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        把握內(nèi)在聯(lián)系增強一體推進“三不”整體質(zhì)效

        2021-04-19 10:30:31蔣鎮(zhèn)東
        先鋒 2021年3期
        關(guān)鍵詞:金堂縣三不家風(fēng)

        蔣鎮(zhèn)東

        一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,十九屆中央紀委四次、五次全會都提出了明確要求。新時代紀檢監(jiān)察工作要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把一體推進“三不”作為重要方法、重大任務(wù)。金堂縣堅持從三者內(nèi)在聯(lián)系出發(fā),將“不敢”、“不能”、“不想”的理念方法在實踐中相互融合、貫通運用,不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

        嚴厲懲治腐敗,把“不敢”的震懾貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)全過程

        不敢腐是“不能”、“不想”的前提。沒有嚴肅懲治作后盾或懲治力度不夠,制度規(guī)定就會變成“紙老虎”、“稻草人”,教育和監(jiān)督也失去意義。案件查辦中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,還可以助力“不能”建設(shè),加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。高壓懲治形成的強大震懾,不僅有利于制度剛性執(zhí)行,又能例證腐敗分子必定付出沉重代價,不良作風(fēng)必然受到嚴肅處理,筑牢“不想”的堤壩。

        近年來,金堂縣堅持有腐必反、有貪必肅、有作風(fēng)問題必查,持續(xù)釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號。

        始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨的十九大以來,全縣紀檢監(jiān)察機構(gòu)處置的問題線索不斷增加,從2017年的345件增長到2020年的629件,年平均增長率超過27%,累計查辦案件870件,處分910人。充分發(fā)揮巡察利劍作用,運用專項巡察、延伸巡察、“點穴式”巡察等手段,精準發(fā)現(xiàn)問題,持續(xù)形成震懾。

        馳而不息正風(fēng)肅紀。堅持日常監(jiān)督和集中督查相結(jié)合,深挖細查頂風(fēng)違紀、隱形變異“四風(fēng)”問題。累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題54件70人,全部點名道姓通報曝光,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。深入整治形式主義、官僚主義突出問題,查處通報一批典型案件,切實減輕基層負擔(dān)。

        堅決整治群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題。始終堅持以人民為中心,先后開展“微腐敗”治理、扶貧領(lǐng)域“3+1”專項整治、“一卡通”問題專項治理等,累計查處問題325個,問責(zé)干部412人,推動解決群眾反映強烈的突出問題。聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中的堵點痛點,開展“紀企面對面·政商心連心”系列活動,助力政商關(guān)系親而有度、清而有為。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲查處涉黑涉惡涉毒“保護傘”,嚴肅問責(zé)落實不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,讓群眾有更多獲得感、安全感。

        扎緊制度籠子,把“不能”的約束覆蓋所有黨員、干部和公職人員

        不能腐是“不敢”、“不想”的保障。腐敗問題易發(fā)多發(fā),一個重要原因就是制度不完善,權(quán)力缺少制約和監(jiān)督。扎牢不能腐的籠子,不僅能遏制腐敗增量,還可以為“不敢”、“不想”提供有力支撐。通過“不能”建設(shè),增強制度規(guī)定和監(jiān)督措施的針對性、有效性,能夠進一步壓實政治責(zé)任,減少腐敗機會,實現(xiàn)長效治理。用制度機制固化警示教育的內(nèi)容、方式和成果,能有效增強干部遵紀守法意識,推動化風(fēng)成俗,厚植“不想”的根基。

        金堂縣始終堅持不折不扣落實上級制度規(guī)定,同時結(jié)合工作實際,將有關(guān)要求不斷細化、具體化,并用嚴明的紀律維護制度權(quán)威,保障制度落實。

        細化管黨治黨制度。將上級要求與地方實際貫穿到制度建設(shè)中,聚焦管黨治黨責(zé)任落實、檢查報告等重點環(huán)節(jié),牽頭制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作意見,建立個人責(zé)任清單、全程記實、定期匯報等9項制度,以制度約束推動全面從嚴治黨向基層延伸。

