王文豪

“目前，全縣共完成國土綠化9.5萬畝、縣城綠化3497畝，基本完成了高速、國道、省道、縣道綠化全覆蓋。走在城鄉(xiāng)之間，處處都可以看到我們?nèi)Υ蛟臁鷳B(tài)杞縣‘森林杞縣的成果?！闭劶熬G化工作，杞縣林業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來，杞縣把國土綠化作為改善人居環(huán)境、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，強(qiáng)力構(gòu)建“一縱一環(huán)一中心、三帶四橫六輻射、九河十園百坑塘”綠色生態(tài)景觀廊道，實現(xiàn)河湖渠綠化明顯加快，鄉(xiāng)村綠化顯著提升，園林城市成功創(chuàng)建，人居環(huán)境明顯改觀。

造管并舉保質(zhì)量

為推進(jìn)國土綠化工作，杞縣成立了由縣委書記、縣長任雙指揮長的高規(guī)格國土綠化指揮部，下設(shè)由常務(wù)副縣長為組長的綜合協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮部和8個專項指揮部，明確任務(wù)分工，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)了全縣動員、全民動手、全社會參與，保證了省、市決策部署落地生根。

該縣堅持把質(zhì)量監(jiān)管貫穿于全過程，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實國土綠化造林“243”標(biāo)準(zhǔn)，即堅持“三埋兩踩一提苗”栽植要點和苗木“三證一簽”兩個標(biāo)準(zhǔn)，推動造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化;堅持通過實行招投標(biāo)制、項目法人制、合同制、監(jiān)理制四大機(jī)制，促進(jìn)項目管理規(guī)范化;堅持高標(biāo)準(zhǔn)造林設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)整地作業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)栽植施工三高標(biāo)準(zhǔn)法，有效提升造林質(zhì)量，確保苗木成活率長期保持在95%以上。

圍繞違法毀林，該縣堅持造管并舉，突出源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，扎實開展森林督查、衛(wèi)片執(zhí)法等行動，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級護(hù)林體系、森林防火指揮體系、森林病蟲害防治監(jiān)測體系和林木采伐監(jiān)管體系。

為確保國土綠化進(jìn)度和質(zhì)量，該縣制定出臺專項檢查驗收辦法，把國土綠化納入督查局專項督查范疇，采用日常檢查與驗收考核相結(jié)合、隨機(jī)抽查與定期督查相結(jié)合的方式跟蹤督促落實，堅持在造林期間對進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)通報，每周至少督導(dǎo)一次，及時發(fā)現(xiàn)問題，列出清單，限期整改，在全縣22個鄉(xiāng)級單位建立國土綠化臺賬。

見縫插綠增綠量

為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的有效結(jié)合，杞縣堅持“以水潤城、以綠蔭城”的城市發(fā)展理念，生態(tài)水系按照“規(guī)劃擴(kuò)綠、見縫插綠、拆墻透綠、筑路配綠、留地造綠、拆違還綠”建設(shè)思路，在城鄉(xiāng)接合部以綠化、亮化、美化專項建設(shè)為主要內(nèi)容，完善提升公園、廣場、道路、庭院等綠化檔次，努力打造“三環(huán)兩廊九放射、一湖六園多節(jié)點”的城市綠地系統(tǒng)。目前，全縣建成區(qū)綠地面積8169畝，建成區(qū)綠地率30.92%，建成區(qū)綠化覆蓋面積9461.85畝，建成區(qū)綠化覆蓋率35.82%，建成區(qū)公園綠地面積1259.55畝。

該縣還結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)河湖渠溝岸綠化。結(jié)合“十鏈百園千基地”建設(shè)，把精品線路沿線所有村莊全部進(jìn)行高規(guī)格綠化，同時，對全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地全部進(jìn)行高規(guī)格綠化，打造15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公園、建設(shè)10個森林鄉(xiāng)村和一個森林特色小鎮(zhèn)，對全縣385個行政村進(jìn)行綠化提升，重點推進(jìn)村內(nèi)街道和廢棄空閑地綠化、農(nóng)戶庭院綠化和村內(nèi)游園建設(shè)，鼓勵果樹進(jìn)村進(jìn)院，積極開展全民增綠活動，實施“一村萬樹”行動計劃，努力做到“見縫插綠”“應(yīng)綠盡綠”。

提檔升級惠民生

該縣充分利用林業(yè)脫貧攻堅政策，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索林業(yè)生態(tài)扶貧模式，精準(zhǔn)助力脫貧攻堅，促進(jìn)貧困戶脫貧增收。充分發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，著力壯大經(jīng)濟(jì)林、特色林果業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅。

在大規(guī)模國土綠化過程中，該縣聘請貧困人員參與造林、撫育全過程，特別是在疫情期間，優(yōu)先聘請未能外出務(wù)工農(nóng)民特別是貧困戶參與國家儲備林基地建設(shè)，實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)與促進(jìn)就業(yè)雙贏。近兩年累計實施國儲林項目4.7萬畝， 3253名建檔立卡貧困人員通過土地流轉(zhuǎn)增收320萬元，帶動83個貧困村4萬貧困人口增收。

要想富，先修路，為了實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，該縣對國道、省道、縣道及鄉(xiāng)道全部進(jìn)行綠化和完善提高，完成國道、省道、縣道廊道綠化手牽手和鄉(xiāng)村主要道路綠化全貫通，以生態(tài)廊道建設(shè)為重點，精心打造了4條縣級精品線路，全長約285千米，覆蓋全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、聚集區(qū)和林場。（作者單位：杞縣林業(yè)發(fā)展中心）