黃順春 陳洪飛

（江西理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西·贛州 341000）

作為世界第一大發(fā)展中國(guó)家，我們需要有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但面對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，面向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)，我們更加需要高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)明確指出：“我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！绷?xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”，“十四五乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題要體現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程”[1]。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然等于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，如果一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然較快或很快，但經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平很低，那我們寧愿不要這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。理想的狀態(tài)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同，這應(yīng)該是當(dāng)前我們關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。

由于各種因素的制約，較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較慢，經(jīng)濟(jì)底子較薄弱，但隨著國(guó)家對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)、要素投入、環(huán)境營(yíng)造等都有了很大的變化，特別是雙循環(huán)格局的戰(zhàn)略部署為民族地區(qū)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提供了更好的外部環(huán)境。民族地區(qū)自身也得益于與其他地區(qū)交流的增多，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的綜合素質(zhì)提高，具備了較好的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)部條件。

民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要避免陷入中、東部有的地區(qū)只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而忽視高質(zhì)量發(fā)展的情狀，做到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，攻克經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)的難題。

研究民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展程度，科學(xué)研判民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)理論，明確自身的長(zhǎng)項(xiàng)和短弱、尋找互補(bǔ)的對(duì)象和領(lǐng)域，針對(duì)性地施策，進(jìn)而共同促進(jìn)我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同效應(yīng)的不斷提升，從而實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。本文從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同水平的視角，以民族地區(qū)地級(jí)以上市域?yàn)榉治鰡卧?，通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，采用變異系數(shù)、加權(quán)TOPSIS模型對(duì)2016—2018年民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)采用協(xié)同度模型探索民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同演變趨勢(shì)、區(qū)域異質(zhì)性，以期為政府制定更有針對(duì)性的促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策以及采取更有效的舉措來(lái)保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、研究地區(qū)概況及數(shù)據(jù)來(lái)源

中國(guó)少數(shù)民族主要分布于邊疆地區(qū)，以西南、西北、東北最為集中，按比例和數(shù)量來(lái)說(shuō)，西藏、青海、新疆、云南、貴州、廣西6?。▍^(qū)） 為全國(guó)重要的少數(shù)民族分布省區(qū)，區(qū)域內(nèi)有豐富的國(guó)土資源、自然資源，是我國(guó)重要的生態(tài)屏障、水系源頭，是連接亞歐大陸橋的中樞地區(qū)。民族地區(qū)2018年底總?cè)丝?.9億，占全國(guó)近14%；地區(qū)生產(chǎn)總值約9萬(wàn)億元，占全國(guó)10%。同時(shí)，民族地區(qū)擁有多個(gè)經(jīng)濟(jì)圈、城市群，如泛珠經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣城市群、蘭西城市群等等。

受自然條件、歷史以及后天發(fā)展等因素的影響，與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面還面臨著亟待解決的問(wèn)題。2018年全國(guó)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為6.4萬(wàn)元，民族地區(qū)為5萬(wàn)元，低于全國(guó)人均水平，并且省（區(qū)） 之間發(fā)展水平差異明顯。當(dāng)前，民族地區(qū)多以傳統(tǒng)老工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和生態(tài)破壞的補(bǔ)償程度較低，資源性重化工特征突出，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性強(qiáng)、分工協(xié)作關(guān)系弱，人力資本和金融等高端要素供給不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐滯后，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高等。

本研究重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同度趨勢(shì)演變進(jìn)行分析，著重比較分析民族地區(qū)不同市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度時(shí)空分異特征，進(jìn)而為推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策建議。由于西藏、新疆大多是州（非地級(jí)市域） 或?yàn)樾略龅丶?jí)市，因此本研究主要考察青海、云南、貴州、廣西4個(gè)省區(qū)的民族地區(qū)，同時(shí)，依據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性和結(jié)果的可比性，選擇民族地區(qū)中的30個(gè)主要地級(jí)市域?yàn)檠芯繉?duì)象，研究數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》 （2017—2019年）、各地級(jí)市《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 （2016—2018 年）、各地級(jí)市《統(tǒng)計(jì)年鑒》 （2017—2019年）、中企聯(lián)合網(wǎng)（中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)）、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)馳名商標(biāo)網(wǎng)、綠色和平組織網(wǎng)、各省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以及其他相關(guān)政府部門網(wǎng)站數(shù)據(jù)等。

