◎中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院 劉寶凱

一、引言

縱觀世界發(fā)展史，每一次科技變革與產(chǎn)業(yè)革命都會極大地促進生產(chǎn)力提高，帶來翻天覆地的變化。第四次工業(yè)革命是一場集信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等諸多技術(shù)領(lǐng)域于一體的革新運動，其中，數(shù)字化、信息化被視作關(guān)鍵要素與核心驅(qū)動力。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，明確提出了數(shù)字中國戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記明確指出，加快數(shù)字中國建設(shè)就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，中國的數(shù)字化進程已經(jīng)擴展到政務(wù)、教育、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域中，隨著智慧城市、智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等等建設(shè)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成了一種生產(chǎn)元素，人們在打電話、刷微博、聊微信、購物、閱讀、繳費等各個場景中，時時刻刻都在產(chǎn)生數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、挖掘會創(chuàng)意想不到的價值。而與此同時，數(shù)據(jù)安全帶來的風(fēng)險也在逐步累積。《2018年中國互聯(lián)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報告》中指出，雖然通過惡意程序感染、網(wǎng)頁篡改、后門攻擊等傳統(tǒng)攻擊手段而帶來的網(wǎng)絡(luò)安全問題得到有效控制，但是出現(xiàn)了新的安全風(fēng)險，例如：對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)措施、云平臺等的APT 攻擊、分布式拒絕攻擊等越來越嚴重。所以，我們要做好充分的準備，積極面對數(shù)字化、信息化帶來的強大推動力及大數(shù)據(jù)時代可能存在的風(fēng)險，切實保障國家安全，維護國家利益不受損害。

二、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用趨勢

習(xí)近平總書記指出： “大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會的‘自由’資源，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權(quán)”。隨著社會對于大數(shù)據(jù)的依賴，大數(shù)據(jù)必然對我們的生活帶來全面而深遠的影響，并且這種影響正在加速滲透進我們的日常生活各個方面。

當前，數(shù)據(jù)存儲體量隨著技術(shù)發(fā)展以指數(shù)增長模式快速激增，據(jù)國際信息技術(shù)咨詢企業(yè)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）的報告，2020年全球數(shù)據(jù)存儲量44ZB，2030年將達到2500ZB。海量的數(shù)據(jù)推動了技術(shù)改革，為有效利用數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域每年都會涌現(xiàn)出新的技術(shù)，成為數(shù)據(jù)獲取、存儲、處理分析或可視化的有效手段。大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展不斷催生新的業(yè)態(tài)，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等技術(shù)和應(yīng)用在社會生產(chǎn)的各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用[1]，已經(jīng)成為社會發(fā)展的新動能。尤其是大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的融合已成為非常重要的發(fā)展趨勢，并已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，例如推薦系統(tǒng)、計算機視覺、自然語言理解等。然而，隨著研究應(yīng)用的不斷深入，人們逐漸意識到前期在大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中大放異彩的深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)尚存在基礎(chǔ)理論不完善、模型不具可解釋性、魯棒性較差等問題。在很多關(guān)鍵領(lǐng)域，如自動駕駛、醫(yī)療健康，還有很多亟待解決的問題。同時，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及，隱私、安全與共享利用之間的矛盾問題尤為凸顯，也因此推動了聯(lián)邦學(xué)習(xí)等一系列基于隱私保護的技術(shù)發(fā)展。

三、對國家安全工作帶來的影響

在中國國家安全委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記提出了“總體國家安全觀”，即強調(diào)以人民安全為宗旨，涵蓋了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、兼顧國內(nèi)與國際安全的國家安全價值理念。其中，網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全是保障國家安全的重要組成部分。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)平臺匯聚了大量用戶的海量數(shù)據(jù)，一旦這些數(shù)據(jù)泄露，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以獲得各種用戶信息，掌握個人的隱私，甚至可以分析預(yù)測國家經(jīng)濟形式、生產(chǎn)貿(mào)易狀況、政治態(tài)勢等，為國家安全帶來嚴重的風(fēng)險隱患[2]。

在日常生活中，數(shù)據(jù)主要是指在互聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用軟件上即時產(chǎn)生和累計的信息。自2013年 “棱鏡門”事件曝光，全球范圍內(nèi)的個人信息安全危機凸顯，“沒有公民的個人信息安全，就沒有國家安全”已經(jīng)成為共識[3]。隨著人臉識別、指紋驗證，聲音解鎖、虹膜識別等生物識別技術(shù)在治安、金融、醫(yī)療、交通、學(xué)校、支付等場景大范圍使用，不少平臺通過收集個人生物特征作為用戶登錄密鑰，但是由于生物特征數(shù)據(jù)的特殊性，其一旦泄露或被濫用，將造成較一般個人數(shù)據(jù)泄露更為嚴重的損害。

