吳紅霞

新時代中國特色社會主義要“堅持以人民為中心”，特別是“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”。習近平總書記指出：“各級黨政機關和領導干部要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關切、解疑釋惑?！笨倳涥P于網(wǎng)絡群眾路線的重要論述，賦予了黨的群眾路線新的時代內涵，為各級領導干部深入踐行網(wǎng)絡群眾路線提供了行動指南。

一、增強深入踐行網(wǎng)絡群眾路線的責任感

黨的歷史和工作實踐反復證明，什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關系密切，黨和人民的事業(yè)就會順利發(fā)展。進入互聯(lián)網(wǎng)時代，廣大黨員干部要深刻認識踐行網(wǎng)絡群眾路線的重要性，增強深入踐行網(wǎng)絡群眾路線的責任感。

（一）深入踐行網(wǎng)絡群眾路線是密切聯(lián)系群眾的迫切需要

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。新時代，受各種因素影響，脫離群眾危險依然尖銳而復雜地擺在全黨面前。我們黨要做到長期執(zhí)政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦。習近平總書記曾深刻指出：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？”明者因時而變，智者隨事而制。網(wǎng)民數(shù)量井噴式增長并深度卷入互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實，要求廣大黨員干部必須深入踐行網(wǎng)絡群眾路線，密切聯(lián)系網(wǎng)民群眾，牢固樹立為網(wǎng)民服務就是為人民服務的觀念，始終做到為了網(wǎng)民群眾、相信網(wǎng)民群眾、引領網(wǎng)民群眾、深入網(wǎng)民群眾。

（二）深入踐行網(wǎng)絡群眾路線是全面增強執(zhí)政本領的現(xiàn)實需要

歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。實踐證明，人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。領導不是百事通，不是萬能的，只有在充分了解民情、集中民智的基礎上，想問題、作決策才能更加富有成效。面對世界百年未有之大變局，國際國內發(fā)展環(huán)境深刻變化，黨員干部唯有甘當小學生，堅持開門問策、集思廣益，才能全面增強執(zhí)政本領?；ヂ?lián)網(wǎng)以其獨有的扁平化、交互性、快捷性等特點為黨員干部問計于民、求智于民提供了廣闊的空間。深入踐行網(wǎng)絡群眾路線，充分利用各類政務新媒體，堅持問政于網(wǎng)民、問需于網(wǎng)民、問計于網(wǎng)民，從數(shù)以億計的網(wǎng)民中汲取智慧和力量，必將全面增強執(zhí)政本領。

（三）深入踐行網(wǎng)絡群眾路線是回應人民群眾美好生活訴求的客觀需要

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾不僅對物質文化生活有了更高要求，在民主、法治、公平、正義等方面的訴求也日益增長。近年來，人民群眾對涉及自身利益和公共利益的政治生活有著更高的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等訴求，其中一個突出表現(xiàn)就是網(wǎng)民對政府的日常行政管理工作特別是熱點事件保持高度關注，迫切求真相、表態(tài)度、促公平。人民群眾的這些權利訴求正是構成其美好生活需要的一個重要方面。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。互聯(lián)網(wǎng)的平等化、低門檻化、去時空化可以大大提升網(wǎng)民的政治參與度，方便及時有效地進行信息獲取、表達訴求、建言獻策、監(jiān)督舉報等。有鑒于此，各級黨政機關和廣大黨員干部應深入踐行網(wǎng)絡群眾路線，堅持人民主體地位，暢通民意民聲上傳的網(wǎng)絡通道，以此回應人民群眾對美好生活的需要。

二、以工作機制創(chuàng)新深入踐行網(wǎng)絡群眾路線

堅持問題導向，按照互聯(lián)網(wǎng)時代對群眾工作提出的新要求，遵循群眾工作規(guī)律，通過創(chuàng)新工作機制深入踐行網(wǎng)絡群眾路線，切實增強網(wǎng)上群眾工作的實效，夯實黨執(zhí)政的網(wǎng)民基礎。

