本刊記者 周玉萍

地處江漢平原腹地的仙桃，擁有1500多年的建制歷史，是荊楚文化的重要發(fā)祥地之一。在荊楚大地的版圖上以魚米之鄉(xiāng)、體操之鄉(xiāng)和文化之鄉(xiāng)而聞名遐邇 。

從2015到2020年五年間，仙桃市住建局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，著力城市更新，鄉(xiāng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境；著力關(guān)注民生，服務(wù)民眾，提升人民福祉；著力黨建引領(lǐng)，忠實履職，推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。仙桃住建人以其擔責、擔難、擔重、擔險的擔當和想為、敢為、即為、善為的精神，奮發(fā)奮進，苦干實干，向全市人民交出了一份完滿而厚重的答卷。

回首眺望砥礪前行的“十三五”，仙桃市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，城市能級全面提升，功能日臻完善；城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化，特色村鎮(zhèn)次第涌現(xiàn)；“人民城市人民建，人民城市為人民”的城市，愈發(fā)成為宜業(yè)宜居的樂土和家園。

城市一瞥+流潭南路

仙下河

——五年來城市建設(shè)日新月異

城區(qū)建成區(qū)面積達到62.56平方公里，平均路網(wǎng)密度達到每平方公里8.26公里；城市公共交通出行分擔率達31%；城市公共供水普及率每年穩(wěn)定在98%以上，水質(zhì)達標率100%；城區(qū)污水處理率達96.17%，城區(qū)4座污水處理廠排放標準達到國家一級A排放標準要求，污泥無害化處置率達100%；城市排水防澇能力新增提排能力18.62立方米/秒，對比“十三五”初期提高了32%；城區(qū)燃氣覆蓋率達到100%，天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程全面完成，清潔能源已走進千家萬戶。

——五年來城鄉(xiāng)面貌煥然一新

投入1.29億元，完成危房改造任務(wù)5381戶，實現(xiàn)了全市四類重點對象住房安全有保障的目標任務(wù)。在15個鎮(zhèn)全域開展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，人文美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、秩序美、功能美“五美”融合、各美其美的精致小城鎮(zhèn)初見雛形。投入8.5億元，建成17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及332公里主支管網(wǎng)，接戶管網(wǎng)完成55278戶，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理全覆蓋。堅持“一把掃帚掃到底”，全域開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾治理率達到100%，無害化處理率達到92.4%，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達到80.5%，基本實現(xiàn)減量化、資源化、無害化目標。鄭場鎮(zhèn)漁泛村被列入中國傳統(tǒng)村落名錄，傳統(tǒng)村落得到更好保護與留存。

——五年來行業(yè)規(guī)模大幅提升

“十三五”期間，全市建筑業(yè)累計完成總產(chǎn)值530億元，年均增長15%，對比“十二五”實現(xiàn)翻番。建筑業(yè)增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在12%左右，帶動就業(yè)3萬人。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)零的突破，發(fā)展綠色建筑557萬平方米，華新頓現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)制造有限公司參與編制國家行業(yè)標準《冷彎薄壁型鋼多層住宅技術(shù)標準》，沔陽小鎮(zhèn)取得“湖北省綠色生態(tài)城證書”?！敖ü芡ā敝腔郾O(jiān)管平臺的創(chuàng)新運用，使監(jiān)管方式由傳統(tǒng)方式向智能化方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

——五年來體制機制不斷優(yōu)化

提高了審批效能，建成工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓業(yè)主少跑腿，真正實現(xiàn)了“一窗、一次、一門”辦事格局，工程項目施工許可審批時限壓縮50%以上。規(guī)范了市政管理，提請市政府出臺了《仙桃市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理暫行辦法》，實行動態(tài)項目庫和年度建設(shè)計劃管理制度，做到了“無預(yù)算不支出、有預(yù)算不超支”。

五年，是一個時間刻度，更是一次發(fā)展跨越，對這座城市而言，足已鳳凰涅槃、化蛹為蝶。

擔責于身 踐行初心使命

2020年是極不平凡的一年，這一年，對武漢城市圈中的仙桃更是一種考驗。是年，仙桃市住建局砥礪前行、攻堅克難，打贏了三場硬戰(zhàn)。

面對突如其來的疫情防控阻擊戰(zhàn)，住建系統(tǒng)440名干部職工聞令而動、聽令而行，實現(xiàn)了干部職工及其親屬“零感染”；督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐守農(nóng)村、協(xié)防社區(qū)、值守卡口、巡查小區(qū)，全面構(gòu)筑疫情防控阻擊陣地，為全市疫情防控作出了住建貢獻。

城南光影

電信五角場

楊林尾鎮(zhèn)城鎮(zhèn)客廳

記者了解到，仙桃市住建局被住建部表彰為全國住建系統(tǒng)疫情防控先進集體；住建局機關(guān)被市委市政府表彰為疫情防控先進集體；住建局駐通?？阪?zhèn)疫情防控指導督導組被市委組織部通令嘉獎，一名干部被市委火線提拔。

面對歷史罕見的防汛排澇保衛(wèi)戰(zhàn)，全體干部職工重心下移、力量下傾、服務(wù)下沉，提排澇水3000多萬立方米，搶排35處漬水點，開展幫搶排、幫巡查、幫處突“三幫”活動，守護了高考、中考順利進行、保障了“兩會”勝利召開，城區(qū)沒有因內(nèi)澇傷亡1人，大災(zāi)之年經(jīng)受住了大考，住建局防汛排澇工作獲市委市政府表彰。

