黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出重大部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，其素養(yǎng)和能力如何，直接關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量和效果，直接關(guān)系“十四五”能否開(kāi)好局起好步，必須不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力使政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代步伐。

一、黨員干部要從戰(zhàn)略和全局的高度理解把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局

“知之愈明，則行之愈篤?！秉h員干部提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，首先要從“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度，深刻理解、準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的核心要義和實(shí)踐要求，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高站位、開(kāi)闊視野，努力做到既知其然又知其所以然。

一要準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段這一歷史方位。進(jìn)入新發(fā)展階段是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、順時(shí)應(yīng)勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷，標(biāo)定了我國(guó)發(fā)展的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)。必須深刻認(rèn)識(shí)到，新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的新階段，是未來(lái)30年我們完成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)歷史宏愿的新階段。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開(kāi)啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。2020年經(jīng)濟(jì)總量首次突破100萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平又躍上新的大臺(tái)階，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。黨員干部要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的深刻依據(jù)和目標(biāo)要求，切實(shí)肩負(fù)起接過(guò)歷史的接力棒、續(xù)寫新的歷史輝煌的政治責(zé)任，按照黨中央擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，前瞻十五年，干好這五年，奮斗每一年，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。要深入研究我市自身發(fā)展所處的階段性特征，認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)和我們的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題、用發(fā)展的辦法破難題，堅(jiān)定信心、保持定力，爬坡過(guò)坎、克難攻堅(jiān)，全力辦好天津自己的事。

二要準(zhǔn)確把握貫徹新發(fā)展理念這一指導(dǎo)原則。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。“十四五”時(shí)期我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記要求，自覺(jué)從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)等方面加深對(duì)新發(fā)展理念的理解和把握，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)決摒棄不符合新發(fā)展理念的舊思路、老做法，不斷促進(jìn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略韌勁，以咬定青山不放松的勁頭，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，重點(diǎn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，著力在拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上下功夫，積極防范和化解安全之患、資源之憂、外部之險(xiǎn)，不斷破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三要準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局這一路徑選擇。構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的正確把握，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。近幾年來(lái)，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢(shì)加劇，一些國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)明顯弱化，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。天津地位特殊、使命特殊，應(yīng)該在主動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中，全力提高參與度、加深嵌入度、增加貢獻(xiàn)度，走在全國(guó)前列。我們要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、培育完整內(nèi)需體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等戰(zhàn)略任務(wù)，下好先手棋，掌握主動(dòng)權(quán)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷增強(qiáng)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。要立足天津功能定位和比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)服務(wù)和融入加快構(gòu)建新發(fā)展格局的著力點(diǎn)，借京津冀協(xié)同發(fā)展之勢(shì)，大力發(fā)展智能科技、信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“一基地三區(qū)”建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，努力在“大循環(huán)、雙循環(huán)”中找準(zhǔn)新定位、展現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新輝煌。

二、黨員干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

習(xí)近平總書(shū)記指出，旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，每項(xiàng)工作中都有政治、都關(guān)聯(lián)大局，這就要求黨員干部必須增強(qiáng)政治能力，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，使講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。

一要提高政治判斷力。政治判斷力是洞察、分析、預(yù)見(jiàn)、辨別的綜合，對(duì)重大決策至關(guān)重要，如果政治判斷力出了問(wèn)題，就容易信錯(cuò)思想、跟錯(cuò)隊(duì)伍、走錯(cuò)道路、做錯(cuò)決策，那是極其危險(xiǎn)的。提高政治判斷力，就要以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，精準(zhǔn)把握大小之判、輕重之判、本末之判、險(xiǎn)夷之判、是非之判、表里之判、往來(lái)之判、因果之判，不斷磨練科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平。要注重思考事關(guān)全市工作大局的根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，就像毛澤東所說(shuō)的，“當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西”，保證政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。特別是要加強(qiáng)政治預(yù)判，及早識(shí)別、防范、化解“黑天鵝”“灰犀?！笔录臎_擊，做到見(jiàn)微知著、防患于未然，牢牢把握政治主動(dòng)權(quán)。

二要提高政治領(lǐng)悟力。政治領(lǐng)悟是具有方向性、原則性、深層次的領(lǐng)悟，影響著黨員干部的思想境界、視野胸襟和工作格局。只有真領(lǐng)悟，才會(huì)真信仰、真忠誠(chéng)、真明白。提高政治領(lǐng)悟力，首先要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面掌握這一重要思想的發(fā)展脈絡(luò)、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，著力在研機(jī)析理、心領(lǐng)神會(huì)、意解情通上下功夫，從思想理念的最高層面把習(xí)近平總書(shū)記的思想學(xué)深悟透。要堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本地區(qū)本領(lǐng)域重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要常懷“國(guó)之大者”，把“兩個(gè)維護(hù)”作為“國(guó)之大者”之首要，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，明確自身職責(zé)定位，自覺(jué)做到知大勢(shì)觀大局謀大事。

三要提高政治執(zhí)行力。提高政治執(zhí)行力，是提高政治能力的落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)行的思想自覺(jué)，認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步做好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示貫徹落實(shí)工作的若干規(guī)定》，想問(wèn)題、作決策、辦事情，經(jīng)常同習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保令行禁止、政令暢通。這次抗擊新冠肺炎疫情“世界大戰(zhàn)”，“中國(guó)戰(zhàn)區(qū)”表現(xiàn)優(yōu)異，其中一個(gè)重要原因就是全黨全國(guó)各族人民從上到下萬(wàn)眾一心，堅(jiān)決服從習(xí)近平總書(shū)記指揮，聽(tīng)從黨中央號(hào)令。要強(qiáng)化執(zhí)行的能力本領(lǐng)，把堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向貫穿工作始終，把牢事關(guān)道路方向、戰(zhàn)略全局、群眾利益的原則界限，深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、科學(xué)分析問(wèn)題、認(rèn)真解決問(wèn)題，不斷在破解難題中推進(jìn)工作。要強(qiáng)化執(zhí)行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，切實(shí)把各方面的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，勇于直面問(wèn)題，敢于觸及矛盾，出了問(wèn)題要敢于承擔(dān)責(zé)任，特別是在大是大非問(wèn)題面前，要敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，做“戰(zhàn)士”不做“紳士”。