目前，我國的互聯(lián)網(wǎng)用戶量已達9億，應(yīng)用程序數(shù)量數(shù)百萬個，2018年中國消費者協(xié)會發(fā)布了《100 款A(yù)PP 個人信息收集與隱私政策測評報告》。報告顯示大量APP 過度搜集個人信息。2021年，某打車軟件因存在嚴重違法違規(guī)收集使用個人信息的問題而被通報下架，該軟件可以輕易獲取到大量用戶的出行軌跡，將這些出行數(shù)據(jù)在大數(shù)據(jù)作用下進行比對分析，就可以得到完整的城市地圖和道路信息，結(jié)合其他場景數(shù)據(jù)，甚至可能導(dǎo)致軍事場所、軍事設(shè)施被推算出來，為國家軍事安全帶來潛在威脅。同時，智能設(shè)備也存在巨大的風(fēng)險隱患，小型、便攜的錄音錄像設(shè)備，可以時刻采集周邊信息，以現(xiàn)在大量行駛的智能汽車為例，因其裝配了大量的攝像頭與傳感器，可以在用戶不知情的情況下對車內(nèi)外進行錄音錄像，甚至對行駛過的道路周邊信息進行全方位和實時的測繪，完全可能記錄下一些敏感信息甚至涉及國家秘密[4]，對國家安全帶來極大的危害。

四、措施與建議

從個人隱私防護到國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息保護，數(shù)據(jù)安全已成為數(shù)字經(jīng)濟時代最緊迫、最基礎(chǔ)的安全問題，面對嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，我們也必須采取針對性的措施維護數(shù)據(jù)安全,確保國家利益不受損害。

（一）加強國家安全管控，全面落實數(shù)據(jù)安全責(zé)任制

加強國家安全管控，完善制度法規(guī)，按照“誰管理誰負責(zé)、誰采集誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”的原則，推動落實數(shù)據(jù)安全責(zé)任制。一方面要求數(shù)據(jù)平臺運營商落實主體責(zé)任，對數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸、使用等各個環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的技術(shù)措施，保障數(shù)據(jù)安全；另一方面相關(guān)政府機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)制定管理措施，簽訂承諾書，對于本單位涉及敏感信息的人員在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序的注冊使用以及發(fā)布信息上進行合理、必要的約束[5]；

（二）建立風(fēng)險評估與監(jiān)管預(yù)警機制，防范化解風(fēng)險危害。

對于大數(shù)據(jù)應(yīng)用可能帶來的風(fēng)險危害，建立系統(tǒng)、完整的風(fēng)險評估與防范機制十分必要。應(yīng)在與產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界密切合作的基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門牽頭組織建立技術(shù)風(fēng)險評估、風(fēng)險檢測與風(fēng)險預(yù)防等安全管理體系，從可能存在的技術(shù)、法律風(fēng)險角度開展監(jiān)管審查，增強數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，及時發(fā)現(xiàn)威脅，消除風(fēng)險隱患；

（三）加強自主創(chuàng)新，在技術(shù)能力上爭取主動

技術(shù)因素是大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)領(lǐng)域與世界先進水平相比仍存在差距，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等相關(guān)軟硬件設(shè)施均對國外有較大的依賴性，技術(shù)層面的劣勢嚴重影響了我國的數(shù)據(jù)安全，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道竊取數(shù)據(jù)在近年的安全事件中比重明顯上升。為此，我們必須加大自主創(chuàng)新力度，推動關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化建設(shè)，強化關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護能力，避免受制于人[6]。

（四）加強宣傳教育，提高全民國家安全意識

利用安全保密宣傳月、全民國家安全教育日、首都網(wǎng)絡(luò)安全日等活動，通過形式多樣的宣傳手段，提升全民國家安全意識，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，了解數(shù)據(jù)安全手段，推動建立全社會重視數(shù)據(jù)安全的人民防線。

五、結(jié)語

大數(shù)據(jù)為社會生產(chǎn)帶來新的推動力的同時，也帶來了巨大的風(fēng)險挑戰(zhàn)。沒有數(shù)據(jù)安全就沒有國家安全，大數(shù)據(jù)時代下的數(shù)據(jù)安全必須遵循總體國家安全觀，2021年6月10日十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《數(shù)據(jù)安全法》，充分體現(xiàn)了我國維護數(shù)據(jù)主權(quán)和國家安全的決心。通過建立健全制度法規(guī)，加強風(fēng)險預(yù)防管控、規(guī)范數(shù)據(jù)使用管理措施，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，保證數(shù)據(jù)安全、個人隱私安全，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，讓大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠真正的為我們實現(xiàn)美好生活服務(wù)。