溫 靜

(天津市第一中心醫(yī)院，天津 300192)

0 引言

目前，建筑能耗已與工業(yè)能耗、交通能耗并列為三大“能耗大戶”[1]，也是產(chǎn)生溫室效應(yīng)的主要途徑。據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計資料顯示[2]，建筑能耗約占社會總能耗的30%以上，溫室氣體的排放量約占全部的36%。據(jù)相關(guān)研究學(xué)者發(fā)現(xiàn)建筑在全生命周期能耗中，在運營階段所消耗的能源可占建筑全生命周期總耗能的80%以上[2-4]，同樣CO2排放量占比也如此。此外，在運營期間建筑能耗有線性增長的態(tài)勢，且公建要比居建高的多[3]。所以，對高耗能的公共建筑推行碳排放權(quán)交易是必然的選擇。目前，對于碳排放交易的研究主要是關(guān)于碳排放的核算方法、量化方法以及交易體系的研究。縱觀國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，對于碳減排交易與合同能源管理融合形成全新節(jié)能管理模式的研究還比較少。所以，本文在建筑運營階段將碳排放交易融入合同能源管理中，以期能進(jìn)一步達(dá)到節(jié)能減排的效果。

1 碳排放權(quán)交易融入建筑合同能源管理中的可行性

1.1 合同能源管理

合同能源管理是國家倡導(dǎo)的一種新興的、市場化的能源管理模式[5]，在該模式下可有效利用社會上先進(jìn)的節(jié)能思路、方法來彌補自身不足，以達(dá)到節(jié)能降耗和緩解環(huán)境惡化的目的。我國從1997年引入合同能源管理模式至今，很多學(xué)者都對其相關(guān)的問題進(jìn)行了研究，該種管理方式已經(jīng)成為我國提高能源效率以及節(jié)能減排的重要舉措。同時，合同能源管理模式在發(fā)展中遇到的最大障礙是融資難和財務(wù)風(fēng)險大的問題。因此，如何將合同能源管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，是目前節(jié)能企業(yè)關(guān)注的話題。

1.2 碳排放交易

二氧化碳在溫室氣體成分中占比最高，所以將溫室氣體排放簡稱為碳排放。碳排放包括煤炭、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及使用外購的電力和熱力等產(chǎn)生的二氧化碳排放。碳排放起源于聯(lián)合國在20世紀(jì)末制定的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1998年在日本制定的《京都協(xié)定書》(同時也是一個國際性的公約)，主要用來控制和制約大氣中溫室氣體的排放，以減緩對環(huán)境的進(jìn)一步破壞。隨著《京都協(xié)定書》于2005年2月16日的正式生效，將原本人類活動所產(chǎn)生的碳排放轉(zhuǎn)變成可以交易的商品，能在交易市場中進(jìn)行自由買賣。

目前，把市場機制引入碳排放管理中，是一種全球節(jié)能減排的新路徑。碳排放權(quán)交易的運作流程如圖1所示，買賣交易的一方將碳減排額有償賣于另一方，以使其能將購得的碳排放配額達(dá)到指標(biāo)要求，用于減緩溫室效應(yīng)的目標(biāo)。目前，碳排放權(quán)交易已經(jīng)日趨成為全球有效控制碳排放量的一種重要方式[6]。

圖1 碳排放權(quán)交易的運作流程

1.3 建筑能耗與碳排放的關(guān)系

從建筑輸入和輸出角度分析，建筑能耗是建筑的“輸入”端，碳排放是建筑的“輸出”端，二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，但建筑能耗低的建筑并不意味著碳排放量就低。圖2是建筑在運營階段碳排放的示意圖，從圖中可以看出影響建筑碳排放的因素不僅和能源消耗的總量有關(guān)，還和消耗能源的比例和碳排放系數(shù)有關(guān)。也就是說高能耗的建筑對應(yīng)的碳排放量不一定就高。因此，在研究建筑節(jié)能的同時，除了要達(dá)到節(jié)能降耗，也應(yīng)考慮碳排放，減少對環(huán)境的破壞?？傊?，碳減排交易與合同能源管理均屬于基于交易市場來達(dá)到節(jié)能減排的目的。

