本刊記者 肖嶺峰 通訊員 王旭

陽和啟蟄，品物皆春。2021年新征程如期而至，“十四五”伊始，面對(duì)新階段、新格局、新機(jī)遇，武漢這座英雄城市涅槃中新生，極目楚天，意氣風(fēng)發(fā)。

回首2020，舍生忘死建“兩山”、通宵達(dá)旦戰(zhàn)“洪魔”、只爭朝夕穩(wěn)“復(fù)產(chǎn)”這些還歷歷在目。面對(duì)抗疫、戰(zhàn)汛、復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫后重振三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，武漢直面挑戰(zhàn)，不畏艱難，眾志成城，在不平凡之年書寫了非凡篇章。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。”站在新征程、新起點(diǎn)上，武漢市咬定全年目標(biāo)不放松，多措并舉優(yōu)化服務(wù)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加速打造“五個(gè)中心”，努力建設(shè)現(xiàn)代化大武漢。

夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施承載力為城市高質(zhì)量發(fā)展奠基石

“3800億元！”這是武漢城建系統(tǒng)2021年計(jì)劃的年度投資需求，預(yù)計(jì)安排城建交通項(xiàng)目2313項(xiàng)，同比增長10.32%。

開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺。這3800億元的“硬菜”中，市級(jí)項(xiàng)目將重點(diǎn)投向綜合交通、軌道交通、過江交通、環(huán)射路網(wǎng)、重點(diǎn)水環(huán)境、防汛排澇、園林綠化和城市垃圾處理、綜合管廊等。區(qū)級(jí)項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注民生工程，比如城市微循環(huán)路網(wǎng)、亮點(diǎn)區(qū)塊、一流電網(wǎng)建設(shè)、城市更新與修復(fù)、“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)等。

2020年至今，全市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷增強(qiáng)。目前，武漢市已建成道路、軌道、道路+軌道復(fù)合過長江通道16座。漢江灣橋通車后，將建成10座跨漢江通道；四環(huán)線閉環(huán)貫通，將進(jìn)一步完善湖北省高速公路網(wǎng)構(gòu)架，有效改善武漢市城市圈交通條件。

立足大局穩(wěn)住“基本盤”。武漢將持續(xù)優(yōu)化主城基礎(chǔ)設(shè)施功能品質(zhì)，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力，各類重點(diǎn)工程正積極推進(jìn)：月亮灣城市陽臺(tái)雛形已現(xiàn)；友誼大道快速化改造加快推進(jìn)；世界級(jí)兩湖隧道、二七路至鐵機(jī)路過江通道正在建設(shè)；地鐵軌道交通2021年新開工建設(shè)8條線路、3條線路開通試運(yùn)營，突破性由“地鐵骨架時(shí)代”轉(zhuǎn)向“地鐵網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”。

此外，武漢還將重點(diǎn)開展東湖科學(xué)城、武漢經(jīng)開智慧生態(tài)城、天河航空城、長江新區(qū)等示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，今年將以國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、科創(chuàng)中心等核心功能承載區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施區(qū)域性市政基礎(chǔ)設(shè)施一體化配套建設(shè)。

“主城做優(yōu)、四副做強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”的空間發(fā)展新格局呼之欲出。武漢城建系統(tǒng)將以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、高定位推進(jìn)，強(qiáng)功能，補(bǔ)短板，提品質(zhì)，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

開展安全文明施工整治為城市高質(zhì)量發(fā)展筑根基

月亮灣城市陽臺(tái)

武漢夢(mèng)時(shí)代

2020年，武漢市城建局開展了武漢房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工專項(xiàng)整治，制定了《武漢市建設(shè)工地文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)了《武漢市建設(shè)工地文明施工指導(dǎo)圖冊(cè)》和配套技術(shù)要點(diǎn)，60條技術(shù)要點(diǎn)涵蓋施工現(xiàn)場邊界設(shè)置、分區(qū)規(guī)劃、裸土覆蓋、沖洗保潔等4方面揚(yáng)塵治理措施。。

全市工地建立市、區(qū)、街道三級(jí)責(zé)任包保機(jī)制，市城建局利用安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立日督辦、周通報(bào)和月講評(píng)制度，加大力度抓現(xiàn)場、嚴(yán)執(zhí)法，一舉改變了工地形象。

2021年，武漢市還將舉辦首屆危大工程專項(xiàng)施工方案大賽等各類賽事，旨在全面強(qiáng)化落實(shí)工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任的一項(xiàng)成果。

