弓 超 張志忠

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系，努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子?！薄笆奈濉睍r(shí)期，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照把內(nèi)蒙古建設(shè)成為“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是確定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的基本指導(dǎo)思想，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，對于推動當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。

在“十四五”開局之年，習(xí)近平總書記深刻闡述完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的新要求，并圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)調(diào)了四個(gè)“要”，這為內(nèi)蒙古確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步提供了重要遵循。新發(fā)展理念就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新側(cè)重于發(fā)展的動力性；協(xié)調(diào)側(cè)重于發(fā)展的平衡性；綠色側(cè)重于發(fā)展的生態(tài)性；開放側(cè)重于發(fā)展的內(nèi)外循環(huán)性；共享側(cè)重于發(fā)展的公平公正性。新發(fā)展理念的五個(gè)要素既相互獨(dú)立又相互依存，具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力提出的治本之策，是針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引，反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，指明了“十四五”乃至更長時(shí)期國家的發(fā)展思路、方向和著力點(diǎn)，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性。對全區(qū)各地各部門而言，首先，要站在政治的高度，透徹領(lǐng)會黨中央的大政方針和決策部署，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。其次，要將新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到“十四五”規(guī)劃的具體工作中，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，不能畸輕畸重、以偏概全。最后，要做到全面落實(shí)，見行動，出成效。必須深刻認(rèn)識到，貫徹新發(fā)展理念決不能停留在口號上，要把新發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義，推動貫徹新發(fā)展理念取得扎扎實(shí)實(shí)成效。

二、夯實(shí)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后兩次到內(nèi)蒙古考察指導(dǎo)工作，多次參加十三屆全國人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，多次就事關(guān)我區(qū)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作作出指示批示，明確了內(nèi)蒙古在全國的“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。在內(nèi)蒙古爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，總書記和黨中央始終心系北疆、情牽草原，立足全局謀劃內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)提供了科學(xué)指引。

內(nèi)蒙古緊緊把握總書記和黨中央為其量身定制的戰(zhàn)略定位和行動綱領(lǐng)，融會貫通黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，確定發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展布局、完善發(fā)展政策、制定發(fā)展舉措，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到謀劃和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、全過程。我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的定位，決定了內(nèi)蒙古必須把生態(tài)和綠色挺在前面，這是內(nèi)蒙古必須肩負(fù)起的重大政治責(zé)任；國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地以及農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的定位，決定了內(nèi)蒙古必須把綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，這是內(nèi)蒙古融入和服務(wù)國家新發(fā)展格局的重要切入點(diǎn)；打造我國向北開放重要橋頭堡的定位，決定了內(nèi)蒙古必須推進(jìn)高水平對外開放，這是內(nèi)蒙古構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本立足點(diǎn)?！皟蓚€(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，站位高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富，進(jìn)一步體現(xiàn)了內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中的重要地位，明確了內(nèi)蒙古未來在“兩個(gè)大局”中的戰(zhàn)略取向，為內(nèi)蒙古“十四五”破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢指明了前進(jìn)的方向。

三、牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，把祖國北疆這道萬里綠色長城構(gòu)筑得更加牢固?！痹凇拔逦灰惑w”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中，堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一大理念，這些都體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求。

生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，兩者是互為支撐、相互關(guān)聯(lián)的，彼此是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)優(yōu)先，就是要把生態(tài)保護(hù)放在首位，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價(jià)值觀，破除野蠻開發(fā)的思維和做法，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去追求短暫經(jīng)濟(jì)效益，為子孫后代著想，為未來發(fā)展著想，逐漸把“人類中心主義”價(jià)值取向轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭伺c自然和諧發(fā)展”的價(jià)值取向；綠色發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)生態(tài)是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的底色和亮色，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”這一重要綠色發(fā)展理念，把“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”運(yùn)用到生產(chǎn)生活實(shí)踐中，構(gòu)建綠色生態(tài)、生產(chǎn)、生活體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好，讓人民群眾在綠水青山中共享生態(tài)之美、生產(chǎn)之美、生活之美，最終實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，不僅是新時(shí)代中國特色社會主義統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的必然要求，也為西部邊疆經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中有效破解發(fā)展與保護(hù)的“二元悖論”、實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換提供了有力支持。

站在新的歷史起點(diǎn)上，內(nèi)蒙古各族人民群眾要堅(jiān)定不移地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，踐行習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古量身定制的發(fā)展新路子，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中書寫內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。