■ 衡水市政協(xié)主席 鈕興輝

黨的十九屆六中全會審議通過的《決議》指出:“積極發(fā)展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與。”全過程人民民主是對中國特色社會主義民主實踐形式的全新概括，是對社會主義民主政治理論的重大創(chuàng)新。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是民主協(xié)商的重要平臺、民主決策的重要環(huán)節(jié)、民主管理的重要方式、民主監(jiān)督的重要組織，是推進(jìn)社會主義協(xié)商民主實踐的重要力量，所開展的每一項工作，都富有民主的含義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把握發(fā)展全過程人民民主的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實踐內(nèi)涵，扎實推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，為更好堅持和發(fā)展全過程人民民主，發(fā)揮我國社會主義民主政治特色優(yōu)勢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位和主要職能，努力推動實現(xiàn)“全鏈條”的人民民主。在我國，人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理社會事務(wù)，在實現(xiàn)民主過程中形成環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，充分保障了人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民政協(xié)以憲法、政協(xié)章程和相關(guān)政策為依據(jù)，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，應(yīng)當(dāng)在推動實現(xiàn)人民民主的“全鏈條”上展現(xiàn)更大作為。要進(jìn)一步完善情況通報、委員視察調(diào)研等制度，建立健全協(xié)商于決策之前和決策實施之中的工作機(jī)制，更好服務(wù)黨委和政府科學(xué)決策、民主決策。要通過提出意見、批評和建議的方式開展民主監(jiān)督，促進(jìn)黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實，推動解決涉及人民群眾切身利益的實際問題。

二、充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，努力推動實現(xiàn)“全方位”的人民民主。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢。要拓展協(xié)商領(lǐng)域，既要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“十四五”時期重點任務(wù)，又要堅持“人民政協(xié)為人民”，關(guān)心關(guān)注人民群眾的煩心事、操心事，選擇切口小、社會關(guān)注度高的具體問題深度協(xié)商。要豐富協(xié)商形式，健全完善以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點，以對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局，探索開展形式多樣、各具特色的協(xié)商活動，推動協(xié)商向基層延伸，市縣政協(xié)要在有條件的委員單位或街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立不同界別、不同區(qū)域、不同層次、形式多樣的“委員協(xié)商議政室”，進(jìn)一步暢通基層群眾反映訴求的民主渠道，讓委員更好地參與基層協(xié)商和基層社會治理，不斷提升協(xié)商實效。要提高協(xié)商質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)商前的深入調(diào)研、協(xié)商中的互動交流、協(xié)商后的成果運用。要培育協(xié)商文化，發(fā)揚“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”優(yōu)良傳統(tǒng)，做到相互尊重、平等協(xié)商，遵循規(guī)則、有序協(xié)商，體諒包容、真誠協(xié)商，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

三、充分發(fā)揮人民政協(xié)包容性大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，努力推動實現(xiàn)“全覆蓋”的人民民主。人民政協(xié)由界別組成，涵蓋各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士，具有廣泛的代表性和極大的包容性。要堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機(jī)制性安排，健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)新工作平臺、工作方式，最廣泛地包容各方面的意見建議，調(diào)動一切積極因素和社會力量，切實擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去、把各方面智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，最大限度凝聚起共同團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量。