敖成玉

（六盤水恒輝房地產(chǎn)中介服務(wù)有限公司，貴州 六盤水 553537）

隨著城市化進(jìn)程的加快，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的需求日益增加，因此對(duì)于測繪行業(yè)提出了更高的技術(shù)要求，加強(qiáng)對(duì)測繪行業(yè)的技術(shù)研究，已成為社會(huì)發(fā)展的重要話題。由于以往測繪工作缺乏統(tǒng)一的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的管理，造成了測繪行業(yè)的市場混亂，不僅造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，還增加了測繪費(fèi)用的支出。因而也給企業(yè)造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失?！岸鄿y合一”模式的實(shí)施，在一定程度上提高了測繪工作的效率，營造了良好的市場競爭環(huán)境。但是，在實(shí)際操作過程中，“多測合一”的模式存在一些問題，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究和探索，重視政府的正確引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)該模式的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，促進(jìn)“多測合一”模式的可持續(xù)發(fā)展。

1 “多測合一”模式的相關(guān)概念

“多測合一”的模式主要是指，將多個(gè)測繪工程業(yè)務(wù)整合成一個(gè)綜合體系的測繪業(yè)務(wù)的模式。該模式主要包括地籍測量業(yè)務(wù)，房地產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)，規(guī)劃核實(shí)測繪等各個(gè)方面的測繪業(yè)務(wù)。使得各測繪業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一次委托就能夠進(jìn)行統(tǒng)一測繪的目的，并且統(tǒng)一進(jìn)行成果分享與總結(jié)的多位一體測繪模式“多測合一”模式的實(shí)施，不僅要有高科技技術(shù)的支撐，更要有良好的市場實(shí)施環(huán)境，可以有效地發(fā)揮該模式的優(yōu)秀作用。

2 “多測合一”模式在實(shí)施過程中存在的問題

1）改革的實(shí)施力度不夠。“多測合一”的測量模式是一種新型的測繪模式，需要多個(gè)測繪機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)作，才能順利完成測量工作。但在實(shí)際的工作過程中，由于改革力度和深度不夠，沒有統(tǒng)一的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于測繪的效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同。因此，在實(shí)際應(yīng)用過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問題。這不僅導(dǎo)致實(shí)際測繪工作不能順利的開展，而且降低了對(duì)測繪成果的實(shí)際參考價(jià)值。同時(shí)由于改革的效果的要求過高，與具體的改革實(shí)施方案相悖，缺乏監(jiān)管制度，導(dǎo)致員工的工作責(zé)任感缺失，從而降低了測繪工作的正常水平，由于改革不夠徹底，“多測合一”模式實(shí)施的不夠規(guī)范，從而影響了整體測繪的效率及水平。

2）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)督管理。在“多測合一”模式的應(yīng)用過程中，由于沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管體系，嚴(yán)重降低了測繪模式的實(shí)施執(zhí)行力度，最終影響了測繪效果的質(zhì)量。由于市場競爭環(huán)境復(fù)雜，一些測繪機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，惡意壓低價(jià)格，不建立市場監(jiān)督體系，不規(guī)范市場監(jiān)管質(zhì)量，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場監(jiān)管秩序，制約了測繪市場的規(guī)范化發(fā)展方向。在這種情況下，“多測合一”模式的優(yōu)勢嚴(yán)重受限，損害了人民群眾的利益，同時(shí)，不利于測繪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此應(yīng)當(dāng)建立完善的市場監(jiān)管秩序，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，保障測繪行業(yè)的實(shí)際測繪效果，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)察，保障人民群眾的切實(shí)利益。

3）存在的其他問題。（1）由于在測繪行業(yè)內(nèi)部對(duì)“多測合一”模式，缺乏正確認(rèn)識(shí)，并且重視程度不高，更缺乏應(yīng)用能力和專業(yè)技術(shù)水平，因此在實(shí)際實(shí)施過程中，應(yīng)用程序不規(guī)范，最終影響測繪的質(zhì)量。（2）由于測繪行的測繪機(jī)構(gòu)較多，因此難以在各個(gè)領(lǐng)域形成統(tǒng)一的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致測繪工作沒有一個(gè)統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施過程秩序混亂，從而導(dǎo)致測繪效果受到影響，沒有應(yīng)用價(jià)值。（3）對(duì)于高新技術(shù)的認(rèn)知不夠，技術(shù)的應(yīng)用缺乏，缺乏對(duì)相應(yīng)技術(shù)的研究和應(yīng)用，同時(shí)由于對(duì)該測繪模式的重視程度不夠，導(dǎo)致“多測合一”模式得到執(zhí)行效率受到嚴(yán)重的影響。

