施林佐 ，石琳 *，楊秀芳 ，2*

（1.中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院，浙江杭州 310016；2.浙江省茶資源跨界應(yīng)用技術(shù)重點實驗室，浙江杭州 310016）

2020 年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。 在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民勠力同心不懈奮斗下，終于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)， 消除了千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題。 脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)先行。 茶產(chǎn)業(yè)是決勝脫貧攻堅， 助力鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量， 是茶農(nóng)增收致富的產(chǎn)業(yè)。 在我國茶葉主產(chǎn)區(qū)， 縣域茶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平很大程度上決定著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民富裕的水平，茶產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展、 農(nóng)民脫貧致富和鄉(xiāng)村振興意義非凡[1]。習(xí)近平主席當(dāng)年對安吉白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想的經(jīng)驗“一片葉子成就了一個產(chǎn)業(yè)，富了一方百姓”正在全國各地有效推廣， 茶產(chǎn)業(yè)振興與脫貧攻堅存在緊密相連的關(guān)系。 文章圍繞茶產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的作用和取得的成就， 分析了茶產(chǎn)業(yè)振興與脫貧攻堅緊密相連的關(guān)系，統(tǒng)計了11 個省級行政區(qū)、337 個貧困縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧摘帽的情況，梳理了茶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅的路徑，以期為帶動茶產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做好防止返貧、 持續(xù)攻堅和鄉(xiāng)村振興提供有益借鑒。

1 茶產(chǎn)業(yè)振興與脫貧攻堅緊密相連

1.1 茶產(chǎn)業(yè)與貧困地區(qū)地域同構(gòu)

目前我國茶園面積約150 萬公頃，遍布近20個省區(qū)近千個縣市， 其中大部分省區(qū)的數(shù)百個產(chǎn)茶縣屬于貧困縣。 全國22 個省級行政區(qū)內(nèi)的832個國家貧困縣中[2]，產(chǎn)茶的省級行政區(qū)就有16 個，與茶產(chǎn)業(yè)有關(guān)的國家貧困縣有337 個[3]，其中三分之一以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)； 近幾年的全國重點產(chǎn)茶縣中（100 強），接近一半屬于國家級貧困縣。 茶產(chǎn)業(yè)與我國貧困地區(qū)存在十分緊密的地域同構(gòu)的關(guān)系，在茶產(chǎn)業(yè)的助力下，這些產(chǎn)茶貧困縣均已實現(xiàn)脫貧摘帽。 一片葉子成就的大產(chǎn)業(yè)已成為脫貧攻堅戰(zhàn)重要的決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)場， 也成為了貧困地區(qū)茶農(nóng)脫貧致富奔小康的重要依靠。

1.2 茶產(chǎn)業(yè)與貧困人口產(chǎn)業(yè)協(xié)同

安溪縣既是千年古縣，又是人口大縣，也是安溪鐵觀音的故鄉(xiāng)。 曾經(jīng)安溪縣是福建省最大的貧困縣，1985 年貧困人口31.37 萬人、 占全縣人口39.6%。 安溪縣委、縣政府深入實施“以茶脫貧”戰(zhàn)略，大力推廣“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，通過組織化和良好管控提高茶葉品質(zhì)及效益。 經(jīng)過多輪大規(guī)模扶貧，實現(xiàn)由貧困摘帽到基本小康，再到全國百強的“三大歷史跨越”。 由國家貧困縣到全國百強縣，安溪縣“以茶脫貧”的模式成為眾多產(chǎn)茶貧困縣脫貧致富的典范。 近年來，各大產(chǎn)茶區(qū)、產(chǎn)茶縣持續(xù)做好茶的文章，帶動當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)增收致富。如貴州茶產(chǎn)業(yè)輻射帶動356 萬人， 帶動貧困人口34.81 萬人，脫貧 17.46 萬人[4]；廣西三江茶產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣98 個貧困村，2.15 萬戶貧困戶，從2000 年起茶產(chǎn)業(yè)已帶動8.5 萬人脫貧[5]；廣西昭平縣茶產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣35 個貧困村，惠及貧困人口2.5 萬人[5]； 陜西漢中市在脫貧攻堅中1.15 萬戶2.67 萬人依靠茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧[6]?！鞍蚕Ｊ健闭孕腔鹆窃畡菰谌珖鞯赜行茝V，上百萬茶農(nóng)擺脫貧困，走向共同富裕的道路。

