文／崔 爽 陳 瑜 張蓋倫

3月8日下午，在今年兩會的第二場部長通道上，科技部部長王志剛以視頻采訪的形式，回應基礎研究投入、科技抗疫攻關、科技體制改革等熱點問題。

這是王志剛第三次走上“部長通道”。他用一組組數(shù)據(jù)亮出了科技創(chuàng)新的成績單，并暢談未來發(fā)展：面向“十四五”，基礎研究占全社會研發(fā)投入的比重爭取達到8%左右；科技界4300多位科研人員投身抗疫攻關，17個疫苗產品進入臨床試驗，其中7個進入Ⅲ期臨床試驗，4個在國內獲批附條件上市……

面向“十四五”基礎研究占全社會研發(fā)投入比重爭取達8%

“習近平總書記說過，基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。我們要想實現(xiàn)科技的自立自強，基礎創(chuàng)新能力必須過硬。”王志剛強調，產業(yè)鏈、供應鏈有短板弱項，追根溯源還是基礎研究能力存在薄弱環(huán)節(jié)。

他歷數(shù)了“十三五”的基礎創(chuàng)新能力成績：基礎研究的頂層設計和系統(tǒng)布局也更加合理，問題導向、目標導向與自由探索相結合的基礎研究格局正在形成?；A研究中規(guī)律性的探索有新進展，適合基礎研究的方法、范式不斷改進。基礎研究能力和隊伍不斷提升，適合于基礎研究的科研環(huán)境不斷優(yōu)化，不斷有新的、更好的科研手段支撐基礎研究。

他特別提到了基礎探究投入的增長，“‘十三五’期間，整個中央財政科技投入增長70%，但基礎研究翻了一倍。2019年基礎研究投入占全社會研發(fā)投入首次超過6%，2020年預計達到6.16%?！?/p>

著眼“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，王志剛表示，將制定基礎研究十年行動方案，開展更加科學優(yōu)化的頂層設計和系統(tǒng)布局；要更加鼓勵青年科技人員投身基礎研究；建一些基礎學科研究中心和平臺；在基礎研究的生態(tài)環(huán)境、評價標準以及支持方式上不斷改革。

“要繼續(xù)加大基礎研究投入?！蓖踔緞傉f，“爭取‘十四五’基礎研究占全社會研發(fā)投入的比重達到8%左右?；A研究要更加強調國家戰(zhàn)略目標導向和自由探索‘兩條腿’走路?！?/p>

科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新 要“兩個輪子一起轉”

針對科技日報記者關于科技體制改革進展的提問，王志剛回應說，黨的十八大以來取得了一系列科技體制改革成果，143項改革任務全面完成。

他坦言，改革中還存在一些問題，需要在新一輪深化改革中克服。

王志剛說，具體來看，在全面深化科技體制改革方面，我們主要聚焦國家戰(zhàn)略目標，圍繞如何調動科技人員積極性，圍繞如何能夠構建法律、政策、社會環(huán)境等良好創(chuàng)新生態(tài)，圍繞如何把國家科技投入、全社會的科技投入用出更好績效，落實總書記要求的面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，優(yōu)化體制機制，產出更多科技成果，支撐國家經濟社會發(fā)展。

“這次五中全會和政府工作報告都對科技體制改革提出了明確要求，科技部會認真領會和落實。”王志剛表示，第一，要圍繞關鍵核心技術攻關這個重點推進科技管理體制改革，包括如何構建更加有效的新型舉國體制；如何在市場經濟條件下更好發(fā)揮國家作為重大科技力量、科技任務組織者的作用；如何使產學研各主體發(fā)揮好各自作用，打造創(chuàng)新共同體和利益共同體；如何推動政府工作報告中提到的“揭榜掛帥”等改革更好地落地見效。

第二，要以科研評價為抓手，持續(xù)推進已經進行的各項改革，包括給科研人員減負、營造良好生態(tài)、建設良好作風學風，以及如何使科研人員心無旁騖，從事基礎研究、應用基礎研究、技術創(chuàng)新和科研成果轉化，共同形成對國家發(fā)展和安全的強大科技支撐。

