行海燕 許運(yùn)鵬

“掃描牌上的二維碼，就能自動(dòng)播報(bào)‘一網(wǎng)兩長(zhǎng)工作介紹、所處村莊的基本情況，查看村莊現(xiàn)狀、進(jìn)行違法上報(bào)……”近日，在平頂山市寶豐縣周營(yíng)村，河南省遙感測(cè)繪院工作人員一邊演示他們自主研發(fā)的“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”宣傳碼，一邊介紹。

平頂山市是全省自然資源管理“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制試點(diǎn)，工作啟動(dòng)以來，作為技術(shù)支撐單位，河南省遙感測(cè)繪院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間組建項(xiàng)目組，利用測(cè)繪地理信息技術(shù)，創(chuàng)新方式方法，助力“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”試點(diǎn)工作開展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

“要充分認(rèn)識(shí)‘一網(wǎng)兩長(zhǎng)工作的極端重要性和緊迫性，這項(xiàng)工作的成敗，直接影響自然資源保護(hù)的成效，一定要全力以赴做好這項(xiàng)工作?！痹谠撛骸耙痪W(wǎng)兩長(zhǎng)”工作部署會(huì)上，院長(zhǎng)武永斌提出了明確要求。

“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制是河南省實(shí)現(xiàn)自然資源高質(zhì)量管理的創(chuàng)新舉措，該院作為試點(diǎn)工作的技術(shù)支撐單位，必須通過探索為全省提供可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。

工作中，該院高度重視，院長(zhǎng)親自掛帥，多次召開會(huì)議，第一時(shí)間抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成項(xiàng)目組，制定具體的工作方案，并在平頂山設(shè)立駐場(chǎng)開展工作。項(xiàng)目組每周向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作進(jìn)度，及時(shí)解決推進(jìn)中的問題，確?！耙痪W(wǎng)兩長(zhǎng)”試點(diǎn)工作的順利開展。

發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)

作為試點(diǎn)，既沒有成熟的模式，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。為此，項(xiàng)目組經(jīng)過多次深入調(diào)研、實(shí)地走訪，依托該院2019年承建的智慧平頂山時(shí)空信息云平臺(tái)，利用平臺(tái)現(xiàn)有的行政區(qū)劃、航空航天影像、數(shù)字地面高程模型等測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，率先在全市建立起全方位、全覆蓋、無縫隙的“一張網(wǎng)絡(luò)”，并充分利用平頂山現(xiàn)有的三維實(shí)（場(chǎng)）景數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市域網(wǎng)格的三維展示、快速瀏覽，為“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”工作的精細(xì)化管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

為實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的全方位監(jiān)管，項(xiàng)目組選取寶豐縣作為平頂山“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”工作試點(diǎn)縣，加班加點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，在兩天時(shí)間內(nèi)將寶豐縣321個(gè)行政村的四級(jí)田（山）長(zhǎng)姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等錄入“一張網(wǎng)絡(luò)”中，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)網(wǎng)格的即點(diǎn)即查、雙向查詢。為進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容，項(xiàng)目組將自然資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)、林業(yè)變更調(diào)查數(shù)據(jù)等疊加上圖，形成更精細(xì)的“一張網(wǎng)絡(luò)”，確?！耙痪W(wǎng)兩長(zhǎng)”工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量推進(jìn)。

創(chuàng)新工作方法

為進(jìn)一步提高平頂山市“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”工作的規(guī)范化和科學(xué)化，項(xiàng)目組勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，先后研發(fā)出“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”外業(yè)巡查系統(tǒng)和宣傳二維碼。

“田（山）長(zhǎng)通過外業(yè)巡查系統(tǒng)，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的疑似亂占耕地、亂砍濫伐、亂挖亂采等問題，實(shí)時(shí)定位到疑似違法現(xiàn)場(chǎng)，并疊加實(shí)地現(xiàn)狀、管理、網(wǎng)格數(shù)據(jù)等，確認(rèn)違法類型和違法責(zé)任人。田（山）長(zhǎng)再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的違法情況進(jìn)行描述填報(bào)、實(shí)地拍照和視頻截取，并通過外業(yè)巡查管理系統(tǒng)第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)違法情況反饋給責(zé)任田（山）長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了‘山動(dòng)我知，田動(dòng)我管的監(jiān)控目標(biāo)?！表?xiàng)目組組長(zhǎng)朱康介紹道。

為了做到家喻戶曉，項(xiàng)目組研發(fā)了“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”宣傳二維碼。公眾通過掃描二維碼，就可以聽到平頂山市“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”工作介紹，所處村莊的基本情況，查看村莊現(xiàn)狀，進(jìn)行違法上報(bào)等，為全民參與“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”工作及監(jiān)督監(jiān)管提供了有效途徑。

“下一步，我院將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好方法，因地制宜，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)范圍，完善數(shù)據(jù)更新、共享機(jī)制，不斷提升測(cè)繪地理信息服務(wù)‘一網(wǎng)兩長(zhǎng)工作的建設(shè)能力?！蔽溆辣笳f。