三、黨員干部要努力成為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。這是因?yàn)椋S著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進(jìn)，各項(xiàng)工作對(duì)專業(yè)化、專門化、精細(xì)化提出了越來(lái)越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法是完全不能適應(yīng)的。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅是政治性要求，而且是知識(shí)性、專業(yè)性要求，需要黨員干部與時(shí)俱進(jìn)提高專業(yè)化能力，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

一要增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展、大變革的時(shí)代，科技日新月異，新事物新問(wèn)題層出不窮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)復(fù)雜性全面上升，我們經(jīng)常有一種“被矮化”的感覺(jué)。特別是進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，包含大量充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新信息、新要求，面對(duì)的都是新挑戰(zhàn)、新課題、新問(wèn)題，都是過(guò)去沒(méi)有遇到過(guò)的，手里沒(méi)有幾把“刷子”、不掌握幾門“硬功”，是難以致勝的。從我市情況看，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，但本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題還不同程度地存在。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感緊迫感，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟上時(shí)代步伐，不能身子進(jìn)了新時(shí)代新階段，思想還停留在過(guò)去，否則就會(huì)被淘汰出局。要始終保持如饑似渴的學(xué)習(xí)狀態(tài)，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，學(xué)習(xí)充電加油，補(bǔ)課補(bǔ)短補(bǔ)缺，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化專業(yè)思維、提升專業(yè)素養(yǎng)，以新應(yīng)新、以新贏新，趕上時(shí)代潮流。特別是要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)新技能的學(xué)習(xí)，及時(shí)彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，努力打造又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

二要提升勇于實(shí)踐的內(nèi)動(dòng)力。人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨。練就行家里手之功，最根本的是靠加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。構(gòu)建新發(fā)展格局，是一項(xiàng)嶄新的課題，前人沒(méi)有做過(guò)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可搬，必須起而行之、扎實(shí)實(shí)踐。現(xiàn)在，我們一些干部最缺的是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是缺少在重大斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面的經(jīng)歷。不少干部工作很勤奮，平時(shí)的工作還能對(duì)付，但一遇到大事難事就吃不住勁兒了。這兩年，我們選派一大批年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道任職、掛職和實(shí)踐鍛煉，面向全國(guó)招錄了3000多名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者，目的就是促進(jìn)干部在斗爭(zhēng)實(shí)踐中壯筋骨、長(zhǎng)才干。各級(jí)黨員干部要自覺(jué)摒棄輕輕松松、舒舒服服的想法，積極投身鄉(xiāng)村振興、引育新動(dòng)能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、國(guó)企混改、常態(tài)化疫情防控等重大任務(wù)、重點(diǎn)工作，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中提高工作本領(lǐng)和治理能力。要主動(dòng)到重大斗爭(zhēng)一線經(jīng)受鍛煉，在事上練、火中烤、難上熬，多接“燙手山芋”、多當(dāng)“熱鍋上的螞蟻”，只有這樣，才能練就真功夫、硬本領(lǐng)，才能在面對(duì)各種困難挑戰(zhàn)時(shí)臨危不懼、處變不驚。

三要涵養(yǎng)苦練事功的精氣神。市委書(shū)記李鴻忠同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要重事功、練事功、善事功，要求黨員干部練就勤政之功、創(chuàng)造之功、擔(dān)當(dāng)之功、行家里手之功、作風(fēng)之功、求實(shí)務(wù)實(shí)之功、斗爭(zhēng)藝術(shù)之功。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，績(jī)效是關(guān)鍵，事功決定一切。要以追求卓越的精神練事功。對(duì)照“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流，打開(kāi)腦袋上的“津門”，科學(xué)謀劃本地區(qū)本領(lǐng)域發(fā)展舉措，上游競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)上游，不斷優(yōu)化思維、優(yōu)化方式、優(yōu)化機(jī)制，著力推動(dòng)工作從“做沒(méi)做”“有沒(méi)有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。要以攻堅(jiān)克難的韌勁練事功。當(dāng)前我市正處在爬坡過(guò)坎、背著麻袋上山的關(guān)鍵階段，面臨化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境治理、凈化政治生態(tài)等一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要始終保持愈是艱險(xiǎn)愈向前的大無(wú)畏精神，壯膽氣、提士氣、長(zhǎng)志氣，知重負(fù)重、迎難而上，努力在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和矛盾問(wèn)題中當(dāng)闖將、當(dāng)干將。要以人民至上的情懷練事功。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)黨中央和市委各項(xiàng)惠民政策，推動(dòng)“向群眾匯報(bào)”機(jī)制常態(tài)化，心貼心了解群眾安危冷暖，解決好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等民生問(wèn)題，真正把高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的成果體現(xiàn)到人民群眾的高品質(zhì)生活上。要以真抓實(shí)干的作風(fēng)練事功。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效，把每件事都往實(shí)處做、往深處做、往細(xì)處做，力戒形式主義、官僚主義，爭(zhēng)做新時(shí)代的“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S牛”，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)氖鹿?，奮力構(gòu)筑全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的錦繡前程。

（根據(jù)喻云林同志在市委黨校2021年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話整理）

作者系中共天津市委常委、組織部部長(zhǎng)

責(zé)任編輯：雙艷珍