新發(fā)展，新格局。武漢城建系統(tǒng)將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把“質(zhì)量”擺在首要位置，持續(xù)關(guān)注安全施工，堅(jiān)守“底線思維”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

推進(jìn)裝配式建筑為城市高質(zhì)量發(fā)展提速度

蓋房子像搭積木一樣，12分鐘“砌”一面墻，三天可蓋一層樓，這是裝配式建筑真實(shí)寫照。

2020年武漢雖受疫情影響，全市城市建設(shè)有所滯后，但裝配式建筑推廣目標(biāo)仍然未減。

全市2020年新開工裝配式建筑的建筑面積906.8萬平方米（含鋼結(jié)構(gòu)建筑），完成年度目標(biāo)任務(wù)的181.4%，并獲批全國裝配式建筑示范城市。

值得一提的是，裝配式建筑助力武漢火神山醫(yī)院建設(shè)，與疫情賽跑，歷時(shí)180小時(shí)驚艷世界。這也是對(duì)國家推廣的裝配式建筑技術(shù)的全面檢驗(yàn)和大閱兵。

成果的背后離不開政府的一系列激勵(lì)扶持措施，武漢城建相關(guān)部門通過培育一批這方面的龍頭企業(yè)、研發(fā)基地、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，壯大全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，以降低建造成本，最終形成市場自我造血的良性循環(huán)。

在湖北省規(guī)模最大的裝配式建筑生產(chǎn)基地——中建三局綠投公司武漢漢南工廠，廠區(qū)聽不見機(jī)器轟鳴，也沒有揚(yáng)塵漫天。映入眼簾是一座鋼結(jié)構(gòu)撐起的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，布局有4條工業(yè)化流水式生產(chǎn)線。該生產(chǎn)線每12分鐘就可以生產(chǎn)一塊樓板。生產(chǎn)智能化大大節(jié)省了人力，提高效率。

截至2020年，武漢市掛牌土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確采用裝配式建造方式的地塊總建筑面積已達(dá)6000萬平方米，目前正在加快發(fā)展，努力向全國“第一方陣”進(jìn)軍。

目前，已建在建裝配式建筑項(xiàng)目122個(gè)，總建筑面積1270.26萬平方米。18個(gè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)能可滿足全市裝配式建筑工程需要。同時(shí)，將積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)項(xiàng)目裝配式建造。

今年，全市裝配式建筑將向智能化、數(shù)字化、信息化縱深發(fā)展，正走向一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型建筑工業(yè)化道路。

打造良好營商環(huán)境為城市高質(zhì)量發(fā)展繪藍(lán)圖

2020年，武漢疫后重振經(jīng)濟(jì)。黨中央研究確定了一攬子政策，從各方面明確了具體措施，武漢市建筑業(yè)利好政策不斷。例如，根據(jù)規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例為3%，農(nóng)民工工資保證金從2%至5%不等，之前“四金”對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流造成的擠占不在少數(shù)。新措施可以有效減少資金占用的數(shù)量和時(shí)長，緩解現(xiàn)金流壓力。

此外，為了支持建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，武漢市城建局出臺(tái)了促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的“黃金八條”，聚焦建筑業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程中的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，助企紓困。其中包括推進(jìn)辦理建筑許可提速增效。全面推進(jìn)“聯(lián)合測繪”“聯(lián)合圖審”“聯(lián)合驗(yàn)收”，從立項(xiàng)到施工許可階段，再精簡審批環(huán)節(jié)，壓減審批時(shí)間，減少申請(qǐng)材料。通過一系列舉措平均可為項(xiàng)目爭取3~5個(gè)月的有效施工期。在《中國營商環(huán)境報(bào)告2020》中，武漢市已被列入辦理建筑許可標(biāo)桿城市。

同時(shí)，加大對(duì)在疫情防控中貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2021年，武漢將持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)水環(huán)境治理與污水處理設(shè)施建設(shè)，提升城市排漬防澇能力。推進(jìn)城市垃圾資源化利用和無害化處置，實(shí)施藍(lán)綠織網(wǎng)工程，讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為武漢良好營商環(huán)境的底色。

滄海橫流，方顯英雄本色。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，武漢闊步邁向“十四五”開局之年，城建系統(tǒng)乘勢而上開啟奮斗新征程，劈波斬浪，奮進(jìn)作為，努力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。