“我們要堅持改革驅動創(chuàng)新，創(chuàng)新驅動發(fā)展，按照總書記要求，推動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新‘兩個輪子一起轉’?！彼麖娬{。

完善創(chuàng)新區(qū)域布局 用科技創(chuàng)新幫扶欠發(fā)達地區(qū)

“十四五”期間，國家在完善創(chuàng)新區(qū)域布局、落實國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略方面的規(guī)劃備受關注，王志剛給予詳細介紹。

他表示，下一步要把北京、上海、粵港澳大灣區(qū)作為重點，建設具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心。

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)經歷三十多年的發(fā)展，要持之以恒做好相關工作，積極發(fā)揮21個國家自創(chuàng)區(qū)、169個國家高新區(qū)的輻射、帶動、引領作用。整個高新區(qū)內的企業(yè)研發(fā)投入占全國企業(yè)研發(fā)投入50%左右，創(chuàng)造的GDP占全國的12%，人均勞動生產率是全社會的3倍，萬元增加值綜合能耗是全社會平均水平的1/3。

另外，要解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題。把北京、上海及其他一些發(fā)達地區(qū)，和欠發(fā)達地區(qū)結成幫扶關系，用科技創(chuàng)新來促進欠發(fā)達地區(qū)有更快更好的發(fā)展，如科技入滇、科技興蒙等。

“今后要加大力度做基層科技工作，在縣級等基層專門出臺推動科技創(chuàng)新的舉措。”王志剛說，剛過去不久的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，兩位科技特派員獲得“全國脫貧攻堅楷?！狈Q號，改變老少邊窮地區(qū)的面貌，科技創(chuàng)新的努力一直在路上。

4300多位科研人員投身抗疫 科技抗疫是產學研結合的成功實踐

在抗擊疫情的戰(zhàn)斗中，科技創(chuàng)新是不可替代的強大支撐。

“疫情一開始，科技界就立即行動起來，按照中央部署，科技部牽頭成立科研攻關組。一開始就確定了五個主攻方向并一直堅持到現(xiàn)在，包括溯源、藥物、疫苗、檢測試劑、動物模型五個方面，取得一批科研成果，有力地支撐了抗疫工作。”王志剛說。

王志剛介紹，疫情一開始，我國就確定了五條疫苗技術路線，目前已有17個疫苗產品進入了臨床試驗，其中7個進入了Ⅲ期臨床試驗，4個在國內獲批附條件上市，筑起人民生命健康安全的有力屏障。

王志剛表示，在抗疫過程中，除了科研成果外，還涌現(xiàn)出很多值得總結和珍惜的寶貴經驗：發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，科技界有13個部門4300多位科研人員、386個科研團隊參加科研攻關；抗疫是從基礎研究到應用基礎研究、再到產業(yè)應用，從研發(fā)單位到企業(yè)的一次大協(xié)作。61個學科為前述科研活動做出了貢獻。

“檢測試劑以及疫苗研發(fā)中有一個現(xiàn)象：研發(fā)單位和企業(yè)結合得越早，產品出來得越早，應用的效果越好?？萍伎挂呤钱a學研結合的成功實踐。”王志剛強調。

他也強調了和國際同行的交流合作。他表示，我們與30多個國家就科技抗疫進行交流，與多個國家開展聯(lián)合科研攻關，參加了世界衛(wèi)生組織（WHO）10個工作組，一批論文和成果得到國際同行肯定和應用。

王志剛坦言，疫情對全球的影響還沒有完全消除，中國“內防反彈，外防輸入”的任務也非常艱巨。科研攻關征途繼續(xù)。

面向當下防疫工作，針對疫情防控，科技要有更多的支撐方法、支撐手段和支撐技術。針對病毒變異，怎樣盡早在檢測試劑、疫苗、治療藥物方面有更精準的應對方法。

面向長遠，科研攻關要持續(xù)進行?！耙咔榻o我們敲響了警鐘。面向人民生命健康，重大傳染病防治要擺在重要位置，不能好了傷疤忘了疼，一些隊伍力量要能夠保持住，寧可備而不用，也不能用而無備，束手無策?！蓖踔緞傉f。