顧少夢(mèng)

（中共大慶市委黨校，黑龍江 大慶 163313）

一、百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨踐行人民觀的歷史進(jìn)程

（一） 新民主主義革命時(shí)期的人民觀

1925年,黨的四大首次明確提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)在民主革命運(yùn)動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟問(wèn)題。隨后，在全國(guó)范圍內(nèi)迅速發(fā)展黨的組織，積極吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的先進(jìn)分子入黨，明確了要建立一個(gè)扎根于群眾之中的“群眾黨”的方向，逐步形成了黨的人民觀。黨通過(guò)開(kāi)展廣泛的群眾工作，有效組織廣大群眾投身革命，黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)、農(nóng)會(huì)、青年團(tuán)等群眾組織不斷壯大，黨在人民中的影響日益擴(kuò)大，開(kāi)拓了民主革命的新格局。1925年，黨領(lǐng)導(dǎo)了震驚中外的“五卅運(yùn)動(dòng)”，將國(guó)民革命推向了高潮。這些充分證明了中國(guó)共產(chǎn)黨已擁有領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾開(kāi)展革命運(yùn)動(dòng)的能力。

中共七大正式確定群眾路線。毛澤東同志指出：“建立一個(gè)以全國(guó)絕大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國(guó)家制度”[1]1056，并實(shí)行新民主主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)。黨在新民主主義革命時(shí)期對(duì)人民觀的踐行具體體現(xiàn)在黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)上。這一時(shí)期，我們黨創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說(shuō)，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾來(lái)壯大黨的組織力量，廣泛傳播為人民服務(wù)思想，在經(jīng)濟(jì)上努力改善根據(jù)地人民生活，政治上大力推進(jìn)民主制度，為爭(zhēng)取全國(guó)勝利、建立新中國(guó)奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二） 社會(huì)主義革命、建設(shè)時(shí)期的人民觀

新中國(guó)成立后，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。我們黨不斷擴(kuò)大“人民”的范疇，不斷深化群眾路線，人民的主體地位得到進(jìn)一步提升。毛澤東同志在 《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》 一文中，詳細(xì)闡釋了人民與敵人的概念，進(jìn)一步明確區(qū)分了敵我矛盾、人民內(nèi)部矛盾，提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的各項(xiàng)工作方針。強(qiáng)調(diào)要正視各種形式的人民內(nèi)部矛盾，采取民主的方式、采用說(shuō)服教育等方法來(lái)解決人民內(nèi)部矛盾。毛澤東同志指出：“我們相信，只要依靠人民，世界上就沒(méi)有攻不破的‘法寶’”[2]1031。這一時(shí)期我們黨始終堅(jiān)持依靠群眾，在實(shí)踐中防范并糾正官僚主義，防止黨同人民群眾脫離，并在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想建設(shè)等方面實(shí)施了具有指導(dǎo)性、開(kāi)創(chuàng)性的舉措，認(rèn)真施行廣大人民群眾在國(guó)家事務(wù)中的管理與監(jiān)督權(quán)利，強(qiáng)調(diào)人民群眾的國(guó)家主人翁地位，進(jìn)一步提升了人民的民主權(quán)利，人民內(nèi)部更加團(tuán)結(jié)，更好地調(diào)動(dòng)了人民投身社會(huì)主義建設(shè)的積極性。

（三） 改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的人民觀

1980年，鄧小平同志在回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義時(shí)，引入共同富裕思想，認(rèn)為共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)，是社會(huì)主義應(yīng)有之義，是包含全體人民的共同富裕。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)制定正確的政治路線和經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾踴躍參與國(guó)家建設(shè)、投身改革開(kāi)放，使得這一時(shí)期我國(guó)生產(chǎn)力得以快速發(fā)展，社會(huì)主義民主政治不斷完善，社會(huì)活力不斷提升。20世紀(jì)90年代，江澤民同志首次對(duì)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行詳細(xì)闡釋，將始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。代表最廣大人民的根本利益，一方面要求我們黨要統(tǒng)籌兼顧各個(gè)社會(huì)階層的利益，最大限度滿足不同階層不同群體的利益訴求；另一方面還要求我們要不斷實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾在不同方面、不同領(lǐng)域的利益訴求。從黨的十六大到十七大，胡錦濤總書記提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)廣大黨員干部要認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，號(hào)召?gòu)V大黨員干部要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終同人民群眾同呼吸共命運(yùn)心連心。

（四） 中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的人民觀

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承、發(fā)展全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷實(shí)現(xiàn)人民利益：從需求側(cè)方面，深入了解大眾欲望，科學(xué)引領(lǐng)大眾實(shí)踐，營(yíng)造健康向上的多樣化、多層次的人民美好生活需要氛圍。從供給側(cè)方面，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，保質(zhì)保量因地適宜地增加社會(huì)供給，提升廣大人民的獲得感與幸福感，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展；不斷強(qiáng)化對(duì)人民群眾的敬畏之心：將人民視作決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量，將人民視為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的根本動(dòng)力，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定全民參保計(jì)劃，如期完成新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等方面提升人民群眾獲得感，改善發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展與人的發(fā)展。

二、百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨踐行人民觀的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一） 要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