面對艱巨重大的精準脫貧攻堅戰(zhàn)，該局全面實施農(nóng)村住房的排查、驗收、核驗和認定四大行動，順利通過了國家脫貧攻堅成效考核第三方評估驗收。2020年完成動態(tài)新增287戶危房保障工作，全市所有26040戶建檔立卡貧困戶住房安全得到保障，農(nóng)村危房改造工作獲省住建廳通報表揚。2018年，住建局駐點包保的8個幫扶村全部實現(xiàn)提前脫貧摘帽，205戶701名貧困人口全部實現(xiàn)提前脫貧出列。

履責于行 彰顯為民情懷

五年來，仙桃住建局堅持以人民為中心的理念抓城市治理，既注重改造提升城市外在形象、美化城市顏值，更注重培育城市內(nèi)在精神、鑄造城市靈魂。在推進城鄉(xiāng)建設(shè)的征程中，仙桃住建人不斷踐行為民宗旨，彰顯為民情懷。

市政設(shè)施是反映城市管理的重要標尺，也是人民群眾賴以生存的基礎(chǔ)。該局以文明城市創(chuàng)建為契機，結(jié)合人行道凈化行動，實施36條主次干道改造提升、73條背街小巷整治、56個老舊小區(qū)改造，城市街區(qū)面貌煥然一新。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、分步實施”的原則，完成了13條主次干道雨污分流，封堵了8處規(guī)模以上排污口和23處居民排污口，開展了肖楊河河道清淤，城區(qū)污水處理率達到96.17%。制定交通擁堵治理計劃，實施了干河北路等“斷頭路”、“瓶頸路”改造，打通了何李路交叉口、沔街大道五岔路口等堵點，道路路網(wǎng)密度、通行效率進一步提升。

一座高顏值城市，既是人民群眾對幸福美好生活的向往，也是實現(xiàn)新一輪區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。2020年，仙桃市美麗城鎮(zhèn)建設(shè)交出亮眼答卷。以“潔綠亮序美”為工作路徑，指導15個鎮(zhèn)全域推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，投入9.72億元完成項目410個，建成示范街道54條、運動公園和文體廣場67個，一批年久失修、經(jīng)年積弊的老集鎮(zhèn)、老街道煥發(fā)了新生機，全省推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會在仙桃市召開，經(jīng)驗做法得到省委省政府領(lǐng)導充分肯定。仙桃市及通?？?、楊林尾等2個鎮(zhèn)獲得湖北省第七屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”稱號。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理事關(guān)農(nóng)村發(fā)展最后一公里，該市出臺了《仙桃市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理暫行辦法》和《仙桃市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費征收使用暫行辦法》，爭取省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目運行獎補資金1242萬元，確保17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)綜合達標率達到國家一級A排放標準，順利通過省級聯(lián)合驗收并成功轉(zhuǎn)入商業(yè)運營。全域推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，2020年累計處理農(nóng)村生活垃圾17.8萬噸，治理率達100%、無害化處理率達92.4%，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達80.5%。在全省考核中，仙桃市獲評“優(yōu)秀”等級。

“放管服”改革是推動政府自身革命的“先手棋”和“當頭炮”，2020年，仙桃市進一步優(yōu)化了施工許可審批程序，全市政府類投資項目從申報立項到竣工驗收審批時間壓縮至80個工作日以內(nèi)。進一步推進燃氣服務(wù)向老舊小區(qū)、城郊村組延伸，今年以來完成居民用戶燃氣報裝和老舊小區(qū)燃氣設(shè)施升級改造23048戶。在公交服務(wù)提質(zhì)上，進一步落實公交綠色發(fā)展、服務(wù)仙桃城鐵等任務(wù)，爭取疫情防控等專項補貼2364萬元，先后改造6處公交港灣站點、20處站桿式公交站牌，配套建設(shè)23座候車棚，公交志愿者在疫情期間的表現(xiàn)被省市媒體譽為“天使擺渡人”。

在安全生產(chǎn)保穩(wěn)上，在全市安全生產(chǎn)集中專項整治行動中，仙桃市堅持自查自改、上查下改、邊查邊改等形式，嚴格管控城市建設(shè)、城鎮(zhèn)燃氣、公共交通、市政設(shè)施等方面安全生產(chǎn)工作，共排查隱患978條，整改978條，整改率達100%。開展聯(lián)合執(zhí)法2次，下發(fā)安全生產(chǎn)整改督辦通知書14份，執(zhí)法建議書8份，立案8起，共處罰金22萬元。

黨風廉政建設(shè)是黨內(nèi)進行自我完善及發(fā)展的需求，2020年，仙桃市住建局從嚴治黨、固本強基，集聚了奮進合力。開展基層黨支部標準化建設(shè)活動，認真落實“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活會等制度，基層黨組織黨建工作科學化、標準化、制度化水平不斷提升。開辦電視欄目《住建在您身邊》46期，處理回復輿情和投訴件2134起，回復率100%、滿意率95%以上，牢牢掌握了意識形態(tài)主動權(quán)。此外，該局創(chuàng)新一線工作法，將主要工作進行包保，2020年“四項重點包?！惫ぷ魅匡h紅，凝聚了合力，提升了戰(zhàn)斗力，

桃李不言自成蹊?！暗缆穼捔耍访嫫搅?，設(shè)施齊了，環(huán)境好了，公園多了，家鄉(xiāng)美了”……一句句樸實的話語，詮釋和折射仙桃住建“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)的嬗變。站在“十四五”起跑線上，仙桃市住建局將圍繞立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為建設(shè)“武漢城市圈西翼中心城市，打造江漢平原明星城市”貢獻住建智慧和力量。

市政廣場