1.3 茶產(chǎn)業(yè)是先富帶后富，共同富裕模式的典范

地處浙西北山旮旯里的安吉， 曾是有名的貧困縣。 隨著“白葉一號”的推廣以及安吉白茶的興起，百姓將山林改成了茶山，效益大漲，成就了“一片葉子富了一方百姓”的佳話。 致富不忘黨恩，先富幫后富。2018 年4 月，黃杜村20 名黨員給習(xí)近平總書記寫信， 匯報了該村種植白茶致富的情況， 并提出愿意捐獻1500 萬株茶苗幫助貧困地區(qū)脫貧。 如今，這片致富的“金葉子”已在四川省青川縣、湖南省古丈縣、貴州省普安縣、沿河縣、雷山縣落地生根，白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要的增收脫貧、鞏固脫貧成果作用，是先富帶后富，共同富裕模式的典范。

2 我國產(chǎn)茶縣（區(qū)）脫貧攻堅關(guān)鍵期茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2.1 省級行政區(qū)脫貧攻堅關(guān)鍵期茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

根據(jù) 《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 （2011-2020年）》精神，按照“集中連片、突出重點、全國統(tǒng)籌、區(qū)劃完整”的原則，國家在全國共劃分11 個集中連片特殊困難地區(qū)， 加上已明確實施特殊政策的西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地區(qū)，共14 個片區(qū)，其中秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等7 個片區(qū)適合發(fā)展茶葉， 茶產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)胤鲐毜暮诵漠a(chǎn)業(yè)[7]。 圖1 分析了這7 個片區(qū)的11 個主要產(chǎn)茶省級行政區(qū)在脫貧攻堅的關(guān)鍵期（2012~2019 年）茶葉產(chǎn)量和茶園面積的變化趨勢。 11 個省級行政區(qū)在脫貧攻堅的關(guān)鍵期茶葉產(chǎn)量增長最多的是云南省，2012~2019 年間增加 16.55 萬噸，湖北省、貴州省、四川省產(chǎn)量增量也超過了10 萬噸。 11 個省級行政區(qū)產(chǎn)量增幅在28%~168%之間， 其中貴州省增幅高達168%， 其次是陜西省達127%， 湖北省、湖南省、江西省、廣西省產(chǎn)量增幅也超過70%。茶園面積增加最多的貴州省，2012~2018 年間增加22.09萬公頃，其次是四川省、湖北省和云南省，分別增長10.4 、9.60和8.3 8萬公頃。茶園面積增幅在18%~90%之間， 貴州省增速最快，其次是江西省、陜西省和湖南省。這些片區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展為當(dāng)?shù)孛撠毠蕴峁┝藦姶蟮耐苿恿Α?/p>

圖1 主要產(chǎn)茶省級行政區(qū)2012～2019 年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況Fig. 1 The development of the tea industry in the main tea-producing provincial administrative regions from 2012 to 2019

2.2 產(chǎn)茶縣脫貧攻堅關(guān)鍵期茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

在我國茶葉主產(chǎn)區(qū)， 縣域茶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平很大程度上決定著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、 農(nóng)民富裕的水平。 圖2 統(tǒng)計了部分全國重點產(chǎn)茶縣在脫貧攻堅的關(guān)鍵期（2012～2018 年）歷年茶葉產(chǎn)量的變化趨勢，在所統(tǒng)計的42 個重點產(chǎn)茶縣中，除個別產(chǎn)茶縣產(chǎn)量比較穩(wěn)定外， 多數(shù)產(chǎn)茶縣茶葉產(chǎn)量都有不同程度的增長，7 年間茶葉產(chǎn)量增幅超過100%的有湖北長陽土家族自治縣、湖北巴東縣、湖南宜章縣、湖南阮陵縣、貴州西秀區(qū)、云南臨翔區(qū)、云南永德縣、云南綠春縣共8 個縣；增幅超過66.7%的還有安徽裕安區(qū)，湖北恩施市、宣恩縣、咸豐縣、鶴峰縣，湖南石門縣、安化縣，云南昌寧縣、景谷傣族彝族自治縣、云縣、滄源佤族自治縣，江西修水縣，共計20 個縣； 增幅超過33.3%的還有安徽岳西縣、金寨縣，貴州黎平縣、丹寨縣，云南鳳慶縣、勐?？h，江西上猶縣，河南光山縣，共計28 個縣。