        防范重點行業(yè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險。牢固樹立系統(tǒng)思維,聚焦工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)、醫(yī)?;鹗褂谩⑷朔拦こ探ㄔO(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域,全面梳理近年發(fā)生的作風(fēng)和腐敗問題,通過扭住問題追根溯源,建立一系列制度機制,防范廉政風(fēng)險。強化村(社區(qū))一級廉政風(fēng)險防控,聚焦村公資金管理和使用環(huán)節(jié),指導(dǎo)完善資金管理、項目發(fā)包、驗收評議等制度規(guī)定,推動農(nóng)村專項保障資金更加規(guī)范。

        健全監(jiān)督體系。研發(fā)大數(shù)據(jù)精準監(jiān)督系統(tǒng),通過采集、整合、對比民生數(shù)據(jù),精準發(fā)現(xiàn)問題線索,推動紀檢監(jiān)督與職能監(jiān)督橫向聯(lián)動、整體發(fā)力。系統(tǒng)運行以來,累計發(fā)現(xiàn)問題3269個,收回公租廉租房24套,挽回財政資金52萬元。建立《驚堂木》全媒體監(jiān)督問政平臺,整合各類媒體資源,通過定期曝光、督辦熱點問題,推動紀檢監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。建立村級廉勤巡訪監(jiān)督機制,分片區(qū)設(shè)立廉勤巡訪監(jiān)督組,通過每月派單、信息直報、“貼身監(jiān)督”等方式,拓寬群眾監(jiān)督渠道,打通權(quán)力監(jiān)督“最后一米”。

        筑牢思想防線,讓“不想”的自覺真正深入入心、獲得認同

        “不想”是根本,既是“不敢”、“不能”的目標(biāo),又與“不敢”、“不能”交互作用、相互影響。嚴厲懲治和制度約束只能從客觀上減少腐敗發(fā)生,無法內(nèi)化為干部心靈深處的自我約束。只有堅定理想信念,增強紀法意識,才能從思想源頭消除貪腐之念,實現(xiàn)“不敢”、“不能”的升華。深化“不想”建設(shè),用好典型案例和懺悔錄等反面教材,才能更好發(fā)揮“不敢”的威懾。在深刻把握干部心理活動和思想認識規(guī)律的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)制度機制建設(shè),可以使“不能”建設(shè)更深入人心、務(wù)實管用。

        金堂縣將干部思想建設(shè)作為一項重要使命,既抓教育引導(dǎo)又抓氛圍營造,從內(nèi)到外筑牢黨員干部防腐拒變的思想堤壩。

        強化理想信念教育,提升黨性修養(yǎng)。始終把思想政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,整合運用革命烈士陵園、三烈黨史陳列館、淮州大講壇等本土教育基地,引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念,強化使命擔(dān)當(dāng)。

        加強黨紀國法教育,嚴明行為底線。發(fā)揮典型案件的教育警示作用,編印《權(quán)力任性的代價》、《以案為鑒?警鐘長鳴》等警示教育讀本,用身邊事教育身邊人。督導(dǎo)發(fā)案單位通過案例剖析會、談心談話會等方式,增強以案促改的有效性、針對性。針對新任領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位干部等不同群體,制定差異化廉政套餐,讓警示教育真正觸及靈魂、形成震懾。

        涵養(yǎng)本土廉潔文化,弘揚優(yōu)良家風(fēng)。充分發(fā)揮優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)的教育引導(dǎo)作用,廣泛開展“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”系列活動,推動好家風(fēng)進學(xué)校、進村社、進家庭。積極推動五鳳溪家風(fēng)學(xué)院發(fā)展,通過“定制課程+特色活動”、“課堂教學(xué)+互動體驗”等方式,不斷豐富教育手段,并與本土孝善文化融合發(fā)展,以優(yōu)良家風(fēng)帶民風(fēng)、促社風(fēng)。

        作者

        金堂縣紀委書記、縣監(jiān)委主任

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