二、指標(biāo)體系構(gòu)建與測(cè)度模型

（一） 指標(biāo)體系構(gòu)建

1. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)體系

參考高順岳、高從揚(yáng)（2019年） 對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)研究的基礎(chǔ)上[2]，增加GDP密度、GDP增長(zhǎng)波動(dòng)率等指標(biāo)來(lái)核算新常態(tài)時(shí)期民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量，使其更為全面地反映民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的變化趨勢(shì)（如表1）。

表1 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)體系表

2. 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)基于3點(diǎn)考慮：一是從我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出的現(xiàn)實(shí)背景出發(fā)，即：適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的現(xiàn)實(shí)；二是應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展對(duì)環(huán)境生態(tài)的破壞，構(gòu)建環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)的迫切需要；三是突破現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不少關(guān)鍵核心技術(shù)及部件被卡脖子、受制于人的局面，推進(jìn)更多更大的創(chuàng)新。

基于此，考慮國(guó)家對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求以及民族地區(qū)特有經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，在參考黃順春、鄧文德（2019年） 構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上[3]，增加能夠體現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色的指標(biāo)，民族地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)、民族地區(qū)城市維護(hù)建設(shè)資金以及民族地區(qū)家庭煤氣和石油氣使用量等構(gòu)建民族地區(qū)獨(dú)特的市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。既兼顧到了對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率有效的衡量，也兼顧到了對(duì)民族地區(qū)獨(dú)有特性的展現(xiàn)，構(gòu)建了以綠色生態(tài)、社會(huì)人文、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效率、開放創(chuàng)新、民生共享6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，49個(gè)二級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系測(cè)度黔滇桂青民族地區(qū)的市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平（如表2）。

表2 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系表

注： * 表示為逆向指標(biāo)， 其余均為正向指標(biāo)

（二） 測(cè)度模型

1. 變異系數(shù)賦權(quán)法

變異系數(shù)法與其他方法的不同之處在于它直接利用所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)所包含的信息確定指標(biāo)的權(quán)重，反映了各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的差異。具體計(jì)算公式如下：

式中，m表示評(píng)價(jià)對(duì)象（市域） 總數(shù)，n表示評(píng)價(jià)指標(biāo)總數(shù)，表示各評(píng)價(jià)指標(biāo)的變異系數(shù)，表示各評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差；υij表示個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；表示各評(píng)價(jià)指標(biāo)的平均值；表示各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

2. 加權(quán)TOPSIS模型

3. 協(xié)同度測(cè)算模型

為測(cè)算民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度，借鑒復(fù)雜系統(tǒng)理論中的協(xié)同模型，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度測(cè)算模型：

式中，ε是反映市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)，當(dāng)二者最高且無(wú)顯著性差異時(shí)等于1。根據(jù)協(xié)同的基本內(nèi)涵，ε反映兩方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)情況，用公式中的α反映，φ其中代表標(biāo)準(zhǔn)差，λ是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差確定的常數(shù)；二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)子系統(tǒng)的整體效益，用公式中的β反映，一般μ=τ=0.5。S1、S2分別表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合指數(shù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，N是標(biāo)準(zhǔn)化后的市域綜合得分，取值[0,1]。C為市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度，取值[0,1]。當(dāng)N=0時(shí)，C=0；當(dāng)N=1時(shí)，C=1。以此確定N的系數(shù)為L(zhǎng)n2。

正因?yàn)椤皡f(xié)同”本身是一個(gè)內(nèi)涵明確而外延不清的模糊概念（鄧?yán)?、冉光和?005年）[4]，所以本文在求取協(xié)同度的基礎(chǔ)上，借助K—均值聚類的方法對(duì)協(xié)同水平進(jìn)行分類，以此確定協(xié)同度等級(jí)。根據(jù)其基本內(nèi)涵，協(xié)同等級(jí)恰好反映了協(xié)同度的高低，其等級(jí)劃分基本標(biāo)準(zhǔn)（王振山、張紹良等；2015年）[5]見表3。

表3 K—值聚類法協(xié)同度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表

三、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及兩者協(xié)同度測(cè)算結(jié)果與分析

