楚雄州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、楚雄州種子管理站、楚雄市種子管理站、楚雄州志祥糧油有限公司等單位在楚雄市呂合鎮(zhèn)示范“錦瑞4號”11 hm2。指導(dǎo)國家高海拔粳稻品種試驗，參試品種9個加2個對照品種，其中續(xù)試品種7個、新參試品種2個。協(xié)助管理國家水稻品種試驗，推薦并獲準(zhǔn)參試品種德優(yōu)164、紅云4優(yōu)2115、廣8優(yōu)1973。

四、制定《云南省水稻雌性不育恢復(fù)系鑒定辦法（試行）》《云南省水稻雄性不育系鑒定辦法》

2015年10月云南省農(nóng)作物品種審定委員會辦公室印發(fā)的《云南省水稻雄性不育系田間鑒定辦法》，實施以來，促進(jìn)了云南省水稻雄性不育系的選育和規(guī)范管理，但已不適應(yīng)現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。為科學(xué)、規(guī)范地開展水稻雄性不育系鑒定工作，2020年制定《云南省水稻雄性不育系鑒定辦法》。

水稻雌性不育恢復(fù)系指植株所有穎花雌性器官發(fā)育異常、導(dǎo)致授粉后稻穗自交/異交完全不結(jié)實，但其雄性器官發(fā)育正常、花粉正常可育，可作為雜交水稻的恢復(fù)系或花粉供體，通常用FS或FR表示。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)稻作所利用國內(nèi)外首例特異的隱性單基因孢子體雌性不育自然突變體資源，通過雜交、回交和分子標(biāo)記輔助選擇創(chuàng)制出一批優(yōu)良的水稻雌性不育恢復(fù)系，建立雌性不育水稻雜種優(yōu)勢利用技術(shù)體系，可在雜交水稻種子生產(chǎn)中作為理想的花粉供體。由于自身完全不結(jié)實，不用單收父本，有利于機械化制種，提高種子純度，降低制種成本。為科學(xué)、規(guī)范地開展水稻雌性不育恢復(fù)系鑒定工作，2020年制定《云南省水稻雌性不育系鑒定辦法》。

五、制定云南省稻品種管理辦法規(guī)定

“十三五”期間，根據(jù)修訂的《中華人民共和國種子法》和《主要農(nóng)作物品種審定辦法》等有關(guān)規(guī)定，云南省及時出臺了《云南省農(nóng)作物品種審定委員會關(guān)于印發(fā)云南省主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》 《云南省農(nóng)作物品種審定委員會關(guān)于印發(fā)特殊用途品種范圍和試驗要求的通知》 《云南省種子管理站關(guān)于受理主要農(nóng)作物品種聯(lián)合體試驗申請的通知》 《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)＜云南省主要農(nóng)作物品種引種工作指南（試行）＞的通知》 《云南省農(nóng)作物品種審定委員會關(guān)于確定軟米和高寒稻為特殊用途品種類型的通知》 《云南省種子管理站關(guān)于印發(fā)云南省稻、玉米、小麥和大豆品種試驗管理辦法的通知》《云南省水稻雌性不育恢復(fù)系鑒定辦法（試行）》《云南省水稻雄性不育系鑒定辦法》。2018年1月云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（前農(nóng)業(yè)廳）發(fā)出通告廢止《云南省主要農(nóng)作物品種退出辦法》和《云南省農(nóng)作物種子試驗種植管理辦法》。為多出品種、快出品種、出好品種的試驗審定奠定基礎(chǔ)。

六、保證糧食安全，發(fā)揮資源優(yōu)勢

堅持依法按程序原則，規(guī)定“先定標(biāo)準(zhǔn)、再審品種”，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審定品種，堅持品種審定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、與時俱進(jìn)搞好品種試驗和審定，圍繞“發(fā)現(xiàn)新品種、保護(hù)用種安全、引領(lǐng)育種方向”的品種審定目的，制定的《云南省稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)》強調(diào)主糧生產(chǎn)，突出高產(chǎn)、綠色、優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向。堅持產(chǎn)量是永恒的主題、抗性是安全的保障、優(yōu)質(zhì)是發(fā)展的方向，突出綠色優(yōu)質(zhì)、專用特用指標(biāo)。規(guī)定了必須具備的必要條件：具備特異性、一致性和穩(wěn)定性，無重大缺陷，通過云南省農(nóng)作物品種審定委員會組織的田間鑒評，通過云南省農(nóng)作物品種區(qū)域試驗并達(dá)到相應(yīng)的具體條件。支持優(yōu)質(zhì)稻和抗病品種的選育——優(yōu)質(zhì)或抗病品種可降低產(chǎn)量要求，最高可降低5個百分點；保障用種安全——堅持零風(fēng)險原則，增加病害鑒定類別，對風(fēng)險品種實行一票否決，有嚴(yán)重缺陷的品種不審定、高感稻瘟病品種不審定、其他主要病害（白葉枯、稻曲病、紋枯?。┎荒芨吒?種以上，稻瘟病綜合抗性指數(shù)≤4.0，綜合抗性指數(shù)每降低1，區(qū)域試驗平均產(chǎn)量可以比對照增產(chǎn)率相應(yīng)降低1個百分點。與此同時，要充分發(fā)揮云南省特色稻種資源優(yōu)勢，促進(jìn)特色稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前為止，確定特殊用途稻品種范圍指陸稻品種、糯稻品種、多年生水稻品種、有色稻米品種（紫米、黑米、紅米、黃米等）、加工型稻品種、軟米品種、高寒稻品種。

