張趁心

“提交的成果齊全規(guī)范，房屋登記檔案內(nèi)容完整，隨機抽查的界址點、房角點、房屋邊長精度較高?！苯?，經(jīng)過專家現(xiàn)場審閱、質(zhì)詢論證、隨機核查等程序，西華縣農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記成果順利通過省級驗收，成為周口市第一個通過驗收的縣。

農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工作實施以來，西華縣進一步加強領(lǐng)導，高位推動農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工作，通過加強政策宣傳、科學規(guī)范管理、嚴格成果檢查，圓滿完成了410個村莊的權(quán)籍核查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、權(quán)籍檔案整理，核查宗地213399宗，宗地面積6363.08萬平方米、建筑面積4242.05萬平方米，登記成果一次性通過省級專家組驗收。

加強領(lǐng)導聚合力

為加快農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工作，西華縣政府成立了以常務(wù)副縣長為組長，分管副縣長為副組長，以縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在西華縣自然資源局，該局局長齊孟德任辦公室主任，為推動工作順利開展提供了組織保障。

為確保工作順利有序?qū)嵤摽h結(jié)合實際情況，制定了《西華縣農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記實施方案》，印發(fā)《西華縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工作的通告》至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村兩級?？h政府常務(wù)會議先后5次召開專題會議研究農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記推進工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。按照工作預算，縣政府安排縣財政部門撥付工作專項經(jīng)費4186.8萬元，為推動工作順利開展提供了充足的經(jīng)費保障。

同時，該縣領(lǐng)導小組辦公室人員定期入村走訪調(diào)研，并與村“兩委”班子成員、普通黨員和村民代表進行面對面座談，探討解決“一戶多宅、面積超標、房后滴水”等疑難問題，在充分聽取各階層干部、群眾的意見和建議后，把群眾提出的問題及時反饋作業(yè)單位。

廣泛宣傳造氛圍

農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工作事關(guān)群眾切身利益，為讓廣大群眾盡快了解、支持、配合工作，該縣采取多種形式開展登記知識宣傳工作。

該縣在縣電視臺、縣廣播電臺播放農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工作有關(guān)知識，發(fā)送農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記知識短信1萬余條，出動宣傳車123臺次，發(fā)放農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記宣傳手冊和宣傳單1.1萬份。在全縣各行政村張貼農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記通告410張，在縣城主要交通干道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地懸掛宣傳條幅150幅，編發(fā)工作動態(tài)簡報8期報送縣政府主要領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門。

通過多種形式的宣傳，贏得了廣大群眾的大力支持和配合，營造出農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記工作的濃厚氛圍。

嚴格管理保成效

西華縣農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記項目于2019年3月18日在政府采購網(wǎng)發(fā)布招標公告，在選擇作業(yè)單位期間，該縣嚴格按照招投標相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣登記項目承擔的工作量，對參與投標的3家公司資質(zhì)和報價邀請專家?guī)鞂＜疫M行綜合評判，最終確定河南省煤田地質(zhì)局物探測量隊為中標作業(yè)單位，并于2019年6月初迅速安排作業(yè)人員下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展工作。

作業(yè)單位根據(jù)《河南省農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查技術(shù)細則》，建立了作業(yè)員自檢、作業(yè)隊互查與單位專檢的“三檢”制度，保證了調(diào)查成果的高質(zhì)量。同時，縣領(lǐng)導小組辦公室人員逐村督導檢查，項目監(jiān)理單位按照有關(guān)規(guī)定，對作業(yè)過程進行跟蹤檢查，對調(diào)查結(jié)果公示、公告程序重點進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范的工作程序，監(jiān)督作業(yè)單位及時修改完善存在的問題。

該局和作業(yè)單位針對省驗收專家組反饋的權(quán)籍調(diào)查成果、圖件成果、文字報告成果、數(shù)據(jù)庫等存在的細節(jié)和技術(shù)問題，高度重視，根據(jù)反饋意見清單，逐條對照，結(jié)合不動產(chǎn)工作實際，共同研究制定了針對性強的整改完善方案，列出清單、建立整改臺賬、實行分類整改，對號入座、責任到人，在嚴格整改標準上，做到整改一個銷號一個。在初步完成整改后，該局和作業(yè)單位再次自檢，確保整改問題全部無誤，整改標準符合技術(shù)要求，才能正式提交。

此次農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記以全省宅基地和集體建設(shè)用地地籍（權(quán)籍）前期調(diào)查成果為基礎(chǔ)，全面查清了集體所有土地上的未經(jīng)登記的房屋等建筑物、構(gòu)筑物權(quán)籍情況，并將調(diào)查結(jié)果、權(quán)屬來源證明與登記內(nèi)容公示、公告后，對個別村民提出疑問的，及時組織人員進行再次核實，并做出解釋;對未全部完成地籍調(diào)查表簽字的，逐村進行協(xié)調(diào)補簽，保證了調(diào)查一戶不漏，達到行政村滿意、群眾滿意的效果。（作者單位：西華縣自然資源局）