3月4日、3月5日，全國政協(xié)十三屆四次會議、十三屆全國人大四次會議先后開幕。近3000名全國人大代表、2000多名全國政協(xié)委員，肩負(fù)人民的重托、懷揣人民的期盼，齊聚一堂，共商國是，共繪藍(lán)圖。

今年是“十四五”開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨百年華誕。新征程已經(jīng)開啟，開好今年全國兩會，必將為開好局起好步增進共識、凝聚人心、匯聚力量。向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前進，建設(shè)更高水平的平安中國，推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化是題中應(yīng)有之義。

今年是全國應(yīng)急管理部門組建到位后全面履職的第三年，各級人大、政協(xié)對應(yīng)急管理工作一如既往地關(guān)心支持，一批助推應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的真知灼見密集出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞1 應(yīng)急處突能力

2020年10月10日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。

在這七種能力中，“應(yīng)急處突能力”對于應(yīng)急管理戰(zhàn)線的干部來說，是重要的專業(yè)能力，更是基本的技術(shù)能力。在全國兩會期間，不少代表委員就“提高應(yīng)急處突能力”展開熱烈討論，積極建言獻策，相關(guān)內(nèi)容達(dá)365篇。

代表委員灼見

關(guān)鍵詞2 全民安全素質(zhì)

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人口和財富高度密集，人們的生活生產(chǎn)場景發(fā)生很大變化，已知和未知的各類風(fēng)險正高度聚集。由于公眾安全意識不強、風(fēng)險防范和處置能力缺失、安全素質(zhì)不高所導(dǎo)致的生產(chǎn)、生活事故屢屢發(fā)生，有的觸目驚心，有的損失巨大。

要實現(xiàn)安全發(fā)展，不僅需要安全生產(chǎn)，也需要安全生活，需要全社會每個人樹立安全意識，提高安全素養(yǎng)。要構(gòu)建安全共治的格局，既需要自上而下的行政發(fā)力，更需要自下而上的社會應(yīng)答和行動。在全國兩會期間，不少代表委員就“全民安全素質(zhì)”展開熱烈討論，積極建言獻策，相關(guān)內(nèi)容全網(wǎng)報道量達(dá)341篇。

作為“全民安全素質(zhì)”的重要組成部分，今年兩會中“消防安全教育”備受輿論場關(guān)注，相關(guān)內(nèi)容全網(wǎng)報道量達(dá)136篇。話題#建議消防安全教育納入中小學(xué)課堂#引發(fā)微博網(wǎng)友關(guān)注，閱讀量達(dá)155.1萬，網(wǎng)友評論稱“好建議”“消防意識，真的很重要”。

代表委員灼見

關(guān)鍵詞3 科技助力應(yīng)急

“十四五”開局之年，數(shù)字治理、5G技術(shù)、人工智能的應(yīng)用場景還將得到進一步豐富拓展。在全國兩會期間，不少代表委員就“科技助力應(yīng)急”積極建言獻策，相關(guān)內(nèi)容全網(wǎng)報道量1451篇。

民建中央建議，加快推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議在應(yīng)急管理的“數(shù)字化”領(lǐng)域，系統(tǒng)化推廣政務(wù)公開；

全國人大代表、中國移動副總經(jīng)理趙大春提倡運用5G技術(shù)助力防控傳統(tǒng)高危行業(yè)風(fēng)險；

全國政協(xié)委員、佳都科技集團董事長劉偉則認(rèn)為，運用新一代信息技術(shù)來推動應(yīng)急管理創(chuàng)新和動力變革是大勢所趨；

全國人大代表、河南理工大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處處長李東艷聚焦“智慧礦山”建設(shè)，提倡培養(yǎng)新型“數(shù)字人才”。

代表委員灼見

關(guān)鍵詞4 農(nóng)村安全

2020年我國安全生產(chǎn)工作取得好成績，但農(nóng)村安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻。一定程度上，安全水平低下是制約鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一塊短板。2021年全國兩會期間，不少代表委員就“農(nóng)村安全”展開討論。

全國政協(xié)委員、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長張興凱帶來《關(guān)于加強農(nóng)村安全生產(chǎn)工作的提案》；

全國政協(xié)委員、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐帶來《關(guān)于圍繞農(nóng)民之關(guān)切，盡快理順農(nóng)房建設(shè)管理機制的提案》；

全國政協(xié)委員、江西省南昌市副市長龍國英呼吁勿讓“翁丁火燒連營”悲劇重演，并為古村寨消防安全支著；

全國人大代表、河南移動總經(jīng)理楊劍宇提出強化農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)，提升農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平的建議，提出加快推進“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)。

相關(guān)提案受到關(guān)注與報道，“農(nóng)村安全”相關(guān)內(nèi)容全網(wǎng)報道量達(dá)470條，成為輿論場熱議關(guān)鍵詞。

代表委員灼見

關(guān)鍵詞5 防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)

今年政府工作報告提出，在加強和創(chuàng)新社會治理方面，今年要“加強應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，切實做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)”。

在全國兩會期間，不少代表委員就“防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)”建言獻策，相關(guān)內(nèi)容全網(wǎng)報道量3642篇。

全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長、中國人民大學(xué)教授鄭功成表示，近3年來的實踐證明，組建應(yīng)急管理部是適應(yīng)災(zāi)情變化和推進綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的科學(xué)舉措，相關(guān)報道獲輿論場關(guān)注；

全國政協(xié)委員、中國安能建設(shè)集團有限公司安全環(huán)保部部長張利榮的提案聚焦“中央企業(yè)應(yīng)急救援力量”，相關(guān)內(nèi)容全網(wǎng)報道量132篇；

全國人大代表、北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測所有限責(zé)任公司總工程師田春艷的提案聚焦“城市道路塌陷災(zāi)害防治”，相關(guān)內(nèi)容全網(wǎng)報道量達(dá)70篇；

全國政協(xié)委員、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心氣象服務(wù)首席朱定真就“減免防災(zāi)預(yù)警短信資費”相關(guān)議題積極建言獻策，相關(guān)內(nèi)容全網(wǎng)報道量達(dá)54篇。話題#建議減免防災(zāi)預(yù)警短信資費#閱讀量達(dá)16 萬。

代表委員灼見

關(guān)鍵詞6 安全生產(chǎn)責(zé)任

今年政府工作報告提出，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。不少代表委員就“完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制”積極建言獻策，相關(guān)內(nèi)容全網(wǎng)報道量180篇。其中民進中央提出《進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任 建設(shè)更高水平的平安中國》受到輿論場廣泛關(guān)注。

代表委員灼見