王 強
(齊齊哈爾市不動產登記中心,黑龍江 齊齊哈爾 161000)
當前不動產市場發(fā)展速度較快,而且市場不斷完善,不動產登記檔案作為不動產市場發(fā)展中重要的信息資源,通過做好不動產登記檔案管理工作,可以為不動產管理工作效率和質量的提升打下良好的基礎。特別是不動產市場的蓬勃發(fā)展,不動產登記檔案的重要性更好的凸顯出來,積極優(yōu)化不動產登記檔案管理工作,更好地滿足民眾對不動產登記檔案的使用需求。并針對不動產檔案內容進行不斷完善,提高檔案管理的規(guī)范化水平,使檔案管理工作能夠滿足不動產登記制度的要求,更好的保障當事人的合法權益。
不動產登記檔案信息資料十分龐大,涉及內容較多,而且需要登記的數(shù)量較大。對于不動產而言,其主要涉及房屋、土地、礦產資源和林地等,任何一種不動產資源都是一個龐大的群體,在具體調查過程中涉及較多的環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)都會產生大量的檔案信息,因此需要針對海量檔案信息進行歸檔。
在不動產登記檔案中,具體的內容涉及契約文件、圖紙、權證等,這些信息具有法律效力,并由法定的專門機構完成不動產登記檔案的管理,檔案具有較強的專業(yè)性和社會公信力,具有不可替代性。
不動產登記檔案管理工作中,不僅要求格式的統(tǒng)一性,而且內容要保證詳盡性和準確性,并通過對不動產檔案進行清晰和有序的排列,進一步保證不動產檔案管理工作的規(guī)范性。
對于不動產檔案而言,在對其進行查詢和利用過程中體現(xiàn)出較強的公開性,因此要在保證公開性的前提下才能發(fā)揮出不動產登記檔案的功能和作用。這主要是由于不動產檔案記錄內容公示過程中需要面向社會,而且對于不動產登記檔案,當事人和相關部門具有查閱和復制的權力。
由于不動產交易是基于法律下進行,體現(xiàn)出較強的有效性和合法性,因此不動產登記檔案在時效性和社會公信力方面表現(xiàn)出較強的優(yōu)勢,這樣在不動產交易過程中,才能保障當事人的合法權益。近年來不動產權屬轉移頻率較高,不動產登記檔案管理工作也呈現(xiàn)出較強的動態(tài)性。另外,當前土地管理工作信息化水平提升,土地使用權登記更具便捷性和透明性,體現(xiàn)出較強的時效性特點。
為了提高不動產登記檔案管理工作的水平,需要制定統(tǒng)一的檔案管理標準和規(guī)范,使檔案管理工作能夠有章可循,以標準和規(guī)范作為指導和約束,確保達到較好的檔案管理效果。特別是基于新時代背景下,相關部門需要與實際情況相結合,制定統(tǒng)一的標準和規(guī)范,為不動產登記檔案管理各個環(huán)節(jié)工作的開展提供重要的依據(jù)。并通過合理劃定不動產登記檔案管理范圍,確保檔案信息的準確性和完整性。
由于不動產登記檔案內容十分繁雜,傳統(tǒng)的管理模式不僅會影響管理工作的效率和質量,而且會給管理工作帶來較大的難度?;谶@種情況下,需要積極建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng),重視先進技術與不動產登記檔案的深度結合,建立檔案信息化管理系統(tǒng),并充分地利用信息技術、網絡技術和大數(shù)據(jù)技術等,構建完善的檔案數(shù)據(jù)信息庫,統(tǒng)一和集中進行管理和利用。而且隨著先進技術手段的應用,一些較為先進的系統(tǒng)在不動產檔案中廣泛應用,使檔案工作的開展有了可靠的技術支撐。
借助于不動產檔案信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)檔案信息的集中和統(tǒng)一管理,并分散的信息集中在一起。同時還要建立健全電子檔案管理制度,搭建不動產檔案信息化管理平臺,依托于平臺全面促進不動產登記檔案利用效率的提升。依托于大數(shù)據(jù)技術構建的不動產檔案管理平臺,可以進一步提高檔案管理工作的實效性。特別是電子檔案的應用,并成為不動產檔案的主要形式,這對不動產檔案信息的查詢和利用奠定了良好的基礎。通過打造全新的不動產檔案管理模式,并借助于大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)檔案信息的管理利用,可以提高檔案信息資源的實效性,更好地發(fā)揮出不動產檔案的實際效能。
在不動產檔案管理工作開展過程中,需要重視對電子文檔的有效保護。相較于紙質檔案,電子檔案具有更高的實時性,檔案使用者可以借助于電子檔案實現(xiàn)對不動產登記檔案信息的實時查詢,提高不動產登記檔案的利用效率。同時還要做好電子檔案的存儲工作,針對檔案進行備份,保證電子檔案信息的安全性。而且為了實現(xiàn)對電子檔案的有效保護,還要采取信息加密的方式,進一步保障不動產檔案信息的安全,避免出現(xiàn)信息被竊取和被篡改的問題。
為了提高不動產登記檔案的利用效率,宜將“互聯(lián)網+”引入到不動產檔案服務工作中來,將信息技術與不動產登記檔案服務工作有效結合,實現(xiàn)檔案信息的即時查詢。在具體檔案利用過程中,申請人通過網絡即能夠遞交檔案利用申請,工作人員在獲取到申請的信息后,還要開具具體的查詢證明,并及時將檔案信息傳遞給申請人。檔案利用者也可以借助于自助式的查詢方式,通過在人流相對集中的位置設置自助查詢設備,利用者通過機器設備即能夠實現(xiàn)自動查詢。不僅能夠降低檔案管理部門的工作量,全面提高檔案管理工作效率,而且能夠最大限度為產權人提供高質量和完善的檔案服務。
在當前不動產統(tǒng)一登記制度不斷推進的新形勢下,需要加快推進不動產登記檔案的信息化、規(guī)范化和制度化的發(fā)展。目前不動產登記檔案發(fā)揮著越來越重要的作用,這也使檔案管理工作開始受到重視,并在日常工作中占據(jù)重要的位置。但在實際管理工作中仍存在許多不足之處,因此需要積極打破傳統(tǒng)思想觀念和管理模式的束縛,培養(yǎng)先進的檔案管理專業(yè)人才,并強化后備隊伍的建設,推進不動產檔案管理工作體系的完善,使不動產登記檔案能夠更好地服務于不動產登記工作。