圖2 重點產(chǎn)茶縣2012～2018 年歷年茶葉產(chǎn)量的變化Fig. 2 Change in tea production in key teaproducing counties from 2012 to 2018

3 我國產(chǎn)茶縣脫貧摘帽概況

根據(jù)中國茶葉流通協(xié)會統(tǒng)計， 全國832 個國家級貧困縣中， 共有337 個貧困縣以茶產(chǎn)業(yè)為脫貧產(chǎn)業(yè)[3]，其中云南省70 個，貴州省65 個，四川省35 個，廣西壯族自治區(qū)31 個，超過20 個的還有湖北省、湖南省和江西省。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公布的國家貧困縣歷年摘帽名單[8]，對337個涉茶貧困縣脫貧摘帽的時間進行統(tǒng)計， 結(jié)果如圖3 所示。 最早實現(xiàn)脫貧摘帽的涉茶貧困縣主要有江西吉安縣、井岡山市，重慶萬州區(qū)、黔江區(qū)、豐都縣、武隆縣、秀山土家族苗族自治縣，四川南部縣，貴州赤水市。涉茶貧困縣脫貧摘帽主要集中在2018～2019 年，2018 年和 2019 年分別有 100 個和149 個貧困縣脫貧摘帽。

圖3 涉茶貧困縣脫貧摘帽年份統(tǒng)計Fig. 3 Statistics of the year poverty-stricken tea production counties shaking off the poverty

表1 統(tǒng)計了全國重點產(chǎn)茶貧困縣的脫貧摘帽時間，45 個全國重點產(chǎn)茶貧困縣全部在2017～2019 年實現(xiàn)脫貧摘帽，其中 2017 年 8 個，2018 年22 個，2019 年15 個。全國重點產(chǎn)茶縣是根據(jù)自身條件打造形成具有一定區(qū)域影響力， 推動茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革升級的重要發(fā)展方向。 根據(jù)中國茶葉流通協(xié)會統(tǒng)計，2018 年全國重點產(chǎn)茶縣樣本縣域共有扶貧項目1337 個，投入資金25.57 億元，共有209 項茶葉扶貧政策，涉及產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面，共有1067 個茶葉扶貧示范點， 茶葉扶貧示范點采取產(chǎn)業(yè)扶貧、 科技扶貧、 信貸扶貧的多種扶貧模式結(jié)合， 依托當(dāng)?shù)貐f(xié)會、 龍頭企業(yè)， 帶動相關(guān)扶貧示范點脫貧。 截至2018 年末，樣本縣域脫貧人口達127 萬人，其中因茶產(chǎn)業(yè)脫貧的有80 萬人[7]。

表1 全國重點產(chǎn)茶貧困縣脫貧摘帽時間Table 1 Time for key tea-producing poverty-stricken counties across the country shaking off the poverty

4 茶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅的路徑

4.1 產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)