（一） 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及兩者協(xié)同度描述性分析

1. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平時(shí)空分析

根據(jù)（1） —（6） 式的測(cè)算模型，測(cè)算民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，從演變趨勢(shì)（圖1） 來(lái)看，一方面，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平先減后增，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合指數(shù)從2016 年0.3529下降至2017年0.3225，之后又上升到2018年0.3437。具體區(qū)域分布來(lái)看，以2018年民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合指數(shù)為例，位列前5的市域分別是貴陽(yáng)、昆明、北海、南寧、柳州，省會(huì)城市為主；后5 市域分別是海東、來(lái)賓、普洱、梧州、河池，來(lái)源于青海、云南和廣西的非省會(huì)城市。可以發(fā)現(xiàn)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，偏離省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩。

圖1 2016—2018年民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)演變趨勢(shì)

另一方面，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平同樣呈先減后增，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)從2016年0.3296下降至2017年0.3066，之后又上升到2018年0.3118。具體區(qū)域分布來(lái)看，以2018年民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)為例，位列前5的市域分別是貴陽(yáng)、昆明、南寧、柳州、北海，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前5市域相同，省會(huì)城市為主；后5的市域分別是梧州、畢節(jié)、來(lái)賓、百色、玉林，均為非省會(huì)城市，除畢節(jié)為貴州市域外其余全是廣西市域。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平較高的市域仍主要集中于省會(huì)城市，且省會(huì)和非省會(huì)市域間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平差異顯著。

從2016—2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的變化趨勢(shì)可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平表現(xiàn)為“U”型分布。

2. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同水平描述性分析

通過(guò)以上測(cè)算的民族地區(qū)30個(gè)市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，求取30個(gè)市域2017年和2018 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)增幅，以兩者增幅的趨勢(shì)判定是否協(xié)同。當(dāng)兩者增幅同為正或同為負(fù)定義為兩者協(xié)同，其中，同為正為正協(xié)同，能發(fā)揮正向效應(yīng)，相互促進(jìn)增長(zhǎng)；同為負(fù)為負(fù)協(xié)同，發(fā)揮負(fù)向相應(yīng)，相互抑制增長(zhǎng)。當(dāng)兩者增幅一正一負(fù)或一負(fù)一正定義為兩者不協(xié)同，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展） 抑制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）。如圖2、圖3所示。

圖2 2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)增幅圖

圖3 2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)增幅圖

由圖2可以發(fā)現(xiàn)，2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同的市域有21個(gè)，其中正協(xié)同僅有柳州1個(gè)，其他20個(gè)市域均為負(fù)協(xié)同，分別是貴陽(yáng)、北海、遵義、防城港、桂林、玉溪、玉林、梧州、欽州、安順、貴港、崇左、百色、保山、臨滄、普洱、賀州、來(lái)賓、河池、麗江。市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同水平偏低，僅有柳州市域帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同演進(jìn)，互為促進(jìn)；而余下20市域發(fā)揮負(fù)協(xié)同效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展反向演繹，互為抑制。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不協(xié)同的市域有9個(gè)，其中包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合指數(shù)增幅為正、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)增幅為負(fù)5個(gè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)綜合指數(shù)增幅為負(fù)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)增幅為正4個(gè)，分別是昆明、南寧、畢節(jié)、銅仁、曲靖、西寧、六盤水、海東、昭通。

2018 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同的市域有20個(gè)，其中正協(xié)同包括貴陽(yáng)、遵義、防城港、玉溪、貴港、崇左、保山、臨滄、海東、昭通、普洱、賀州、來(lái)賓、河池、麗江15個(gè)市域；其他5個(gè)市域?yàn)樨?fù)協(xié)同，分別是柳州、畢節(jié)、梧州、欽州、百色。2018年較2017年市域協(xié)同水平明顯提升，正協(xié)同由1個(gè)上升至15個(gè)，一半的市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同演進(jìn)，互為促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不協(xié)同的市域有10個(gè)，分別是北海、六盤水、桂林、玉林、安順、曲靖、昆明、南寧、西寧、銅仁（如圖3）。

（二） 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度時(shí)空異質(zhì)性分析

通過(guò)（1） —（3） 得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各指標(biāo)權(quán)重（如表1和表2），結(jié)合權(quán)重，運(yùn)用式（7） —（9） 對(duì)民族地區(qū)30個(gè)地級(jí)市域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并求取協(xié)同度值（如表4和圖4）。

