馬海濤

（臨朐縣政務(wù)服務(wù)中心，山東 濰坊 262600）

目前電子政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)被越來(lái)越多的政府部門(mén)應(yīng)用，政府部門(mén)工作過(guò)程中會(huì)接觸和傳輸很多機(jī)密文件，甚至有著文件關(guān)系到我們國(guó)家的安全和穩(wěn)定，由于政府部門(mén)工作的特殊性，我們必須要把電子信息安全作為電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)，這個(gè)時(shí)候電子信息安全技術(shù)就顯得尤其重要，如果電子政務(wù)系統(tǒng)中的機(jī)密文件被泄露或者被更改，那么我們整個(gè)國(guó)家都可能會(huì)陷入危險(xiǎn)之中，所以電子信息安全技術(shù)對(duì)于電子政務(wù)有著深遠(yuǎn)且重要的影響。目前我們的首要任務(wù)就是提高電子信息安全技術(shù)，為電子政務(wù)的安全運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

1 電子政務(wù)概述

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給我們的生活和工作都提供了更加便捷的條件，因此其被廣泛應(yīng)用于很多行業(yè)中，電子政務(wù)就是其中之一。所謂電子政務(wù)就是將電子信息技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)活動(dòng)中，這一創(chuàng)新不僅節(jié)約了很多資源，還能夠大大提高政務(wù)的處理效率，因此電子政務(wù)從出現(xiàn)開(kāi)始就廣受歡迎。電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)和政務(wù)活動(dòng)的交集，被廣泛使用，成為目前政務(wù)處理的主要形式。而且電子政務(wù)由于其本身所具有的優(yōu)勢(shì)一定會(huì)有更加廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。電子政務(wù)在我國(guó)應(yīng)用和發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，但是其已經(jīng)逐漸走向成熟，我們一般認(rèn)為完整成熟的電子政務(wù)系統(tǒng)具有三個(gè)部分。首先政府部門(mén)必須要建設(shè)電子化辦公工具和網(wǎng)絡(luò)化的辦公環(huán)境，大部分政府部門(mén)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)這一要求；其次，政府部門(mén)之間需要利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)建立聯(lián)系，以便實(shí)現(xiàn)政務(wù)文件的傳輸?shù)热蝿?wù)，還需要做到利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和實(shí)時(shí)通信；最后，政府需要與群眾之間形成雙向的交流平臺(tái)和途徑。完成這三部分的建設(shè)，電子政務(wù)才能夠被真正實(shí)現(xiàn)。

2 電子政務(wù)面臨的安全問(wèn)題

2.1 外部威脅

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步在給我們的生活和工作帶來(lái)便利的同時(shí)也給一些投機(jī)取巧的不法分子提供了更多機(jī)會(huì)竊取他人信息，這對(duì)于合法用戶(hù)來(lái)說(shuō)是一種信息安全的威脅，也就是我們說(shuō)的外部威脅。實(shí)際上外部威脅包含了很多方面，例如網(wǎng)絡(luò)攻擊、計(jì)算機(jī)病毒等，這些外部威脅對(duì)于電子政務(wù)的信息安全造成了極大的威脅。其中計(jì)算機(jī)病毒是我們比較熟悉的一種外部威脅，計(jì)算機(jī)病毒無(wú)孔不入，而且可能一旦被攻擊會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

2.2 信息技術(shù)有待提高

近年來(lái)，我們?cè)诮?guó)家電子預(yù)算制度方面取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，但在建立一個(gè)單獨(dú)和可控制的電子信息安全系統(tǒng)方面仍存在重大差距。信息安全的核心技術(shù)掌握在一些發(fā)達(dá)國(guó)家手中，信息安全核心技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)水平仍有差距，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍較弱，擁有產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品仍然很少，依賴(lài)發(fā)達(dá)國(guó)家的信息設(shè)備和技術(shù)。關(guān)鍵信息系統(tǒng)的硬件、軟件，其中關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品還依賴(lài)于在許多領(lǐng)域處于控制之下的外國(guó)供應(yīng)商。對(duì)信息技術(shù)缺乏獨(dú)立控制對(duì)我國(guó)信息安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。由于政府信息的重要性，對(duì)獨(dú)立可控的信息安全提出了更高的要求，我國(guó)必須不斷改進(jìn)信息技術(shù)的建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)硬件和軟件的推廣，提高我國(guó)的信息安全能力。