在脫貧攻堅的關(guān)鍵期， 各省根據(jù)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足與短板，紛紛研究出臺相應(yīng)的政策，從宏觀層面、全局角度引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅。 如安徽省政府辦公廳于2018 年3 月出臺《關(guān)于做優(yōu)做大做強茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅和農(nóng)民增收的意見》（皖政辦[2018]7 號），對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)與措施作了明確的部署，6 月安徽省農(nóng)委與省扶貧辦下發(fā) 《安徽省做優(yōu)做大做強茶產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅和農(nóng)民增收三年行動計劃（2018-2020 年）的通知》， 對各地茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了任務(wù)分配；江西省政府辦公廳于2015 年印發(fā)《關(guān)于進一步加快江西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)[2015]22號），提出按照“市場導(dǎo)向、政策引領(lǐng)、龍頭帶動、體系支撐”的思路，做好四方面工作，形成特色鮮明、市場暢銷的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；2011 年以來，河南省制訂并實施 《河南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，把生態(tài)茶園建設(shè)作為重要內(nèi)容；廣西壯族自治區(qū)人民政府于2019 年出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進廣西茶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（桂政辦發(fā)（2019）117 號），制定了廣西茶葉發(fā)展目標(biāo)；四川省政府于2014 年出臺《關(guān)于加快川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)四川茶業(yè)強省意見》1 號文件，相關(guān)廳局也相應(yīng)出臺具體的實施方案， 茶產(chǎn)業(yè)被四川省委省政府列為全省第一大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；貴州省出臺《貴州省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案（2019-2020 年）》等文件，明確年度目標(biāo)任務(wù)和6 大類33 項重點工作， 確保落小落細落實，2020 年貴州省人大常務(wù)委員會通過貴州首部促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，明確了茶樹種植、茶葉加工、品牌建設(shè)、扶持與服務(wù)等規(guī)范，保障貴州省茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)強省；云南省政府先后發(fā)布《云南省人民政府關(guān)于推動云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見》和《云茶產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》，明確要加快云茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，推動全面綠色發(fā)展， 打造千億云茶產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)；2021年，湖北省人大常務(wù)委員會通過《湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》， 進一步加強茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策引導(dǎo)，繼續(xù)將茶產(chǎn)業(yè)打造成鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

4.2 創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機制

在落后產(chǎn)茶縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機制的出現(xiàn)， 有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，與合作社、小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，帶動茶農(nóng)分享茶產(chǎn)業(yè)鏈增值效益，從而有力助推茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。貴州省湄潭縣依托“公司+合作社+基地+茶農(nóng)”的歐盟標(biāo)準(zhǔn)湄潭模式，以集約化、規(guī)模化的經(jīng)營減少成本，增加茶葉產(chǎn)值，提高茶農(nóng)收入，目標(biāo)在3年內(nèi)實現(xiàn)全縣歐標(biāo)茶園全覆蓋[10]。 四川省茶業(yè)集團股份有限公司依托基地村民委員會和村支部委員會成立茶葉專合社，讓茶農(nóng)入股專合社，共同出資建立加工廠，現(xiàn)已輻射茶園基地30667 公頃，帶動17 萬戶茶農(nóng)， 其中12531 戶成功實現(xiàn)脫貧[11]。浙江省茶葉集團股份有限公司主動承接1500 萬株（5000 畝）“白葉一號”茶苗在受捐的“三省五縣”（貴州普安、沿河、雷山，湖南古丈，四川青川）產(chǎn)出茶葉的加工、銷售和品牌運營工作，打造全國首個扶貧茶品牌“攜茶”，與“三省五縣”簽訂四方合作協(xié)議，并聯(lián)合貴州省普安縣政府投建了“白葉一號”茶產(chǎn)業(yè)園項目，扎實推進“白葉一號”扶貧工程，努力發(fā)揮供銷茶企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。福建正山堂茶業(yè)責(zé)任有限公司作為我國紅茶龍頭企業(yè)， 將標(biāo)準(zhǔn)化的名優(yōu)紅茶加工工藝與技術(shù)推廣到貴州普安、湖南古丈、河南信陽、四川廣元、湖北巴東等茶區(qū)，帶動各省紅茶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)經(jīng)濟[12]。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)與完善[13]

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。建立健全完善的茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范茶葉生產(chǎn)，提高茶業(yè)經(jīng)濟效益的重要保障。 2019 年以來，各省市和相關(guān)團體大力推進地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。安徽省發(fā)布實施《地理標(biāo)志產(chǎn)品 松蘿茶》等11 項地方標(biāo)準(zhǔn)和3 項團體標(biāo)準(zhǔn)。 云南發(fā)布19 項地方標(biāo)準(zhǔn)和7項團體標(biāo)準(zhǔn)，其中保山市發(fā)布9 項完整的《保山市茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合技術(shù)規(guī)范》。廣西壯族自治區(qū)發(fā)布《花香型做青綠茶加工技術(shù)規(guī)程》等12 項地方標(biāo)準(zhǔn)。貴州省發(fā)布《貴州抹茶》等15 項地方標(biāo)準(zhǔn)和17 項團體標(biāo)準(zhǔn)。 湖南省發(fā)布 《地理標(biāo)志產(chǎn)品古丈紅茶》等5 項地方標(biāo)準(zhǔn)和30 項團體標(biāo)準(zhǔn)。 江西省發(fā)布《針形綠茶加工技術(shù)規(guī)程》等23 項地方標(biāo)準(zhǔn)。 湖北省發(fā)布6 項團體標(biāo)準(zhǔn)。 四川省發(fā)布《茶樹小綠葉蟬測報調(diào)查規(guī)范》 地方標(biāo)準(zhǔn)和9 項團體標(biāo)準(zhǔn)。 落后產(chǎn)茶地區(qū)茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識的提升強力助推當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 并將進一步增強當(dāng)?shù)夭铇I(yè)的競爭力。