圖2 建筑運營階段碳排放示意圖

1.4 可行性分析

合同能源管理[5,7]是以節(jié)能效益負(fù)擔(dān)前期設(shè)備改造費用及雙方分享運營中效益利潤的節(jié)能服務(wù)機制。一般在EPC項目中，用能單位和節(jié)能服務(wù)公司只關(guān)注項目節(jié)能所能帶來的節(jié)能效益，卻忽略了能源的消耗給生態(tài)環(huán)境造成的影響。隨著近些年碳交易市場的推行和不斷完善，各領(lǐng)域都加強了對節(jié)能減排的重視。碳排放權(quán)屬于用能企業(yè)私有“產(chǎn)權(quán)”，通過碳排放權(quán)交易可以達(dá)到市場資源的優(yōu)化配置，對于合同能源管理機制的推廣與發(fā)展有促進(jìn)作用。圖3為三種不同情況建筑運營費用的對比圖。

圖3 三種不同情況建筑運營費用對比圖

圖3中藍(lán)色柱體部分是用能單位在建筑運營期間所花費用。第一個柱狀圖表示，用能企業(yè)按照自己原有的運營方式進(jìn)行管理，所產(chǎn)生的費用。第四個柱狀圖表示，用能單位超出既定的碳排放配額后，從碳排放權(quán)交易市場購買的超額碳排放配額費用。通過假設(shè)，可將碳減排進(jìn)行交易與未進(jìn)行交易而形成的三種運營情況，具體如下。

(1)若將①和②組合，說明用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同建立了EPC合作關(guān)系，節(jié)能服務(wù)公司運營該項目，紅色部分表示建筑運營費用節(jié)省的部分，雙方按比例進(jìn)行效益分享。

(2)若將①、②和③組合，說明該項目是采用融入碳排放權(quán)交易的合同能源管理模式運營該項目，紅色部分增加代表不但可節(jié)省建筑運營費用，還將額外收益一部分費用。

(3)若將①和④組合，說明該項目一旦歸于強制碳減排的范疇，超出既定的碳排放配額將需從碳排放權(quán)交易市場購買超出額度，這樣用能單位不僅需要支付原有的建筑運營費用，還需購買超額碳排放配額費用。

通過以上三種運營情況，若將碳減排配額在碳市場上進(jìn)行交易，合同能源管理項目的節(jié)能效果可轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖豁検找妫粌H能給用能單位帶來額外的收益，還能增加節(jié)能服務(wù)單位另一條融資的渠道。

有學(xué)者雖然[8]分析了將碳交易與EPC項目融合，介紹了項目各參與方的立場，并應(yīng)用Shapley值方法對各參與方給出了項目收益分配的建議方案，但只是建立了一種管理模式，還不夠全面。另外也有[9]探討節(jié)余碳排放配額進(jìn)行市場交易，兩種市場管理模式融合為用能企業(yè)帶來收益是可行的，但只是簡單構(gòu)建了“節(jié)能企業(yè)-排放權(quán)需求方”的融資模式。為此，為深入對傳統(tǒng)合同能源管理模式的創(chuàng)新進(jìn)行研究，提出在建筑節(jié)能管理中將碳排放交易融入合同能源管理中，形成全新的運行模式，進(jìn)一步將節(jié)能效果達(dá)到最大化，減輕對大氣的破壞程度。

2 融入碳排放交易的建筑合同能源管理模式探討

2.1 常規(guī)的合同能源管理模式

合同能源管理(簡稱EPC)在《合同能源管理技術(shù)通則》中屬于一種市場性節(jié)能服務(wù)機制，以契約形式將節(jié)能服務(wù)公司(簡稱ESCO)與用能單位約定出節(jié)能目標(biāo)，ESCO提供必要的節(jié)能服務(wù)來實現(xiàn)既定的目標(biāo)，將獲得的節(jié)能效益支付ESCO前期設(shè)備的改造費用及雙方合理利潤。常用的類型包括節(jié)能效益分享模式(圖4)、能源費用托管模式(圖5)、節(jié)能量保證模式(圖6)等[5,10]。

