陳宏偉

摘要：應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一門新興學(xué)科，同時(shí)，中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也包括應(yīng)急管理能力的提升和強(qiáng)化，而應(yīng)急管理部成立后的主要職責(zé)就在于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對各類災(zāi)害事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及維護(hù)社會穩(wěn)定。國家綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的主要力量，要完成好黨和人民賦予的神圣職責(zé)和歷史使命，成為黨和人民信得過的力量，關(guān)鍵就在于不斷提高干部隊(duì)伍的綜合能力，教育訓(xùn)練工作要以思想、政治、實(shí)踐、專業(yè)四個(gè)方面為抓手，實(shí)訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合來提高應(yīng)急管理能力。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理;干部隊(duì)伍;關(guān)鍵

黨的十九屆四中全會指出，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人才隊(duì)伍建設(shè)是核心，是根本，必須大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，需要制定明確有效的干部選拔、任用、考核、評價(jià)體系，讓各類人才能夠發(fā)揮所長，在工作中貢獻(xiàn)智慧和力量。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命”[1]。

要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國新時(shí)代應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，必須一方面要凝聚我國當(dāng)前應(yīng)急管理工作的優(yōu)勢和特色，另一方面要兼容并包地學(xué)校國外應(yīng)急管理工作的長處，并在此基礎(chǔ)上，本著“專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的目標(biāo)，加強(qiáng)各類型應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)?？傮w來說，這支隊(duì)伍當(dāng)前出色完成好所擔(dān)負(fù)的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要使命，成為了應(yīng)急管理名副其實(shí)的“主力軍”和“國家隊(duì)”，成為黨和人民信得過的力量。

一、加強(qiáng)思想淬煉，堅(jiān)定理想信念

思想是行動的先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想淬煉，就是要用馬克思主義先進(jìn)理論武裝頭腦，把理想信念的根基打牢打?qū)?。消防救援?duì)伍如何履行其神圣光榮的職責(zé)使命和完成好繁重艱巨的任務(wù)，根本和關(guān)鍵核心就是必須加強(qiáng)消防救援干部隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力，而加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)首要環(huán)節(jié)就是領(lǐng)導(dǎo)干部要打牢思想根基，提高思想認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上充分認(rèn)識到消防救援隊(duì)伍的每一名成員來自人民，服務(wù)人民是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律，是應(yīng)急救援的“主力軍”和“國家隊(duì)”;領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅(jiān)定的理想信念，武裝自己的頭腦，不能脫離習(xí)近平總書記的新時(shí)代中國特色社會主義思想，時(shí)刻在思想上保持頭腦清醒，目標(biāo)正確，用黨和國家的路線、方針、政策指導(dǎo)應(yīng)急管理和隊(duì)伍建設(shè)工作，確保國家綜合性消防救援隊(duì)伍在任何時(shí)候、任何情況下都能做到黨的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

因此，國家綜合性消防救援隊(duì)伍在改革轉(zhuǎn)制后面對應(yīng)急管理的新形勢、新任務(wù)，隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要滿足新時(shí)代中國社會發(fā)展的需要，這就是既要發(fā)揮隊(duì)伍的專業(yè)化優(yōu)勢，又要體現(xiàn)出“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的格局要求。國家綜合性消防救援隊(duì)伍要做到召之即來、戰(zhàn)之必勝，更重要的是強(qiáng)化思想政治教育，即“思想淬煉”，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要用習(xí)近平總書記的新時(shí)代中國特色社會主義思想把消防救援干部隊(duì)伍的思想根基夯實(shí)筑牢，用馬克思主義中國化這一最新理論成果武裝消防救援隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)政治歷練，鑄就忠誠信仰

習(xí)近平總書記指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求?！盵2]要鑄就忠誠的信仰就要加強(qiáng)政治歷練，這樣才能在政治風(fēng)云變幻的關(guān)頭站穩(wěn)腳跟、堅(jiān)定立場，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。政治歷練是消防救援隊(duì)伍干部隊(duì)伍建設(shè)根本要求，是提高應(yīng)急管理能力的保障，要堅(jiān)持黨對應(yīng)急管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對消防救援隊(duì)伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工作，消防救援隊(duì)伍中的指戰(zhàn)員必須要聽從黨的指揮，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中的領(lǐng)導(dǎo)干部作為中堅(jiān)力量和決定因素，必須具有鮮明地政治品格、政治標(biāo)識和政治屬性，在任何時(shí)候、任何情況下都必須旗幟鮮明的講政治。這就要求消防救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)想問題、辦事情、做決策，都站在講政治的高度，堅(jiān)持以人民為中心的思想理念，深刻認(rèn)識應(yīng)急管理和消防救援工作，因?yàn)檫@是黨的工作、人民的工作，一切為了人民，一切依靠人民，要讓人民群眾不斷感受到應(yīng)急管理和消防救援工作帶來的幸福感、安全感。