（一）創(chuàng)新網(wǎng)絡民意收集機制

深入踐行網(wǎng)絡群眾路線，需要創(chuàng)新網(wǎng)絡民意收集機制，在聽民意、惠民生、解民憂中廣泛凝聚社會共識，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是完善政府服務群眾的網(wǎng)絡平臺。網(wǎng)民在哪里，黨的網(wǎng)上群眾工作就跟進到哪里。不斷健全網(wǎng)絡發(fā)言人制度，在各大社交平臺及時有效地發(fā)出黨和政府的聲音以正視聽，讓人民群眾在分辨對錯中統(tǒng)一思想，從而把各種社會矛盾化解在萌芽階段。二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)先進技術，拓寬民情民意收集范圍。當前網(wǎng)絡傳播以人為傳播節(jié)點，以社交平臺為主要傳播渠道，網(wǎng)民意見廣泛分布在微博、微信、論壇、網(wǎng)站、短視頻等平臺。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術將分散的、無序的、非專業(yè)的意見建議進行整合、分類，從而讓紛繁雜亂的意見建議變得具有參考價值。三是建立重大事項網(wǎng)上開門問策制度。在互聯(lián)網(wǎng)上拜人民為師，從網(wǎng)民中汲取智慧和力量，暢通網(wǎng)民全程全面參與渠道，建立健全廣泛集中民智的決策機制，及時把人民群眾在生產和生活中得出的“金點子”、好辦法匯集起來，提高決策的科學性、民主性。

（二）創(chuàng)新線上線下聯(lián)動機制

深入踐行網(wǎng)絡群眾路線需要健全“網(wǎng)上問政”與“網(wǎng)下施政”聯(lián)動機制，將“鍵對鍵”與“面對面”有機結合，提高政府公信力。一是建立網(wǎng)絡留言辦理責任制度。建立留言辦理聯(lián)絡員制度，確定專人負責留言分發(fā)和核查，構建分級負責、層層落實、責任到人的工作體系，實現(xiàn)辦理主體責任化、辦理流程標準化。二是通過數(shù)據(jù)共享讓部門間聯(lián)動起來。繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務，推動更多的服務事項納入統(tǒng)一平臺辦理，推動政務服務從“辦事難、辦事慢、辦事繁”向“辦事易、辦事快、辦事簡”轉變，讓群眾辦事少跑腿、不跑腿，提升群眾滿意度、獲得感。三是重視干部隊伍互聯(lián)網(wǎng)知識能力建設。加大互聯(lián)網(wǎng)知識的教育培訓，把新技術、新技能等內容納入干部教育培訓中，使廣大干部能夠適應互聯(lián)網(wǎng)時代的新變化，提高踐行網(wǎng)絡群眾路線的能力。

（三）創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作考核機制

深入踐行網(wǎng)絡群眾路線，需要完善網(wǎng)上群眾工作考核機制，在以考核促落實中回應人民群眾對美好生活的需要。一是建立一套科學的考核評價機制。賦予網(wǎng)民對留言辦理情況點評、打分的權利，由群眾打分情況自動生成“回復率”“辦結率”“滿意度”排行榜，直觀顯示部門“網(wǎng)絡形象”。二是通過設立“辦理期限”“群眾滿意度”等指標，對領導干部網(wǎng)上問政理政情況進行客觀考核，克服網(wǎng)絡懶政怠政、不擔當不作為等問題。三是加強網(wǎng)上群眾工作監(jiān)督。開通電話、網(wǎng)絡投訴平臺，及時糾偏糾正，防止網(wǎng)絡官僚主義、網(wǎng)絡形式主義，使網(wǎng)絡群眾路線朝著制度化、常態(tài)化方向發(fā)展，構建起從“網(wǎng)上察民意”到“網(wǎng)下解民憂”的閉環(huán)，促使群眾利益訴求能夠得到及時回應、有效解決。