文 / 圖 張偉凇 林麗妙 汪敬淼

“每到水稻收割季節(jié)，農(nóng)村地區(qū)丟棄地膜、焚燒秸稈的現(xiàn)象非常普遍，不僅造成農(nóng)業(yè)資源的浪費，而且還會帶來環(huán)境污染?！苯稁X縣廣福鎮(zhèn)葉田村村民楊誠的意見經(jīng)村級、鎮(zhèn)級人大代表聯(lián)絡(luò)站綜合分析研判后，形成代表建議，提交縣人大常委會。

諸如此類的群眾意見，從2019年以來蕉嶺縣各代表聯(lián)絡(luò)站共收集了404件。經(jīng)匯總分析研判后，形成代表建議179件，實際解決148件，實際解決率83%。建議解決落實率提高了，群眾滿意度增強(qiáng)了，這得益于常委會建立的代表建議辦理工作定期研判制度。

定期研判提升建議質(zhì)效

在葉田村人大代表聯(lián)絡(luò)站研判會議上，楊誠的意見剛剛拋出，在場的其他人大代表便熱議起來?！斑@是農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象，能不能依靠群眾自覺？”“不行，這得引起上級職能部門重視，出臺政策規(guī)定，建立相關(guān)機(jī)制?！薄?/p>

經(jīng)過第一次分析研判，楊誠的建議再次被擺上了廣福鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站研判會議的桌面。與此同時，會議還對鐵坑村選民群眾反映的一河兩岸路基太低、石峰村的圳道建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題進(jìn)行研判。最終，決定將楊誠的建議提交縣人大常委會。

“縣鎮(zhèn)村三級人大代表聯(lián)絡(luò)站定期召開研判會，對選民群眾意見建議的公益性、普惠性、科學(xué)性、緊迫性、可操作性作全面綜合的分析研判，將群眾想干的、黨委期盼干的、政府能干的事項優(yōu)先列入解決事項。”常委會選聯(lián)工委主任林國良說，在研判會議上，能解決的就地解決，不能當(dāng)場答復(fù)和解決的，按照分類分層次處理原則，向黨委通報情況，形成代表建議轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)職能部門辦理。

據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，常委會在閉會期間共召開研判會6場，每個鎮(zhèn)人大平均召開研判會16場。通過層層分析研判，代表所提建議更加緊貼實際、可操作性更強(qiáng)、群眾關(guān)注度更高，大大提高了建議質(zhì)量。

雙向互動促進(jìn)辦理實效

2020年2月份以前，廣福鎮(zhèn)學(xué)子路及周邊一帶道路晴天灰塵滾滾，雨天坑坑洼洼，嚴(yán)重影響了廣福學(xué)校師生出行。這一事情經(jīng)選民反映，由王省金、張秋興等鎮(zhèn)人大代表提出對該路段實施“一河兩岸”環(huán)境提升改造項目。項目經(jīng)鎮(zhèn)級人大研判后匯報鎮(zhèn)黨委，引起了鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，籌集100多萬元在3個月內(nèi)完成600米道路硬底化和兩岸升級改造工程。項目建成后，極大地便利了當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)耕作和學(xué)子出行，并成為群眾休閑散步的好去處?！敖衲暌詠恚覀儗⒀信袝舜蟠硭峤ㄗh列入黨委會議程之一。這些意見建議有見地、有分量、可操作性強(qiáng)，為我們黨委、政府決策提供了科學(xué)依據(jù)?！睆V福鎮(zhèn)黨委書記陳國政說。

為進(jìn)一步加大問題解決力度，常委會對條件成熟的代表建議嚴(yán)格按照“統(tǒng)一登記、分類整理、歸口辦理、責(zé)任到人、統(tǒng)一答復(fù)”的辦理機(jī)制，要求承辦單位一把手必須與提出建議的代表見面溝通，了解代表實際訴求，提出解決方案，并在3個月內(nèi)辦理完畢。