劉 彪

吉林省梨樹縣動物疫病預(yù)防控制中心，吉林梨樹 136500

關(guān)鍵字：畜禽糞污資源化；整縣推進；收儲運體系

根據(jù)《吉林省加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（吉政辦發(fā)[2017]85）有關(guān)要求，為加快推進我縣農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，推進畜禽糞污資源化利用，加快構(gòu)建“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”發(fā)展機制，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。2018 年我縣申報成功國家級畜禽糞污資源化利用項目資金6000 萬元，結(jié)合我縣實際，建設(shè)7 處區(qū)域性糞污處理中心、721 個村屯糞污收集點和糞污收儲運體系，對我縣2020 年全年畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀，具體的措施落實情況進行總結(jié)說明。

1 畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀

2020 年全縣畜禽養(yǎng)殖資源化利用穩(wěn)步提高，截止目前全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到186.2萬頭、26.6 萬頭、33.9 萬只和2028.1 萬只。根據(jù)飼養(yǎng)量預(yù)算全年畜禽糞污產(chǎn)生量480 萬噸，糞污資源化利用主要模式是堆漚還田利用、果蔬大棚和各糞污處理中心集中處理模式；全縣249 個規(guī)模養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設(shè)施或簽訂糞污處理協(xié)議。2020 年7 個區(qū)域糞污處理中心全部投入生產(chǎn)運營，通過全縣分布的721 個散養(yǎng)戶糞污收集點，各糞污處理中心進行糞污收集轉(zhuǎn)運，我縣逐步建立完善糞污收儲運體系，對全縣未利用的畜禽糞污進一步資源化利用，全縣7 個區(qū)域畜禽糞污年處理能力為85 萬噸，處理中心的運營有效提高全縣畜禽糞污資源化利用率，使我縣2020 年畜禽糞污資源率達到90%以上，農(nóng)村人居環(huán)境有了明顯改善。

2 具體措施落實情況

2.1 梨樹縣成立由主管副縣長為組長的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和畜禽糞污資源化利用整縣推進項目領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期召開相關(guān)工作會議，重點解決各糞污處理中心運營問題和畜禽糞污資源化利用收儲運體系長效機制，建立部門聯(lián)動機制，凝聚全力，共同推進畜禽糞污資源化利用工作。2020 年6 月主管副縣長組織召開全縣721 個糞污

收集點使用情況現(xiàn)場核查專題會議，由縣委、縣政府兩辦牽頭，組成7 個核查小組對全縣721 個糞污收集點逐一核查，發(fā)現(xiàn)問題反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），督促其按照時間節(jié)點及時整改并上報整改報告，對整改不力鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。同時，為促進收集點管理，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，每個糞污收集點安排管理員1 名，每月每人發(fā)放工資500 元。

2.2 規(guī)模場糞污設(shè)施管理。為促進全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施使用的合理化和規(guī)范化，由梨樹縣環(huán)境保護局、梨樹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下發(fā)《梨樹縣畜禽糞污污染防治專題方案》，成立督查組對全縣249 家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施使用情況和資源化臺賬記錄情況進行全面排查，存在問題立即整改。確保規(guī)模場糞污處理設(shè)施合理化使用。

2.3 畜禽糞污資源化利用年度考核落實。2020 年初，梨樹縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《梨樹縣人民政府畜禽糞污資源化利用工作目標(biāo)責(zé)任書》，根據(jù)梨樹縣糞污資源化整縣推進項目運行要求，出臺了《梨樹縣整縣推進畜禽糞污資源化利用工作指導(dǎo)意見》，建立完善的畜禽糞污資源化利用收儲運體系。散養(yǎng)戶糞污治理堅持屬地化管理責(zé)任制，分解全縣任務(wù)落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保全縣畜禽糞污資源化利用率達標(biāo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)《關(guān)于梨樹縣2020年加快推進畜禽糞污資源化利用工作的通知》，對全縣2020 年畜禽糞污資源化利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套情況進行總結(jié)分析?？h農(nóng)業(yè)村局聯(lián)合縣財政局出臺《2020 年梨樹縣省級鄉(xiāng)村振興（畜牧部分）實施方案》，對云平臺上規(guī)模養(yǎng)殖場戶新改擴建糞污處理設(shè)施落實以獎代補政策，21 家養(yǎng)殖場戶申報備案建設(shè)糞污處理設(shè)施，2020 年底全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場戶糞污配套設(shè)施達到100%。

2.4 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做技術(shù)指導(dǎo)在梨樹鎮(zhèn)開展商砼整體式地埋罐發(fā)酵處理池試點項目，前期已經(jīng)在梨樹鎮(zhèn)夏家堡村、苗圃村、泉眼溝村建設(shè)5 處試點，該模式優(yōu)勢不受土地性質(zhì)限制，地埋罐安裝好后，氣味小、地表還可以正常種植作物。附近散養(yǎng)戶將糞污送到地埋罐里，存滿后由屬地處理中心運走加工。接下來會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖密集區(qū)村屯繼續(xù)補充建設(shè)。

2.5 組織強化相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。加強基層技術(shù)人員培訓(xùn)，提升基層隊伍服務(wù)指導(dǎo)能力，提升全縣畜禽糞污資源化利用水平。在2020 年10 月，全省畜禽廢物物資源化利用現(xiàn)場會成功在梨樹縣舉行，參觀我縣畜禽糞污處理中心、糞污收集點、地埋罐收集設(shè)施等，李悅副省長等省政府領(lǐng)導(dǎo)對我縣畜禽糞污資源化利用工作給予高度肯定。

2.6 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧部門發(fā)放吉林省糞污資源化利用規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)匯編48 本。給全縣養(yǎng)殖場戶發(fā)放吉林省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)手冊100 余本。日常督導(dǎo)檢查過程中，給各規(guī)模場戶下達畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用問題整改告知單19 份。

2.7 梨樹縣果蔬茶有機肥代替化肥試點項目，現(xiàn)已經(jīng)有序開展，以縣人民政府辦公室下發(fā)實施方案，根據(jù)方案要求按比例采購各糞污處理中心翻拋堆漚肥，促進了我縣農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)，同時增加了各處理中心運營積極性，促進自產(chǎn)自銷，變糞為肥，變廢為寶。

3 相關(guān)工作計劃

加強運營體系管理。采用網(wǎng)格化管理，層級包保、層級負責(zé)，層級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

3.1 簽訂畜禽糞污處理承諾書、協(xié)議（合同）。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂畜禽養(yǎng)殖環(huán)保承諾書，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂畜禽糞污集中處理協(xié)議書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）再與輻射區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性糞污集中處理中心簽訂畜禽糞污委托處理協(xié)議書（合同）。各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，做到全民參與，確保糞污收集、運輸、處理體系科學(xué)運行。

3.2 建立臺帳。區(qū)域性糞污處理中心、畜禽糞污收集點、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模以下養(yǎng)殖戶要建立完善的畜禽糞污資源化利用臺帳。糞污收集點主要記錄散養(yǎng)戶和區(qū)域性糞污集中處理中心每天糞污轉(zhuǎn)運次數(shù)及數(shù)量；養(yǎng)殖場（戶）要建立完善的糞污綜合利用臺帳，農(nóng)田直接利用的要配套相當(dāng)?shù)南{耕地面積；區(qū)域性糞污集中處理中心主要記錄糞污車輛進場、收集、處理記錄。