3 電子信息安全技術(shù)在電子政務(wù)中的運(yùn)用

3.1 加大信息技術(shù)研發(fā)，提高自主可控能力

信息安全技術(shù)為構(gòu)建電子治理提供技術(shù)支持和安全保障。各國(guó)應(yīng)積極制定技術(shù)發(fā)展政策，以便能夠綜合規(guī)劃和支持政策、財(cái)政資源、人才等。加大IT研究技術(shù)力度，改進(jìn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)領(lǐng)域IT產(chǎn)品的國(guó)家產(chǎn)業(yè)化。近年來(lái)，各國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)信息技術(shù)和工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，不斷支持信息技術(shù)的發(fā)展和工業(yè)化，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展，克服發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，在信息技術(shù)的重要領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。信息安全行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)不斷增長(zhǎng)，產(chǎn)品種類(lèi)也越來(lái)越多樣化。為了促進(jìn)產(chǎn)權(quán)信息安全技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展，各級(jí)政府必須不斷提高國(guó)家安全意識(shí)和對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，大力支持政府將信息技術(shù)產(chǎn)品商業(yè)化，鼓勵(lì)首次購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，優(yōu)先考慮使用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的信息技術(shù)和服務(wù)，不斷加強(qiáng)對(duì)信息安全的自主控制。

3.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和確保法律安全的立法

電子立法是電子管理中安全信息交流的先決條件。世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)高度重視法規(guī)的建立和現(xiàn)代化，并制定和頒布了一系列法規(guī)，以確保電子信息交流。我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)法律不斷頒布和頒布，但信息安全法律并不完善。各國(guó)必須加強(qiáng)一致性和設(shè)計(jì)，分析需要在國(guó)家一級(jí)處理的重要信息安全問(wèn)題，逐步推進(jìn)信息安全法律，發(fā)展適合本國(guó)國(guó)情的多層逐步信息安全法律制度，并在關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)信息系統(tǒng)保護(hù)。確保信息安全的問(wèn)責(zé)機(jī)制；確定信息安全工作者的權(quán)利和義務(wù)；加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)立法的遵守；確定個(gè)人信息保護(hù)的目標(biāo)和原則；促進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)的實(shí)施；不斷完善信息安全法律體系，維護(hù)國(guó)家信息安全，促進(jìn)信息建設(shè)健康發(fā)展。

3.3 完善電子政務(wù)信息安全的技術(shù)體系

電子政務(wù)信息安全是基于計(jì)算機(jī)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全。只有建立完善的信息技術(shù)體系，才能保證政府信息數(shù)據(jù)的安全。第一，計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)必須保證供電和線路的正常運(yùn)行；軟硬件定期升級(jí)，減少系統(tǒng)漏洞；定期查殺病毒，防止病毒傳播；備份和保存數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)恢復(fù)系統(tǒng)，防止地震等不可抗力造成的損害。第二，為了保證網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的安全，需要對(duì)訪問(wèn)者的身份進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，以保證自身的運(yùn)行；記錄用戶(hù)的訪問(wèn)行為，然后綜合分析關(guān)鍵數(shù)據(jù)，設(shè)置數(shù)據(jù)使用權(quán)限，及時(shí)預(yù)測(cè)信息安全問(wèn)題，確保政府系統(tǒng)不被非法入侵，信息數(shù)據(jù)安全；加密鏈接和數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)被盜；安裝防火墻設(shè)備，檢測(cè)數(shù)據(jù)，防止黑客入侵。第三，針對(duì)我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)大部分核心組件和技術(shù)從國(guó)外引進(jìn)的現(xiàn)狀，提高自主研發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，盡快實(shí)施產(chǎn)品替代計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備和技術(shù)國(guó)產(chǎn)化，確保我國(guó)電子政務(wù)信息安全技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

電子政務(wù)目前已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)行政務(wù)處理的重要途徑，但是其所面臨的安全威脅也有目共睹的，因此我們需要合理運(yùn)用電子信息安全技術(shù)以保證電子政務(wù)系統(tǒng)中的電子信息安全，同時(shí)為了應(yīng)對(duì)層出不窮的信息竊取手段，我們也需要不斷提高電子信息安全技術(shù)。