圖4 2016—2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度演變趨勢(shì)圖

從時(shí)間縱軸來(lái)看，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度表現(xiàn)為先增后減，呈倒“U”型分布。因此，未來(lái)推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同發(fā)展，防范進(jìn)入“中等收入陷阱”。從橫向區(qū)域來(lái)看，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度存在著顯著的市域差異。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度位于前5市域分別為貴陽(yáng)、昆明、南寧、北海、桂林，其中貴陽(yáng)、昆明、南寧為省會(huì)城市，其他為非省會(huì)城市；位于后5分別為普洱、百色、保山、昭通、臨滄，全部為非省會(huì)城市。

表4 2016-2018年民族地區(qū)30個(gè)市域協(xié)同度統(tǒng)計(jì)表

為了觀察市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同水平的空間分布差異，我們將所有樣本按均值分為四等份分析。如圖5所示，在2016—2018年民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同水平均值前25%的市域中，貴州占14.29%，云南占28.57%，廣西57.14%，青海無(wú)一入選。26%～50%區(qū)間，貴州占42.86%，云南占14.29%，廣西28.57%，青海占14.29%。51%～75%區(qū)間，貴州占14.29%，廣西85.71%，云南、青海無(wú)一入選。76%以上的市域中，貴州占11.11%，云南占55.56%，廣西22.22%，青海占11.11%?？梢园l(fā)現(xiàn)，2016—2018年，前25%的市域、51%～75%區(qū)間市域、76%以上的市域，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度值呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，而26%～50%區(qū)間市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度值略有降低（如表4）。

圖5 民族地區(qū)30個(gè)市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度的空間分布圖

為進(jìn)一步分析民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度的市域差異，引入K—值聚類法對(duì)測(cè)算得出的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度值分類，分為高協(xié)同、較高協(xié)同、較低協(xié)同、低協(xié)同四類（如表3）。

以2016—2018年民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展平均水平為分界點(diǎn)，遵循K—值聚類法的分類，在所研究的30個(gè)市域中，一部分為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展超平均水平，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為高協(xié)同的有4個(gè)市域，分別是貴陽(yáng)、昆明、南寧、北海；較高協(xié)同的有2個(gè)，分別是桂林、柳州；較低協(xié)同的有4個(gè)，分別是玉溪、遵義、西寧、防城港；低協(xié)同的有2個(gè)，分別是崇左和普洱。另一部分為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展低于平均水平，其中較低協(xié)同有6個(gè)，分別是曲靖、六盤水、畢節(jié)、玉林、欽州、梧州；低協(xié)同有12個(gè)，分別是賀州、安順、貴港、河池、來(lái)賓、麗江、銅仁、海東、百色、保山、昭通、臨滄?？梢园l(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度為高協(xié)同或者較高協(xié)同，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)相對(duì)偏高，反之，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度為較低或低協(xié)同，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)明顯偏低。

圖5 民族地區(qū)市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平和協(xié)同度等級(jí)分類圖

從省域分布來(lái)看，貴州高協(xié)同、較低協(xié)同、低協(xié)同分別為1、3、2個(gè)；云南高協(xié)同、較低協(xié)同、低協(xié)同分別為1、2、5個(gè)；青海較低協(xié)同和低協(xié)同各1個(gè)；廣西高協(xié)同、較高協(xié)同、較低協(xié)同、低協(xié)同分別為2、2、4、6個(gè)。從民族地區(qū)各省區(qū)不同協(xié)同度類型市域的數(shù)量來(lái)看，各省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同水平近乎趨于一致。因此，通過(guò)求取各省份2016—2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度值均值，進(jìn)一步判定各省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同水平（如表5）。

2016—2018年云南、廣西、青海3省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度值位于0.5789～0.6486之間，屬于較低協(xié)同度水平，與較高協(xié)同水平還存在較大的差距，但比較而言，廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同效應(yīng)優(yōu)于青海，青海優(yōu)于云南。

貴州相較于云南、廣西、青海3省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同效應(yīng)已有所提升，協(xié)同度值由2016年的0.6814提升到2018年的0.7006，從較低協(xié)同水平上升至較高協(xié)同水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)作用越來(lái)越明顯。原因一是特有的政策優(yōu)勢(shì)。2016年，首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)落戶貴州，形成了一批可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明制度成果，極大地促進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。二是貴州省內(nèi)市域貴陽(yáng)一直保持最高協(xié)同度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)揮高協(xié)同效應(yīng)，對(duì)省及省內(nèi)市域有著強(qiáng)烈的支撐和引領(lǐng)作用。因此，為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，在提升區(qū)域域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同發(fā)展水平的同時(shí)，亦應(yīng)考慮省、市域間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度差異，推進(jìn)民族地區(qū)省、市域間的均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