百年歷史檢驗(yàn)和證明了一個(gè)真理，即中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)新民主主義革命、社會(huì)主義革命、建設(shè)及改革開(kāi)放事業(yè)成功推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)核心和中流砥柱。作為世界第一大執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力與社會(huì)號(hào)召力，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的最強(qiáng)政治保障。面對(duì)當(dāng)下復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，只有進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們才能成功應(yīng)對(duì)一系列的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服艱難險(xiǎn)阻。所以，在不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本立場(chǎng)問(wèn)題上，我們要堅(jiān)定不移、旗幟鮮明，絕不能有絲毫的猶豫和動(dòng)搖。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要通過(guò)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后通過(guò)系列主題教育來(lái)推進(jìn)我們黨自我革命，勇于正視自身問(wèn)題與不足，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)等，切實(shí)解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的問(wèn)題，不斷促進(jìn)黨內(nèi)氣象更新。這些舉措積極向人民展示我們黨自我革新、自我完善和自我提高的鮮明品格，獲得了人民的廣泛支持與高度認(rèn)可。

（二） 要不斷豐富人民觀的內(nèi)涵

一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的人民觀在不同的時(shí)代主題下呈現(xiàn)出不同的外延，但其初心未曾改變，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、人民利益至上的根本原則、群眾路線的根本工作方法一脈相承，從未改變。從 “為人民服務(wù)”到“以人民為中心”，隨著時(shí)間的不斷推移，我們黨的人民觀始終堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀并不斷發(fā)展創(chuàng)新，人民觀的內(nèi)涵不斷得到豐富，踐行人民觀的方法不斷得到拓展。

站在“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境進(jìn)入了一個(gè)動(dòng)蕩的變革期，充滿了不確定性因素。新冠肺炎疫情加快了國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各領(lǐng)域的格局變化。對(duì)此，我們必須做好積極應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。與此同時(shí)，我國(guó)的國(guó)內(nèi)環(huán)境也發(fā)生了許多新變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，中等收入人群已超4億人，社會(huì)主要矛盾也隨之發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。這意味著“十四五”時(shí)期，人民對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高，人民對(duì)美好生活的向往內(nèi)涵會(huì)更豐富，如何回應(yīng)好人民群眾不斷提高的期望值，成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。面對(duì)新矛盾、新挑戰(zhàn)，我們要在堅(jiān)定以人民為中心的發(fā)展思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地豐富我們黨的人民觀內(nèi)涵，從理論層面、實(shí)踐層面讓黨的人民觀能夠更好地反映廣大人民群眾的多元需求，更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。

（三） 要不斷鞏固人民的主體地位

一百年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定踐行人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，并不斷對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨保持不敗之地的強(qiáng)大根基。”[2]意在表明人民是我們黨執(zhí)政最強(qiáng)大根基和底氣。黨能從一個(gè)不足百人的團(tuán)體發(fā)展至今擁有9000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，其根本原因就在于黨在任何歷史時(shí)期、面對(duì)任何的艱難與誘惑，都能夠始終堅(jiān)持人民主體地位，緊密依靠廣大人民群眾戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。

當(dāng)前，有少數(shù)的黨員干部在工作中沒(méi)有充分認(rèn)清人民的主體地位，在認(rèn)識(shí)上存在一定偏差，導(dǎo)致與群眾溝通不暢、工作效果不佳。廣大黨員干部對(duì)此要警鐘長(zhǎng)鳴，要在認(rèn)識(shí)層面上不斷深化對(duì)黨的人民觀的學(xué)習(xí)與理解，在實(shí)踐層面上不斷提高宣傳組織、服務(wù)群眾等的能力與水平，以濃厚的民生情懷為群眾辦實(shí)事。我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論時(shí)代如何變遷，我們黨的工作中心始終都是圍繞人民展開(kāi)，人民的主體地位時(shí)刻不容削弱。黨員干部在工作中要以人民的視角來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題，始終把人民群眾放在心中最高位置，以濃厚的民生情懷鼓舞人民、引領(lǐng)人民、凝聚人心，真心實(shí)意為人民實(shí)現(xiàn)美好幸福生活而不懈奮斗。

（四） 要不斷實(shí)現(xiàn)人民的根本利益

一百年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大深刻變化，尤其是改革開(kāi)放40多年來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善。與此同時(shí)，新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)也隨之而來(lái)，如，新的社會(huì)階層不斷出現(xiàn)、社會(huì)文化日益多元、價(jià)值取向日益多樣等。我們?cè)撊绾蚊鎸?duì)這些挑戰(zhàn)，尋求不同社會(huì)階層、不同社會(huì)群體利益的最大公約數(shù)，該如何整合不同利益，如何整合短期利益與長(zhǎng)期利益、個(gè)人利益與集體利益，使其達(dá)到相對(duì)平衡等，都是當(dāng)下亟待妥善處理的問(wèn)題。在這樣的背景下，是否能夠把不斷實(shí)現(xiàn)人民利益放在首位，直接決定了我們黨人民觀的踐行效果。馬克思主義認(rèn)為，人們的思想觀念，人們所為之奮斗的一切都與其利益有關(guān)，[3]符合廣大人民群眾根本利益的活動(dòng)能夠得到人民的更好支持，并得以持久發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不能忘記將人民利益放在首位的價(jià)值準(zhǔn)則，要為不斷實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益而矢志奮斗。

我們要進(jìn)一步厘清人民群眾的真正利益、根本利益是什么，明確黨所維護(hù)的利益同人民群眾的期待是否相一致，這是我們實(shí)現(xiàn)人民利益的首要前提。“利民之事，絲發(fā)必興”，而民生領(lǐng)域則是反映廣大人民群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)域。廣大黨員干部要深入基層，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾訴求，找到工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真領(lǐng)悟新常態(tài)下的民生問(wèn)題，著力為人民群眾織牢、織密民生保障網(wǎng)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。