2018年2月12日，習(xí)近平總書(shū)記親臨戰(zhàn)旗村視察，囑托我們要把鄉(xiāng)村振興這件事抓好，繼續(xù)走在前列，起示范作用。今天我們?cè)趹?zhàn)旗村召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議，就是要重溫總書(shū)記的重要指示，牢記總書(shū)記的囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中走在前列、起好示范。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺(jué)性主動(dòng)性

習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移;要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。省委農(nóng)村工作會(huì)議貫徹落實(shí)黨中央決策，對(duì)推動(dòng)新發(fā)展階段全省“三農(nóng)”工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面作了具體部署。我們要自覺(jué)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話和黨中央、省委決策部署上來(lái)，以改革創(chuàng)新的勇氣推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興的戰(zhàn)略判斷。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有城市現(xiàn)代化。我們要堅(jiān)持用大歷史觀審視“三農(nóng)”問(wèn)題，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)的重要位置，多算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入更多資源和力量，推動(dòng)農(nóng)村面貌顯著變化、發(fā)展活力充分激發(fā)、文明程度不斷提升。

要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)變局、開(kāi)新局“壓艙石”的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。當(dāng)前，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，構(gòu)建新發(fā)展格局是我們應(yīng)對(duì)世界大變局的戰(zhàn)略舉措，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。我們要順應(yīng)新發(fā)展階段外部環(huán)境和內(nèi)生動(dòng)力的深刻變化，堅(jiān)定不移把“三農(nóng)”工作放在全局中一體部署、一體推動(dòng)、一體落實(shí)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力釋放農(nóng)村消費(fèi)和投資需求，全面暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興七大任務(wù)的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，作出了“加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理”七個(gè)方面的重要部署。我們要牢牢把握新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合成都實(shí)際，全面推動(dòng)各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展質(zhì)量和水平。

要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要投入更多的資源力量，需要集中解決當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。我們要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的新任務(wù)新要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保政策和工作落實(shí)到位。

立足新形勢(shì)新要求，科學(xué)制定成都農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)

市第十三次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)定落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，更加注重順應(yīng)城鄉(xiāng)融合要求完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，更加注重提升宜居宜業(yè)品質(zhì)優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局，更加注重推進(jìn)全域景觀化重塑新型城鄉(xiāng)形態(tài)，更加注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，更加注重自治法治德治結(jié)合創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，城鄉(xiāng)融合發(fā)展縱深推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展新模式基本形成，建立7個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初步構(gòu)建，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合水平位列全國(guó)33個(gè)大中城市第3位。農(nóng)商文旅體融合發(fā)展新路徑基本形成，積極探索以綠道為紐帶，特色鎮(zhèn)、川西林盤(pán)、精品民宿、農(nóng)業(yè)園區(qū)（景區(qū)）等相互支撐、多元融合的發(fā)展模式，鄉(xiāng)村旅游總收入較“十二五”末增長(zhǎng)294%。大美城市宜居鄉(xiāng)村新形態(tài)基本形成，保護(hù)修復(fù)川西林盤(pán)556個(gè)，建成天府綠道4408公里，天府藍(lán)網(wǎng)加快建設(shè)，大地生態(tài)景觀加快成勢(shì)，鄉(xiāng)村人文景觀全面展現(xiàn)。黨建引領(lǐng)系統(tǒng)治理新局面基本形成，以黨建為引領(lǐng)、自治為基礎(chǔ)、法治為保證、德治為支撐，扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”，調(diào)減鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）114個(gè)、村（社區(qū)）1327個(gè)，鄉(xiāng)村治理效應(yīng)整體提升。城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展新機(jī)制基本形成，西控區(qū)域整體納入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革等8項(xiàng)成果被國(guó)家部委推廣，100項(xiàng)基本公共服務(wù)清單城鄉(xiāng)一體覆蓋，簡(jiǎn)陽(yáng)市提前3年脫貧摘帽。示范引領(lǐng)輻射帶動(dòng)全省格局基本形成，市（州）農(nóng)業(yè)區(qū)域合作項(xiàng)目達(dá)128個(gè)，通過(guò)選派各類(lèi)干部人才、撥付財(cái)政資金、實(shí)施項(xiàng)目，助力阿壩州、甘孜州19個(gè)縣（市）提前1年脫貧摘帽和涼山彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，與先發(fā)地區(qū)相比，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求相比，仍存在“四個(gè)不相適應(yīng)”的問(wèn)題：資源要素配置集聚能力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化能力與農(nóng)村生態(tài)現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)，公共服務(wù)供給能力與農(nóng)民生活方式現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)，基層治理能力與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)。