表5 民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度分析表

四、結(jié)論與討論

以民族地區(qū)市域?yàn)檠芯繉?duì)象，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，運(yùn)用變異系數(shù)、加權(quán)TOPSIS 模型測(cè)度黔滇桂青民族地區(qū)30個(gè)地級(jí)市域2016—2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，采用協(xié)同度模型對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同度進(jìn)行具體刻畫，分析了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平以及兩者協(xié)同水平差異。結(jié)果表明：民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平表現(xiàn)為相同的發(fā)展趨勢(shì)，呈“U”型分布，而兩者協(xié)同度表現(xiàn)為先增后減，倒“U”型分布，同時(shí)市域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平以及兩者協(xié)同水平在空間格局上也呈現(xiàn)不均衡趨勢(shì)。四省域比較，民族地區(qū)省域間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及兩者協(xié)同度存在省域異質(zhì)性，貴州省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平以及兩者協(xié)同水平明顯高于其他3省區(qū)。面向新征程，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同，應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板。

鍛長(zhǎng)板。綠色生態(tài)和社會(huì)人文是民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，民族地區(qū)30 個(gè)市域的每平方公里廢水（2231.1026噸/平方公里）、每平方公里廢氣（3.8996噸/平方公里）、PM2.5 年平均濃度（33.5399微克/立方米） 等逆指標(biāo)不及全國(guó)平均水平的3/5，人均水資源量（4021.8237 立方米/人）、人口自然增長(zhǎng)率（9.2454‰）、名村名鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落數(shù)（31.1000個(gè)）等正指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平近2倍。綠水青山就是金山銀山，必須一以貫之進(jìn)行到底，嚴(yán)格把控市域“三廢”及PM2.5排放強(qiáng)度，提高污水、生活垃圾處理效率；同時(shí)，進(jìn)一步重視社會(huì)人文軟實(shí)力的作用支撐，加強(qiáng)名村名鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、城市維護(hù)建設(shè)資金支持力度，提升市域城市認(rèn)可度。

補(bǔ)短板。民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展資源相對(duì)匱乏，開放創(chuàng)新水平較低，經(jīng)濟(jì)效率不高，惠及民生力度不強(qiáng)。高競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)數(shù)（2.4000個(gè)）、地理標(biāo)志及馳名商標(biāo)數(shù)（9.8111個(gè)） 等企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量正向指標(biāo)不及全國(guó)平均水平的1/3，而單位工業(yè)產(chǎn)值污染物排放量（3.1786噸/萬(wàn)元） 企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量逆向指標(biāo)明顯高于全國(guó)均值（1.7266噸/萬(wàn)元）；GDP 密度（1010.9984萬(wàn)元/平方公里）、人均GDP（38710.7202元/人） 等經(jīng)濟(jì)效率高質(zhì)量水平不及全國(guó)平均水平的1/2；當(dāng)年實(shí)際利用外資金額占GDP比重（0.5286%）、萬(wàn)人擁有R&D人員數(shù)（10.8527人）、萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)（7.5745件/萬(wàn)人）、萬(wàn)人授權(quán)專利數(shù)（3.1577件/萬(wàn)人） 等開放創(chuàng)新高質(zhì)量水平不及全國(guó)平均平均水平的1/3；城鎮(zhèn)（農(nóng)村） 居民人均可支配收入、萬(wàn)人擁有體育館與博物館數(shù)（0.0659個(gè)/萬(wàn)人）、人均公共財(cái)政收入（2963.9628元） 等民生共享高質(zhì)量水平僅在全國(guó)平均水平的2/3 左右。因此，地方政府必須樹立質(zhì)量興市、質(zhì)量強(qiáng)省的發(fā)展觀念，支持高競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)發(fā)展，增加外資、港澳臺(tái)資金使用比例，提高專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量，以及加大轉(zhuǎn)移支付力度，形成政府與企業(yè)、政府與民生、企業(yè)與民生協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。同時(shí)建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同測(cè)評(píng)系統(tǒng)，健全民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管體制，完善民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最佳協(xié)同效率體系，提升高質(zhì)量發(fā)展水平，將高質(zhì)量發(fā)展水平納入政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

因此，民族地區(qū)政府應(yīng)該對(duì)標(biāo)對(duì)表中央的高質(zhì)量發(fā)展要求，在抓好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，統(tǒng)籌支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)提升，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同向、協(xié)同。