4.4 區(qū)域公用品牌的打造與發(fā)展

打造茶葉區(qū)域公共品牌， 有利于整合區(qū)域優(yōu)勢品牌，提升區(qū)域茶葉產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力，擴大區(qū)域茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加茶葉產(chǎn)品附加值，是實現(xiàn)穩(wěn)定致富進而促進鄉(xiāng)村振興的重要抓手。 大湘西地區(qū)是湖南省扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，擁有洞口、城步、石門、安化、新化、沅陵、會同等38 個貧困縣市區(qū)，占全省貧困縣總量的近75%。 為此，“瀟湘”茶公共品牌堅持以品牌建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 激發(fā)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力與發(fā)展活力， 取得了較為明顯的經(jīng)濟效益與社會效益。安化縣15 萬貧困人口中因茶脫貧人口達9.4 萬人， 成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧的成功典范；石門縣茶產(chǎn)業(yè)帶動全縣20 萬涉茶人口持續(xù)穩(wěn)定增收； 沅陵縣茶葉茶產(chǎn)業(yè)帶動全縣貧困戶 5680 戶、1.8 萬人脫貧[14]。 胡曉云等[15]研究了區(qū)域公用品牌帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員的變化，2018 年普洱茶、信陽毛尖、湄潭翠芽和恩施玉露4個區(qū)域公用品牌分別帶動了就業(yè)人口1050 萬、132 萬、35 萬和 12 萬， 普洱茶不僅是帶動就業(yè)過千萬人口的品牌，而且十年間（2009~2018 年）增長率達650%，年均復(fù)合增長率23.7%，平均每年新增91 萬人。湄潭翠芽十年間銷售額從2 億元增至69.1 億元，增長率達3347.6%。恩施玉露品牌價值從2.9 億元增至 20.5 億元，增幅達 608.6%。 這些茶區(qū)以品牌為抓手， 整合多種扶貧方式協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)化資源，合力共贏，有力促進了我國落后產(chǎn)茶區(qū)實現(xiàn)整合扶貧的效果， 是貧困地區(qū)脫貧摘帽的有效推進途徑。

4.5 精準(zhǔn)幫扶

截至2020 年5 月，安吉縣共向“三省五縣”捐贈“白葉一號”茶苗425 公頃。 其中包括首期向湖南省古丈縣、四川省青川縣、貴州省普安縣和沿河縣捐贈358 公頃，以及2019 年向貴州省雷山縣捐贈67 公頃[16]。國務(wù)院扶貧辦多次召開會議，指導(dǎo)做好各方工作， 浙江省全程參與技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，茶苗長勢良好，受捐地不斷完善茶園基地及基礎(chǔ)設(shè)施。 “白葉一號”茶產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)產(chǎn)生了明顯的示范帶動作用，促進了貧困戶增收脫貧。各地在茶園建設(shè)、茶苗管護、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)節(jié)，探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社將企業(yè)與貧困戶聯(lián)結(jié)起來的模式，利用土地流轉(zhuǎn)、合作社入股、勞務(wù)報酬等形式帶動貧困戶增收脫貧。 首期捐贈四縣已累計兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)費228 萬元，惠及農(nóng)戶605 戶，戶均增收近3800 元； 組織貧困群眾約6.7 萬人次務(wù)工，累計發(fā)放勞動報酬 776 萬元； 覆蓋的 1871 戶6133 名貧困人口 （動態(tài)調(diào)整前為 1862 戶5839人）中已有1548 戶5505 名貧困人口脫貧[16]，白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要的增收脫貧、鞏固脫貧成果作用。