“十四五”是成都開(kāi)啟高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市新征程、基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的重要時(shí)期。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)、互補(bǔ)互促，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體構(gòu)建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以農(nóng)商文旅體融合發(fā)展為路徑推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，以“幸福美好生活十大工程”為牽引推進(jìn)城鄉(xiāng)共建共治共享，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)深化農(nóng)村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)有機(jī)融合、農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。力爭(zhēng)到“十四五”末，全市農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.8：1以內(nèi)，農(nóng)村大美公園形態(tài)成型成勢(shì)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中走在前列、起好示范。

堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新突破

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。成都農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最鮮明的特質(zhì)是特大城市“聯(lián)城帶鄉(xiāng)”，最顯著的優(yōu)勢(shì)是以川西林盤(pán)為載體，農(nóng)商文旅體融合發(fā)展。要以建設(shè)現(xiàn)代化大都市為目標(biāo)，加快形成聯(lián)城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、設(shè)施一體、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新突破。

要持續(xù)深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化綠色生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融服務(wù)體系、城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度等改革，在構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制上率先突破，加快釋放“人”的活力、激活“地”的潛力、激發(fā)“產(chǎn)”的動(dòng)力、彰顯“鄉(xiāng)”的魅力。策劃啟動(dòng)一批骨干型、功能型、支撐型和有帶動(dòng)力的重大工程，大力實(shí)施天府藍(lán)網(wǎng)、西部旅游軌道交通環(huán)線、錦城公園、川西林盤(pán)保護(hù)修復(fù)四大牽引工程，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)（市）縣共建，市縣國(guó)有企業(yè)全方位參與，各類(lèi)專業(yè)性企業(yè)共同參與，優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村格局和形態(tài)。

要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。突破行政區(qū)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，以特色產(chǎn)業(yè)為牽引，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈聚集成勢(shì)，帶動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置。突出差異化發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，深化完善專業(yè)化管理體系，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈貫通、價(jià)值鏈疊加、供應(yīng)鏈一體的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持把農(nóng)商文旅體融合發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑，聚焦市民健康生活新需求，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、特色鎮(zhèn)、川西林盤(pán)和綠道藍(lán)網(wǎng)等為載體，促進(jìn)文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、民宿康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為聚人引流的動(dòng)力引擎，深化以功能區(qū)為引領(lǐng)的要素配置方式改革，建立城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，完善各類(lèi)人才到功能區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策，讓各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺(tái)上大顯身手。

要全面提高縣域城鎮(zhèn)化水平。近郊縣（市）要樹(shù)立全局意識(shí)，努力在都市圈空間、功能、產(chǎn)業(yè)布局中找到自己的定位，持續(xù)培育比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力成為網(wǎng)絡(luò)化空間格局中的重要節(jié)點(diǎn)和功能支撐，打造成為“新成都人”的高品質(zhì)生活宜居地。加快提升近郊縣（市）城市化現(xiàn)代化水平，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）培育工程，合理引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)向資源環(huán)境承載力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)水平高的近郊區(qū)功能區(qū)布局，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)公共資源向縣城傾斜，全面提升縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和服務(wù)水平。分類(lèi)引導(dǎo)特色鎮(zhèn)和功能區(qū)發(fā)展，按照產(chǎn)城融合、職住平衡、組群發(fā)展、獨(dú)立成市要求，統(tǒng)籌特色鎮(zhèn)、功能區(qū)和都市圈規(guī)劃銜接、功能配套，促進(jìn)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化為特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）和特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，全面增強(qiáng)人口和經(jīng)濟(jì)綜合承載力。提升城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善基本公共服務(wù)需求識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整、項(xiàng)目投入清單標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類(lèi)主體參與鄉(xiāng)村公共服務(wù)投建運(yùn)管，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。

