熊若愚

2021年是“十四五”開局之年，恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年工作意義重大而深遠。國家“十四五”規(guī)劃綱要為成都高質量發(fā)展帶來了歷史機遇。面對重要的發(fā)展機遇，成都提出要胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，為建設社會主義現(xiàn)代化城市勇探新路、作出示范。

成都市第十三次黨代會以來，成都人民貫徹落實習近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市的總目標，團結奮斗，創(chuàng)新發(fā)展，推動成都邁上了高質量發(fā)展快車道，在五個方面實現(xiàn)了整個城市的躍升：一是發(fā)展總量躍升。常住人口躍居全國第4位，經(jīng)濟總量躍居全國城市第7位，世界城市排名躍升至第59位，基本實現(xiàn)了從區(qū)域中心城市到國家中心城市、進而沖刺世界城市的歷史性跨越。二是發(fā)展動能躍升。14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈漸次成型，66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)逐漸成勢，高新技術企業(yè)突破6000家，市場主體增至292萬戶，經(jīng)濟外向度越來越高，科技創(chuàng)新成果越來越強，新經(jīng)濟活力指數(shù)居全國第二，蓄勢沖刺的新成都在世界城市之林中快速崛起。三是城市空間躍升。積極主動貫徹落實國家重大戰(zhàn)略部署，推動城市跨越龍泉山向東與重慶相向發(fā)展，以主體功能區(qū)引導市域空間差異協(xié)同發(fā)展，市域人口經(jīng)濟承載力快速提升，城市空間格局實現(xiàn)了從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的千年之變。四是城市品位躍升。創(chuàng)新突破生態(tài)價值轉化路徑機制，加速構建青山綠道藍網(wǎng)體系，公園城市示范區(qū)建設取得顯著成就，天藍、水綠、城美從夢想變成了現(xiàn)實。五是市民生活品質躍升。持續(xù)深化黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，全面啟動“幸福美好生活十大工程”，人民群眾生活越來越舒適美好，成都連續(xù)12年穩(wěn)居中國最具幸福感城市榜首。

在新發(fā)展階段，成都既具備實現(xiàn)高質量發(fā)展的雄厚基礎，又迎來實現(xiàn)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十四五”規(guī)劃賦予成都重大任務17項，創(chuàng)歷次五年規(guī)劃歷史之最。勇探現(xiàn)代化城市新路，必須搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略機遇，以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為引領，堅定不移推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理，努力開創(chuàng)成都發(fā)展新境界。一是堅定不移推動高質量發(fā)展。聚焦高質量發(fā)展攻堅年主題，加快建設科技創(chuàng)新中心，著力推動科技創(chuàng)新，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權。深化完善公平競爭制度、激發(fā)市場主體活力、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級等方面的改革，加快培育完整內(nèi)需體系。加強國際門戶樞紐城市建設，加快優(yōu)化營商環(huán)境，推動更高水平對外開放，持續(xù)提升國際競爭力、全球輻射力、綜合承載力、區(qū)域帶動力。二是堅定不移創(chuàng)造高品質生活。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助群眾實現(xiàn)更充分更高品質的就業(yè)，提高人民群眾收入水平，加強消費城市建設，讓人民群眾過上更加舒適美好的生活。堅持以人民為中心，全面實施“幸福美好生活十大工程”，建設好高品質生活宜居地。深入開展黨史學習教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝干部群眾，堅定人民群眾鐵心跟黨走的信心和決心，凝聚共創(chuàng)美好生活的磅礴偉力。三是堅定不移實現(xiàn)高效能治理。加強黨對城市工作的全面領導，建立健全市民有序參與城市治理的平臺和機制，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提升超大城市治理現(xiàn)代化水平。聚焦提升空間治理能力、韌性城市建設、社區(qū)發(fā)展治理等重點領域，學習借鑒先進經(jīng)驗，努力推動空間、經(jīng)濟、社會秩序適應性重構，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平，讓人民群眾更多更公平地分享高效能治理成果。

作者

中共中央黨校（國家行政學院）報刊社副總編輯