本刊編輯部

3月3日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官方網(wǎng)站發(fā)布對(duì)五家社區(qū)團(tuán)購企業(yè)“低價(jià)傾銷”“價(jià)格欺詐”的處罰結(jié)果，對(duì)滴滴旗下橙心優(yōu)選、拼多多旗下多多買菜、美團(tuán)旗下美團(tuán)優(yōu)選、阿里巴巴投資的十薈團(tuán)分別處以150萬元行政罰款，騰訊投資的食享會(huì)則被處以50萬元罰款。這是繼去年12月11日發(fā)布的“九不得”以來對(duì)社區(qū)團(tuán)購的又一重磅整治措施。據(jù)高臨咨詢的專家預(yù)計(jì)，若國(guó)家嚴(yán)格貫徹“九不得”，將減少平臺(tái)現(xiàn)有單量和GMV的40%～50%。

“社區(qū)團(tuán)購不是巨頭們的‘斗獸場(chǎng)！”對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣直言，這種惡性競(jìng)爭(zhēng)方式對(duì)行業(yè)良性發(fā)展而言無異于一種傷害，行政處罰則非常明確體現(xiàn)了監(jiān)管的態(tài)度。

“此種惡性競(jìng)爭(zhēng)方式對(duì)行業(yè)良性發(fā)展而言無異于一種傷害?！泵苫坌勒J(rèn)為，在疫情影響下，社區(qū)團(tuán)購成為新風(fēng)口，互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶著資本涌入，燒錢搶占市場(chǎng)流量，給深耕社區(qū)團(tuán)購的原生創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來一定沖擊。

對(duì)于社區(qū)團(tuán)購企業(yè)先玩補(bǔ)貼后壟斷的“套路”，《人民日?qǐng)?bào)》曾發(fā)文評(píng)論，勸誡互聯(lián)網(wǎng)巨頭別只惦記著幾捆白菜、幾斤水果的流量;不要癡迷于急功近利、不要熱衷于短期變現(xiàn);在科技創(chuàng)新上要有更多擔(dān)當(dāng)、更多追求、更多作為;科技創(chuàng)新的星辰大海、未來的無限可能性，其實(shí)更令人心潮澎湃。

為什么行政處罰？影響社會(huì)穩(wěn)定、損害消費(fèi)者權(quán)益……隨著各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大舉進(jìn)入社區(qū)團(tuán)購市場(chǎng)，秩序不規(guī)范、操作不合法等問題日益顯現(xiàn)。而社區(qū)團(tuán)購提供的產(chǎn)品和服務(wù)以“米袋子”“菜籃子”為主，這些基本民生商品價(jià)格上漲，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)蕩。

2020年12月11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要“強(qiáng)化反壟斷調(diào)查，防止資本無序擴(kuò)張”，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“一定要在執(zhí)法辦案上下功夫”。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，采取有力措施加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)購市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)社區(qū)團(tuán)購企業(yè)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并依法開展調(diào)查。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為，5家企業(yè)采用不正當(dāng)手段擠壓線下社區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，容易造成秩序混亂，影響社會(huì)穩(wěn)定。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)利用資金、流量?jī)?yōu)勢(shì)進(jìn)軍社區(qū)團(tuán)購，以低于成本的價(jià)格爭(zhēng)奪市場(chǎng)，會(huì)給小商販、社區(qū)便利店等線下社區(qū)經(jīng)濟(jì)模式造成沖擊，帶來明顯負(fù)效應(yīng)。

大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)存在“燒錢搶市場(chǎng)、壟斷后提價(jià)”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)傾向，容易損害消費(fèi)者權(quán)益。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為，短期看，相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前期實(shí)行“補(bǔ)貼”策略時(shí)消費(fèi)者確實(shí)能以較低價(jià)格獲得短期實(shí)惠。但占領(lǐng)市場(chǎng)后，相關(guān)企業(yè)很可能大幅抬高價(jià)格獲取高額壟斷利潤(rùn)，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。

雖然國(guó)家對(duì)社區(qū)團(tuán)購的要求越來越嚴(yán)，但自今年1月起，仍然陸續(xù)有資本涉足社區(qū)團(tuán)購領(lǐng)域：3月9日，申通宣布已經(jīng)和盒馬開始就社區(qū)團(tuán)購網(wǎng)格倉業(yè)務(wù)進(jìn)行合作;豐巢已經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)“豐巢惠團(tuán)”商標(biāo)，涉及食飲教娛，并上線小程序“巢鮮廚”;今年1月，順豐也推出了社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)“豐伙臺(tái)”;阿里巴巴近期成立MMC事業(yè)群，聚焦社區(qū)團(tuán)購業(yè)務(wù)，整合了零售通的社區(qū)團(tuán)購業(yè)務(wù)和盒馬集市，對(duì)社區(qū)團(tuán)購的投入將不設(shè)上限。

針對(duì)社區(qū)團(tuán)購現(xiàn)狀，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)認(rèn)為，社區(qū)平臺(tái)開展價(jià)格促銷行為應(yīng)當(dāng)真實(shí)讓利于消費(fèi)者，低價(jià)促銷應(yīng)當(dāng)遵循基本的商業(yè)規(guī)則及慣例，不以類似“0.01元購”等低于成本價(jià)銷售、破壞供應(yīng)商價(jià)格體系、詆毀和限制同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等。

規(guī)范是為了更好地發(fā)展。中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)認(rèn)為，這次行政處罰和“九不得”新規(guī)，將對(duì)社區(qū)團(tuán)購起到很好的規(guī)范作用，但從行業(yè)自律角度來看，企業(yè)仍要從規(guī)制價(jià)格促銷、整治食品安全、防止不公平競(jìng)爭(zhēng)等三方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人也表示，下一步，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)調(diào)查研究，研判掌握社區(qū)團(tuán)購市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，針對(duì)低價(jià)傾銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問題，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法辦案力度。