三、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，培育擔(dān)當(dāng)精神

理論來源于實(shí)踐，也需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。實(shí)踐鍛煉是消防救援干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是提高應(yīng)急管理能力的要素支撐。應(yīng)急管理能力是消防救援干部隊(duì)伍在長期的實(shí)踐鍛煉、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中培養(yǎng)起來的，是一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母锩瘛Ａ?xí)近平、李克強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視應(yīng)急管理工作，在國家機(jī)構(gòu)改革中組建應(yīng)急管理部，并多次開會研究應(yīng)急管理工作，對應(yīng)急管理作出重要指示，提出明確要求：要摒棄官僚主義和形式主義，尊重消防指戰(zhàn)員主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持應(yīng)急管理工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層一線，把自己置身于消防救援指戰(zhàn)員之中，虛心聽取他們的意見建議，吸納并運(yùn)用于應(yīng)急管理實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)工作中，積極主動探索中國特色消防救援發(fā)展新路子;深入了解他們的所思所想所盼，為他們排憂解難，激發(fā)他們安心本職踏實(shí)創(chuàng)業(yè)的潛能;要直面問題和矛盾，勇挑重?fù)?dān)，敢擔(dān)責(zé)任，善啃硬骨頭，在應(yīng)急管理改革大潮中勇立潮頭，在消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級中擔(dān)當(dāng)重任，在提質(zhì)強(qiáng)能中始終沖鋒在前，在經(jīng)受應(yīng)急管理和消防救援大事急事難事險(xiǎn)事的歷練中壯筋骨、長才干，開拓創(chuàng)新，主動作為，不斷提高駕馭應(yīng)急管理工作的綜合素質(zhì)。

四、加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，提高本領(lǐng)能力

打鐵要靠自身硬，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練是消防救援干部隊(duì)伍建設(shè)的重要措施，是提高應(yīng)急管理能力的要素方法。應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一門新興學(xué)科和專業(yè)，具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“要采取多種措施加強(qiáng)國家綜合性救援力量建設(shè)，采取與地方專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合和建立共訓(xùn)共練、救援合作機(jī)制等方式，發(fā)揮好各方面力量作用”“強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高各類災(zāi)害事故救援能力”“指示要加強(qiáng)隊(duì)伍指揮機(jī)制建設(shè)，大力培養(yǎng)輸送應(yīng)急管理人才，加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)”[3]。習(xí)近平總書記的指示要求為應(yīng)急管理工作和消防救援干部隊(duì)伍的專業(yè)訓(xùn)練提供了根本遵循和有力指導(dǎo)。消防救援領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)保一方平安的責(zé)任意識，根據(jù)應(yīng)急管理的特點(diǎn)，積極主動探索和把握新時(shí)代應(yīng)急管理規(guī)律，樹立專業(yè)意識，涵養(yǎng)專業(yè)精神，培育專業(yè)思維，掌握專業(yè)方法，訓(xùn)練專業(yè)技能，提高專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)專業(yè)能力，有效掌握提高應(yīng)急管理素質(zhì)所必需的理論知識、實(shí)踐技能、實(shí)訓(xùn)技術(shù)、實(shí)戰(zhàn)能力，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、共訓(xùn)共練中不斷提高應(yīng)急管理能力水平;要強(qiáng)化危機(jī)意識，補(bǔ)齊自身短板和弱點(diǎn)，有針對性地堅(jiān)持學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，不斷提質(zhì)強(qiáng)能，更新思維觀念，強(qiáng)化主動學(xué)習(xí)意識，努力在改革轉(zhuǎn)型升級中成為應(yīng)急管理的行家里手;要加強(qiáng)對應(yīng)急管理學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和研究，抓好應(yīng)急管理和消防救援隊(duì)伍的干部培養(yǎng)工作，適應(yīng)新時(shí)代應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展需要和加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍指揮機(jī)制建設(shè)。通過一系列措施，提高消防救援干部隊(duì)伍的本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供智力支撐和人才保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]新華社.中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定[J].國家治理周刊，2019.

[2]新華網(wǎng).習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 充分發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系特色和優(yōu)勢 積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化[DB/OL].[2019-11-30].http：//www.qstheory.cn/yaowen/2019-11/30/c_1125293191.htm.

[3]新華網(wǎng).年輕干部應(yīng)注重加強(qiáng)思想淬煉[J/OL].[2020-06-16].http：//www.xinhuanet.com/politics/2020-06/16/c_1126119378.htm.

[4]中國青年網(wǎng).加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 不斷提高治理能力[J/OL].[2020-07-07].https：//m.youth.cn/qwtx/xxl/202007/t20200707_12400218.htm