在脫貧攻堅的關(guān)鍵期， 各科研單位、 行業(yè)協(xié)會、 龍頭企業(yè)也紛紛開展相應(yīng)舉措對落后產(chǎn)茶縣展開精準(zhǔn)幫扶。 杭州市與恩施州開展東西部扶貧協(xié)作，通過穩(wěn)鏈、補鏈、延鏈、強鏈，完善當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)鏈，從而促進茶產(chǎn)業(yè)全面提升，四年多的杭州市與恩施州東西部扶貧協(xié)作直接帶動全州36.36 萬貧困人口脫貧增收，助力全州八個縣（市）如期實現(xiàn)脫貧摘帽[17]。 中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院2012 年以來以項目為紐帶， 以平臺為依托，通過派出科技副縣長、團隊特派員、個人特派員，開展組團式科技服務(wù)與對口幫扶工作，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過多年努力，形成了以科技創(chuàng)新示范縣和標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為中心輻射全國主要茶葉產(chǎn)銷地區(qū)的技術(shù)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)， 科技服務(wù)進一步覆蓋浙江、福建、四川、湖南、貴州、云南等省40 余個產(chǎn)茶縣的政府、企業(yè)、市場等，對其茶葉加工的機械化和標(biāo)準(zhǔn)化、茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測和控制，茶葉深加工和副產(chǎn)物高值利用、 茶葉跨界產(chǎn)品開發(fā)及技能人才培訓(xùn)等茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈進行科技支撐和科技服務(wù)活動。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所經(jīng)過長期探索總結(jié)， 創(chuàng)新提出 “六位一體”（選定一個區(qū)域、簽訂一份協(xié)議、確定一名聯(lián)系專家、編制一份規(guī)劃、實施一批項目、應(yīng)用一批新成果）的區(qū)域科技推廣服務(wù)模式和 “三長戰(zhàn)略”（縣市長＋董事長＋院所長）的科技幫扶措施，形成了一套較為系統(tǒng)的科技推廣的長效機制[3]。中國茶葉流通協(xié)會為促進消費扶貧的精準(zhǔn)有效，及時發(fā)布產(chǎn)銷、標(biāo)準(zhǔn)、政策信息及專項報告，為產(chǎn)茶縣（市）政府提供權(quán)威參考；通過各類展會平臺，宣傳推介貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)茶葉；持續(xù)支持湖南、貴州等省貧困地區(qū)進京推廣茶葉；引導(dǎo)并發(fā)揮會員單位中龍頭茶企的帶動作用，開展精準(zhǔn)扶貧[3]。浙江大學(xué)響應(yīng)國家精準(zhǔn)扶貧政策號召，專門成立景東扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記校長兩位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長， 在云南景東開啟脫貧之路，立足景東縣古茶樹資源優(yōu)勢，優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)鏈管控，促進精準(zhǔn)扶貧，合作開發(fā)的“紫金普洱”取得較好的社會效益。

5 茶產(chǎn)業(yè)繼續(xù)助力鄉(xiāng)村振興的展望

在我國，茶產(chǎn)業(yè)一頭連著千萬茶農(nóng)，一頭連著億萬消費者， 是為茶農(nóng)謀利、 為飲者造福的產(chǎn)業(yè)，是助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富和鄉(xiāng)村振興的富民產(chǎn)業(yè)。在脫貧攻堅的關(guān)鍵期，各茶區(qū)紛紛大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)， 在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在茶行業(yè)各界的共同努力下，茶產(chǎn)業(yè)成為337個涉茶貧困縣如期脫貧摘帽、 數(shù)百萬茶農(nóng)及從業(yè)者實現(xiàn)增收致富的主要力量。 然而脫貧摘帽不是終點，在過去幾年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程中，仍有部分茶區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)是以盲目擴張茶園面積等較為簡單粗放的形式發(fā)展的， 這種模式固然能在一定程度上帶動當(dāng)?shù)夭铇I(yè)的發(fā)展，但是效益較低，且在當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、 茶資源過剩的形式下這種發(fā)展模式不可持續(xù)。在“十四五”開啟之年，落后產(chǎn)茶區(qū)應(yīng)按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求， 從以下幾個方面做好文章，繼續(xù)做好持續(xù)脫貧、防止返貧，推進鄉(xiāng)村振興，讓實現(xiàn)三大跨越的“安溪模式”和先富帶后富的“安吉模式”在祖國大地全面鋪開，星火燎原。