3 建設(shè)項(xiàng)目中“多測合一”成功實(shí)施的對(duì)策研究

1）加強(qiáng)測繪項(xiàng)目改革的力度。隨著社會(huì)與時(shí)代的不斷發(fā)展，市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化，這對(duì)“多測合一”模式的實(shí)施，提出了更高的要求。因此，根據(jù)時(shí)代的不斷發(fā)展需求，我們應(yīng)該加強(qiáng)“多測合一”模式的改革力度，實(shí)現(xiàn)“多測合一”模式的應(yīng)用效果，并促進(jìn)測繪的利用價(jià)值，在該系統(tǒng)模式下的應(yīng)用結(jié)果。首先，要明確“多測合一”改革的強(qiáng)度和范圍，同時(shí)，采取有針對(duì)性的改革措施，加強(qiáng)在建設(shè)項(xiàng)目中各個(gè)方面的改革實(shí)施，有效提高“多測合一”的實(shí)際應(yīng)用效果。其次，要加強(qiáng)對(duì)“多測合一”模式改革的重視程度，加強(qiáng)宣傳力度，提高各測繪單位對(duì)該模式的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的正確方向。第三，要準(zhǔn)確進(jìn)行竣工測量與核算，土地驗(yàn)收的復(fù)核和房屋面積測量等，為“多測合一”模式的改革，提供真實(shí)的具有參考價(jià)值的依據(jù)。實(shí)例表明，在沈陽“多測合一”改革方案的實(shí)施中，不僅明確了“多測合一”的改革內(nèi)容，而且明確了建設(shè)項(xiàng)目的改革內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)定了各部分改革的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上提高了“多測合一”改革的效率和質(zhì)量，為“多測合一”模式的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2）制定標(biāo)準(zhǔn)的市場化制度管理。規(guī)范的市場環(huán)境為“多測合一”模式的實(shí)施，創(chuàng)造了良好的市場條件，并且在一定程度上，充分發(fā)揮其優(yōu)勢。因此，政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的功能，加強(qiáng)對(duì)測繪行業(yè)的市場制度的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)測繪市場的制度化、規(guī)范化管理。首先，制定相關(guān)政策，提高市場準(zhǔn)入門檻，提高整個(gè)測繪市場的監(jiān)管制度以及市場監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)制度的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，打破制度市場壟斷的現(xiàn)象，營造健康有序的市場競爭環(huán)境，減少測繪機(jī)構(gòu)在惡性競爭中的資源消耗，促進(jìn)“多測合一”模式的市場朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向持續(xù)不斷的發(fā)展。

在沈陽工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“多測合一”模式的實(shí)現(xiàn)過程中，制定了完善的市場監(jiān)管體系和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及市場原則、市場準(zhǔn)入資格，成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理等綜合體系，實(shí)現(xiàn)沈陽測繪市場體系管理的公平、規(guī)范，建立有序的高效的管理制度，為“多測合一”模式的市場環(huán)境進(jìn)行有效的服務(wù)，為“多測合一”的模式有效實(shí)施，創(chuàng)造了良好的有力的發(fā)展條件。因此建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的市場監(jiān)管體系性，做到統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理，能夠有序有效的提高測繪行業(yè)的質(zhì)量管理和實(shí)施水平。

3）其他實(shí)施建議。（1）提高測繪企業(yè)員工的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，為“多測合一”模式的規(guī)范實(shí)施，奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，定期進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格技術(shù)的考核制度，激發(fā)職工的責(zé)任感，并注重創(chuàng)新理念的應(yīng)用，為實(shí)施“多測合一”的模式提供了有效的保障。（2）加強(qiáng)高新技術(shù)的應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，充分利用科學(xué)技術(shù)的幫助，提高測繪作業(yè)的效率，增加了“多測合一”模式的技術(shù)含量，并對(duì)該模式的應(yīng)用效果，進(jìn)行規(guī)范化的評(píng)價(jià)。

4 結(jié)束語

綜上所述，“多測合一”模式的有效運(yùn)用，能夠幫助我國測繪產(chǎn)業(yè)的健康的，穩(wěn)定的發(fā)展。但在實(shí)際應(yīng)用的過程當(dāng)中，要重視存在的問題，制定相應(yīng)的管理制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的“多測合一”模式的發(fā)展方向，能夠有效降低測繪問題對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的影響。因此，加強(qiáng)對(duì)“多測合一”模式中所存在的問題的研究，并且采取科學(xué)的對(duì)策對(duì)問題進(jìn)行應(yīng)對(duì)，充分發(fā)揮“多測合一”模式應(yīng)用的有效性。為提高建筑項(xiàng)目測繪服務(wù)的質(zhì)量和效率，奠定了良好的基礎(chǔ)，從而有效的實(shí)現(xiàn)我國測繪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展。