柳望春

民政工作是重要的民生工作，在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的兜底性、基礎(chǔ)性作用。全省民政部門將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真履行服務(wù)職能，著力在解決群眾“急難愁盼”問題上下功夫，在提高社會(huì)建設(shè)水平上求實(shí)效，助力民政對(duì)象提高生活品質(zhì)，推動(dòng)新時(shí)代湖北民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

健全社會(huì)救助體系，提升困難群眾生活品質(zhì)。聚焦各類特殊困難群眾，履行好基本民生保障職責(zé)，進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。健全覆蓋全面、分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合高效的社會(huì)救助體系，著力推進(jìn)綜合救助、精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。在推進(jìn)特困人員縣、鄉(xiāng)集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上，積極探索通過政府購買服務(wù)方式，對(duì)社會(huì)救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體提供必要的訪視、照料服務(wù)和應(yīng)急性救助服務(wù)。在做好按標(biāo)施保、兜底保障基礎(chǔ)上，對(duì)低保家庭中的老年人、殘疾人、未成年人和重病患者加大保障力度，將低收入家庭中的重病、重殘人員參照“單人戶”納入低保保障范圍。完善臨時(shí)救助制度，建立健全快速響應(yīng)、個(gè)案會(huì)商“救急難”工作機(jī)制，加強(qiáng)臨時(shí)救助與其他救助制度、慈善幫扶措施的銜接。

堅(jiān)持共建共治共享，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。推進(jìn)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層群眾性自治組織的治理和服務(wù)功能，健全充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)揮人民群眾在城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理中的主體作用。牽頭推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，著力構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)全面制定（修訂）村規(guī)民約、居民公約，促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。改革和完善社會(huì)組織登記管理制度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的綜合監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，積極引導(dǎo)、支持社會(huì)組織參與基層治理、提供社會(huì)服務(wù)。大力推進(jìn)慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)，推動(dòng)建立社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源“五社”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)基層社會(huì)治理的精細(xì)化、專業(yè)化和社會(huì)化，增強(qiáng)基層社會(huì)治理的公平性、精準(zhǔn)性和協(xié)調(diào)性。

圍繞中心服務(wù)群眾，提升民政社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，持續(xù)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快建設(shè)分布式、多功能、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持連鎖化大型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè);加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住綜合評(píng)估和輪候制度，探索將具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，實(shí)行農(nóng)村中心福利院縣級(jí)直管;鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以多種形式開展合作，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)、運(yùn)營和管理，積極推行節(jié)地生態(tài)葬法，健全基本殯葬公共服務(wù)體系，擴(kuò)大基本殯葬服務(wù)費(fèi)用免除對(duì)象范圍。

（作者系省民政廳黨組書記、廳長）