5.1 加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

針對我國茶產(chǎn)業(yè)各地發(fā)展不平衡問題， 持續(xù)加強生態(tài)茶園建設(shè)，從源頭提高茶樹的健康、茶葉的品質(zhì)和安全、茶園環(huán)境的生態(tài)化；加強“機器換人” 理念和實踐在茶園管理和鮮葉采摘領(lǐng)域的應(yīng)用，加強清潔化、連續(xù)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化加工技術(shù)與裝備的推廣與應(yīng)用， 推進我國茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程； 持續(xù)深入推進茶葉精深加工技術(shù)的綠色、高效、高質(zhì)、高值化創(chuàng)新進程，推動抹茶、速溶茶、粉茶、茶多酚、茶黃素、茶皂素、茶氨酸等茶資源跨界應(yīng)用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范與推廣的進程、力度和強度， 并從政策和金融層面加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策支持和招商引資的力度、強度，充分利用創(chuàng)新鏈延長產(chǎn)業(yè)鏈， 提升當(dāng)?shù)叵那锊栀Y源及中低檔茶資源的價值鏈；加大“評茶員（師）”“茶葉加工工”“機械制茶師”“茶園管理師” 等茶葉技能型人才、 科技成果應(yīng)用和推廣人才和標(biāo)準(zhǔn)化人才等隊伍的建設(shè)和人才的培養(yǎng)。

5.2 加強茶業(yè)數(shù)字化的推廣與應(yīng)用

茶業(yè)數(shù)字化是利用計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對茶產(chǎn)業(yè)全域進行數(shù)字化管理， 把小農(nóng)經(jīng)濟為主體的茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成工業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。 目前，以智慧茶園、數(shù)字化智能生產(chǎn)線、RFID 防偽溯源等為代表的茶業(yè)數(shù)字化技術(shù)已逐漸成熟， 并已在浙江、福建等茶區(qū)推廣應(yīng)用。深入推廣智慧茶園技術(shù)，提高茶園管理能力，實現(xiàn)對茶葉品質(zhì)和安全的全程可追溯。應(yīng)用茶葉連續(xù)數(shù)字化生產(chǎn)線，實現(xiàn)從鮮葉進廠到初制茶完成柔性調(diào)控及全程連續(xù)化、機械化、智能化加工，提高產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性，降低成本。 加強防偽溯源技術(shù)在茶葉智慧管理方面的應(yīng)用，系統(tǒng)解決行業(yè)面臨的消費防偽判別、倉儲盤點煩瑣、 茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈溯源及品質(zhì)安全等問題，智慧地消除茶葉真?zhèn)坞y辨的消費盲區(qū)[18]。 后發(fā)展茶區(qū)應(yīng)多汲取先進茶區(qū)的管理經(jīng)驗， 加強茶業(yè)數(shù)字化的推廣與應(yīng)用，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.3 推進三產(chǎn)融合發(fā)展

茶旅作為一種新型的文化旅游形式， 不僅可以促進茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合，提高經(jīng)濟效益，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市品味。各地應(yīng)借助當(dāng)?shù)匚幕滋N優(yōu)勢， 在深度挖掘各地特色歷史茶文化資源的同時，積極展開三產(chǎn)融合工作，促進茶產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。 一方面通過打造茶文化旅游產(chǎn)品和精品路線， 將各產(chǎn)茶區(qū)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源與茶產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推出茶園生態(tài)游、加工體驗、個性定制、茶旅研學(xué)活動等精品旅游線路，不斷豐富茶旅活動；另一方面通過建設(shè)茶業(yè)三產(chǎn)融合綜合體， 持續(xù)開展茶莊園、 茶葉特色小鎮(zhèn)、 茶產(chǎn)業(yè)園等綜合體的建設(shè)，打造集生產(chǎn)、銷售、品牌、文化、旅游為一體的綜合體。地方政府應(yīng)繼續(xù)加大扶持政策，規(guī)范茶旅游市場秩序， 加快整合區(qū)域范圍內(nèi)的茶葉和旅游資源， 加快改善茶旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化設(shè)施建設(shè)，增強茶旅產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。