圖5 能源費用托管模式

圖6 節(jié)能量保證模式

2.2 融入碳排放交易的合同能源管理模式

2.2.1 融入碳排放交易的節(jié)能效益分享模式

該種模式是目前國內(nèi)應(yīng)用最多的，如圖4所示。此種管理模式下，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)從事融資、設(shè)計、設(shè)備購買、施工、運營、后期維護(hù)等一系列的活動，簽訂合同來確定雙方的責(zé)任與義務(wù)，用能單位與節(jié)能服務(wù)公司共同分享節(jié)能效益，等合同結(jié)束后，投入設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬于用能單位。圖7表示在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，將融入碳排放交易融入其中，用能單位可在合同中將部分或全部碳排放權(quán)轉(zhuǎn)讓于節(jié)能服務(wù)公司代為打理，由其對碳排放權(quán)在市場中進(jìn)行線上或線下交易，若節(jié)余碳減排配額可將二次經(jīng)濟效益按比例進(jìn)行分享，若在運營中未達(dá)到預(yù)期的節(jié)能減排效益，則參考傳統(tǒng)的效益分享型模式由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

圖7 融入碳排放交易的節(jié)能效益分享模式

2.2.2 融入碳排放交易的能源費用托管模式

該種模式是目前國內(nèi)應(yīng)用也比較多，如圖5所示。此種管理模式與節(jié)能效益分享模式相差不多，各個流程基本相同，只是用能單位以固定的運營費用向節(jié)能服務(wù)企業(yè)支付，節(jié)能服務(wù)公司自負(fù)盈虧，通過建筑運營節(jié)能效益來抵扣前期投資和運營費用。同樣，等合同結(jié)束后投入設(shè)備產(chǎn)權(quán)也歸屬于用能單位。圖8是將碳排放融入之后的新模式，與節(jié)能效益分享模式相似，但不同的是將節(jié)余碳減排配額可按比例進(jìn)行分享，或者在簽署合同時可折算成費用，扣除部分運營費用，若在運營中未達(dá)到預(yù)期的節(jié)能減排效益，則參考傳統(tǒng)的效益分享型模式由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

圖8 融入碳排放交易的能源費用托管模式

2.2.3 融入碳排放交易的節(jié)能量保證型模式

該種模式目前國內(nèi)應(yīng)用還比較少，如圖6所示。此種管理模式與節(jié)能效益分享模式除了前期設(shè)備投入費用由用能單位承擔(dān)，其他流程相同。圖9表示在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，將融入碳排放交易融入其中，與節(jié)能效益分享模式基本相似，用能單位可在合同中將部分或全部碳排放權(quán)轉(zhuǎn)讓于節(jié)能服務(wù)公司代為打理，由其對碳排放權(quán)在市場中進(jìn)行線上或線下交易，若節(jié)余碳減排配額可將二次經(jīng)濟效益按比例進(jìn)行分享，若在運營中未達(dá)到預(yù)期的節(jié)能減排效益，則參考傳統(tǒng)的效益分享型模式由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

圖9 融入碳排放交易的節(jié)能量保證型模式

綜上所述，將碳排放融入傳統(tǒng)合同能源管理中，使用能單位在運營中節(jié)省人力物力，雙方均享受節(jié)能效益。節(jié)能服務(wù)公司關(guān)于碳排放交易市場比較專業(yè)，能及時了解碳交易的價格變動，能確保在高價出售碳排放配額，還能得到二次經(jīng)濟的效益。合同能源管理模式的創(chuàng)新，豐富了節(jié)能服務(wù)行業(yè)的管理思想，為節(jié)能服務(wù)單位增加了新的融資途徑，增加了用能單位參與節(jié)能減排的積極性。

3 結(jié)論與展望

本文基于節(jié)余碳排放配額，在傳統(tǒng)的合同能源管理中融入碳交易，對建筑運營模式進(jìn)行創(chuàng)新。通過對有碳交易的EPC費用與無碳交易的EPC費用進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)將碳減排配額在碳市場上進(jìn)行交易，合同能源管理項目的節(jié)能效果可轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖豁椥б?，不僅能給用能單位帶來額外的收益，還能增加節(jié)能服務(wù)單位另一條融資的渠道。此外，進(jìn)一步討論將EPC常用的三種模式分別融入碳排放權(quán)交易形成新的模式，以市場手段為抓手不但能進(jìn)一步挖掘建筑的節(jié)能效果，還能達(dá)到碳減排的社會效應(yīng)，鼓勵非直接排放企業(yè)參與碳減排交易，共同加速節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的拓展，為節(jié)能減排進(jìn)一步工作發(fā)展和創(chuàng)新奠定了理論基礎(chǔ)，促進(jìn)未來碳交易的繁榮發(fā)展提供參考。但本文未能從更深層次計算和分析碳交易對合同能源管理帶來的具體價值，將問題更詳細(xì)的量化，還需后者在今后的研究中能進(jìn)一步的完善。