要努力在服務(wù)和帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮作用。自覺(jué)擔(dān)當(dāng)主干責(zé)任，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，樹(shù)立相互成就的區(qū)域協(xié)同發(fā)展觀，支持龍頭企業(yè)走出去，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與企業(yè)成長(zhǎng)壯大雙贏。做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、農(nóng)商文旅體融合發(fā)展、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理、農(nóng)村土地制度改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源活化利用等方面經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步加大探索創(chuàng)新力度，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供借鑒。為打好“種業(yè)翻身仗”供給更多源于成都、引領(lǐng)前沿的“硬核科技”，拿出攻破“卡脖子”技術(shù)的干勁，鼓勵(lì)創(chuàng)建一批現(xiàn)代種業(yè)園，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞現(xiàn)代種業(yè)、冷鏈物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”、“消費(fèi)+市場(chǎng)”的區(qū)域分工體系，共建成德眉資都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系。

要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)平等交換為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益分配機(jī)制，探索利用存量農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式，盤(pán)活利用閑置宅基地及農(nóng)房，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性增收。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。充分用好承包地“三權(quán)分置”改革成果，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。積極探索盤(pán)活低效閑置用地、新型產(chǎn)業(yè)用地、組合供地等新供地方式。

要學(xué)習(xí)借鑒社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。以集中換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子、村（社區(qū)）“兩委”成員特別是村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。完善人財(cái)物下沉基層、權(quán)責(zé)利高效匹配的制度機(jī)制，推動(dòng)賦予鎮(zhèn)街對(duì)職能部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核權(quán)和任免建議權(quán)、對(duì)派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度權(quán)、對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)驗(yàn)收的參與權(quán)、對(duì)轄區(qū)內(nèi)事關(guān)群眾利益重大決策和重大事項(xiàng)的建議權(quán)、對(duì)涉及多部門(mén)協(xié)同解決的綜合性事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)等。把鄉(xiāng)村作為實(shí)施“幸福美好生活十大工程”的重要陣地，率先探索建立先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的體制機(jī)制。統(tǒng)籌做好農(nóng)村疫情防控工作，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把天府文化深度融入鄉(xiāng)村建設(shè)和居民生活，挖掘繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，孕育農(nóng)村社會(huì)好風(fēng)尚，切實(shí)把農(nóng)民群眾精氣神提振起來(lái)。

全面提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力和水平

面對(duì)“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的繁重任務(wù)，必須全面深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)理解，更加自覺(jué)地在建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)中找準(zhǔn)農(nóng)村的方位和作用，努力為全局服務(wù)、為全省示范。

要科學(xué)編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總體規(guī)劃。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化納入建設(shè)踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)總體部署中一體謀劃，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總體規(guī)劃，加快構(gòu)建推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的指標(biāo)體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系。分階段制定行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)總體規(guī)劃落地落實(shí)。

要全面推動(dòng)農(nóng)村工作組織方式變革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求，堅(jiān)持轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，加快建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)，選派優(yōu)秀干部到一線崗位，對(duì)在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先重用。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，健全人才培養(yǎng)機(jī)制。

要加大鎮(zhèn)村干部培養(yǎng)力度。強(qiáng)化鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)于干部成長(zhǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，加大干部選配力度，把有潛力的干部放在鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人崗位上培養(yǎng)鍛煉。開(kāi)展縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷，教育引導(dǎo)干部珍惜組織信任和重托，依托鎮(zhèn)村這個(gè)大有可為的平臺(tái)努力成就一番事業(yè)。

要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化投入力度。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，落實(shí)好提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，加大市級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付向城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)傾斜力度。組建鄉(xiāng)村振興基金引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與，綜合運(yùn)用貸款貼息、擔(dān)保、再擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政金融互動(dòng)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信貸投放力度。策劃推出一批能改變農(nóng)村形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量的新項(xiàng)目好項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目為牽引整合財(cái)政資金、吸引社會(huì)資本，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。突出政治功能，提升組織力，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的機(jī)制，落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位，全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任、集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人。健全更加有效的村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)調(diào)、有效銜接。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是“十四五”時(shí)期成都高質(zhì)量發(fā)展的“筑基工程”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，胸懷全局、勇于?chuàng)新，實(shí)心干事、科學(xué)作為，努力探索特大中心城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走在前列、起好示范，為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

（本文摘自2021年3月13日中共四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話。）