七、云南省水稻品種試驗進(jìn)一步完善規(guī)范

（一）數(shù)據(jù)處理，保證試驗結(jié)果的準(zhǔn)確性

剔除鼠雀為害嚴(yán)重等造成試驗不正常試驗點，剔除試驗誤差大（試驗誤差變異系數(shù)＞10%）的試驗點，各試驗點將小區(qū)面積、產(chǎn)量和稱重時的實測水分一起提交，由省種子管理站統(tǒng)一折算后匯總，避免品種間晾曬時的水分差異，采用標(biāo)準(zhǔn)水分和相同面積的產(chǎn)量。

（二）保證試驗結(jié)果的先進(jìn)性

采用對照品種和試驗點參試品種平均數(shù)相結(jié)合，當(dāng)某試驗點的對照品種產(chǎn)量達(dá)不到該試驗點參試品種平均產(chǎn)量的90%時，取用該試驗點參試品種平均產(chǎn)量作為該試驗點對照。2019-2020年對所有組別試驗的對照品種進(jìn)行了更換。擴大主要病害檢測范圍，檢測稻瘟病、白葉枯病、紋枯病、稻曲病，討論抗病性鑒定方法。

（三）保證試驗公正性

統(tǒng)一試驗的試驗承擔(dān)單位以種子管理站為主，育種單位不承擔(dān)試驗，省種子管理站2人以上主持。試驗主持單位（省種子管理站）匯總試驗實施情況并報告試驗結(jié)果、省農(nóng)作物品種審定委員會稻專業(yè)委員會審查決定參試品種的去向，是否終止試驗、續(xù)試和推薦審定。

（四）增加透明度

由云南省農(nóng)作物品種審定委員會辦公室受理、云南省種子管理站主持試驗和審批聯(lián)合體試驗及特殊用途品種試驗，試驗方案和總結(jié)先在云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)或云南種業(yè)信息網(wǎng)公示一定時間后再印發(fā)，關(guān)鍵時期組織稻專業(yè)委員會委員考察和監(jiān)督收割。

八、加強試驗管理

扎實做好省區(qū)試，為其他各渠道試驗提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理的參考樣板；充分發(fā)揮各級種子管理事業(yè)單位作用，強化試驗監(jiān)督管理。省區(qū)試堅持由省農(nóng)作物品種審定委員會辦公室受理、省種子管理站組織試驗、省農(nóng)作物品種審定委員會稻專業(yè)委員會處理結(jié)果。根據(jù)聯(lián)合體試驗和自主試驗有關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真審批試驗方案、嚴(yán)格監(jiān)督實施，自主試驗不是自由試驗，制訂試驗方案沒有降低要求。實施過程中要求州（市）縣（市、區(qū)）種子管理部門將全部試驗一并納入監(jiān)管、一視同仁，保證試驗質(zhì)量。

（一）省區(qū)試和生產(chǎn)試驗的管理

由云南省種子管理站和云南省農(nóng)作物品種審定委員會辦公室聯(lián)合發(fā)文印發(fā)試驗方案，增強審定委員責(zé)任，試驗承擔(dān)單位以種子管理站為主，育種單位不承擔(dān)試驗，省種子管理站2人以上主持；試驗承擔(dān)單位認(rèn)真實施，州（市）種子管理站和稻專業(yè)委員會委員加強監(jiān)督管理。

（二）聯(lián)合體試驗和自主試驗的管理

由州（市）、縣（區(qū)、市）種子管理站對轄區(qū)內(nèi)的試驗點進(jìn)行監(jiān)督管理，省種子管理站和稻專業(yè)委員會抽查。

（三）引種備案的管理

各品種的引種試驗方案由申請單位先到擬引入的州（市）種子管理站備案、征得擬引入州（市）種子管理部門的認(rèn)可后方可實施，引種備案公告前先進(jìn)行公示、公示無異議后再公告。

九、今后工作建議

嚴(yán)格稻品種試驗監(jiān)督管理，努力做好種子管理支撐與種業(yè)服務(wù)工作，牢記習(xí)近平總書記“保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事”“讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食”“中國糧要靠中國種”“要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊時間培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全”等教導(dǎo)。種業(yè)各項工作的開展，都要有依據(jù)、有規(guī)矩，種子管理體制改革要求強化種子事業(yè)工作職責(zé)，既不能越位、錯位，也不能缺位，更不能不作為。品種試驗審定是品種管理的主要內(nèi)容和方式，試驗質(zhì)量好壞關(guān)系審定的成敗。品種是育出來的、也是選出來的，自主試驗不等于自由試驗。認(rèn)真總結(jié)以往監(jiān)管工作的經(jīng)驗，不論是國家試驗還是省級試驗、不論是統(tǒng)一試驗還是聯(lián)合體試驗和自主試驗，都要一視同仁，確保按時按質(zhì)按量完成試驗，提高試驗效率。堅持市場導(dǎo)向，以法律法規(guī)為依據(jù)，統(tǒng)籌做好各渠道試驗組織管理，充分發(fā)揮省、州（市）、縣（區(qū)、市）各級種子管理機構(gòu)的作用，大力推進(jìn)試驗規(guī)范化建設(shè)，加強區(qū)試人才隊伍培養(yǎng)，推進(jìn)一主多元區(qū)試體系全面發(fā)展；強化主要農(nóng)作物新品種展示示范和跟蹤評價，加快符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)高效發(fā)展要求品種的試驗、審定與推廣，舉辦高產(chǎn)高效示范樣板、引導(dǎo)種植戶自覺應(yīng)用好品種、先進(jìn)栽培技術(shù)、良種良法配套，加速新品種推廣應(yīng)用。

云南省農(nóng)科院水稻試驗