黃 荻

（綿陽市安州區(qū)城建檔案館，四川 綿陽 622651）

城建檔案是開展城市化建設(shè)工作的關(guān)鍵，不僅是對過往工作情況的記錄，還有助于為未來工作提供參考依據(jù)，提高建設(shè)效率與質(zhì)量。隨著城市化進(jìn)程的加快，城建檔案的數(shù)量也在增多，給管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前工作需求，必須加快創(chuàng)新與改革，適應(yīng)城市化建設(shè)的特點。掌握管理工作的各個要點，提高整體管理水平

1 城建檔案的特點

首先，城建檔案具有綜合性的特點。城建檔案涉及內(nèi)容會隨著城市化建設(shè)的發(fā)展而不斷增多，包括基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化、人民防空等內(nèi)容，，其綜合性特征鮮明。城建檔案管理工作在信息搜集中，需要協(xié)調(diào)多個部門工作，其涉及范圍廣泛，對于管理工作的實效性要求較高。其次，城建檔案具有地域性的特點。城市規(guī)劃與管理的全過程，都反映在城建檔案當(dāng)中，由于不同城市在文化理念和歷史風(fēng)貌等方面的差異性，也會導(dǎo)致其具有明顯的地域性特征。在實踐工作當(dāng)中，只有明確城市化建設(shè)的實際情況，才能確保檔案資源的完整性。再次，城建檔案具有動態(tài)性的特點。城建檔案會隨著城市化的發(fā)展而不斷完善，動態(tài)化反映了城市的基本情況。

2 城市化建設(shè)環(huán)境下城建檔案管理的問題

1）重視程度較低。進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時代后，城建檔案的綜合性特點愈發(fā)顯著，對于管理工作的規(guī)范性與專業(yè)性要求提高。然而，由于缺乏對該項工作的重視，導(dǎo)致在實際工作中面臨較多的挑戰(zhàn)。人們未能深刻認(rèn)識到檔案管理在城市化建設(shè)當(dāng)中的重要性，導(dǎo)致在檔案的收集與歸檔中出現(xiàn)不規(guī)范操作的現(xiàn)象，檔案的真實性、可靠性與安全性都難以得到有效保障。在實踐工作當(dāng)中的投入力度不足，也會對管理工作的實效性造成直接影響。尤其是缺乏充足的資金支持，人員配備數(shù)量不足，也會限制工作的高效化開展。

2）信息化建設(shè)力度小。在智慧城市建設(shè)背景下，城建檔案管理也應(yīng)該朝著數(shù)字化和自動化方向發(fā)展，這是實現(xiàn)資源整合與利用的關(guān)鍵。然而，在當(dāng)前信息化建設(shè)當(dāng)中仍舊存在形式化問題，導(dǎo)致先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用效果不佳。部分工作人員往往受到傳統(tǒng)理念的影響，對于大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用率較低，在工作中效率低下，檔案資源的價值無法得到最大限度的開發(fā)及利用。尤其是當(dāng)前城建檔案資源豐富，運(yùn)用傳統(tǒng)手段會增大工作人員的壓力，尤其是紙質(zhì)檔案難以保存，導(dǎo)致其安全性受到影響。在信息化建設(shè)中的投入較少，無法對軟硬件設(shè)施進(jìn)行及時更新與優(yōu)化，在實踐中的應(yīng)用存在隱患。

3）制度體系不完善。未能針對當(dāng)前工作要求制定相應(yīng)的管理制度，也會導(dǎo)致其統(tǒng)一性與規(guī)范性缺失，容易在城建檔案管理中出現(xiàn)混亂局面，限制了檔案管理服務(wù)功能的發(fā)揮。制度的滯后性弊端逐漸顯現(xiàn)，傳統(tǒng)制度模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時期城市化發(fā)展的要求，制度僵化問題十分嚴(yán)重，直接影響了制度的執(zhí)行效果。尤其是在信息化建設(shè)中，需要一套全新的制度體系作為保障。但是，制度制定缺乏實效性，未能對當(dāng)前城市化建設(shè)的實際情況進(jìn)行調(diào)研與分析，在實踐中無法起到良好的指導(dǎo)與約束作用。

3 城市化建設(shè)環(huán)境下城建檔案管理的策略

1）轉(zhuǎn)變管理理念。理念是行動的指引，只有加快管理理念的創(chuàng)新與改革，才能適應(yīng)當(dāng)前工作需求，促進(jìn)工作效率的提高。進(jìn)入到新時期以來，我國城市化建設(shè)的步伐逐漸加快，而且規(guī)模也在不斷擴(kuò)增，管理人員應(yīng)該意識到城建檔案管理中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)變思想，提高自身的創(chuàng)新意識。加強(qiáng)對城建檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確該工作在城市化進(jìn)程當(dāng)中的現(xiàn)實意義，增強(qiáng)工作人員的使命感。在單位內(nèi)部應(yīng)該形成良好的工作風(fēng)氣，通過多種形式的宣傳工作，營造積極、活躍的工作氛圍，在潛移默化當(dāng)中產(chǎn)生正面影響，使先進(jìn)理念落實在每一個工作崗位及細(xì)節(jié)當(dāng)中。

2）優(yōu)化制度體系。制度建設(shè)也是當(dāng)前城建檔案管理中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，能夠以完善的制度體系為保障，增強(qiáng)管理工作的規(guī)范性及專業(yè)性，為檔案的保存、管理和調(diào)用等提供依據(jù)。以當(dāng)前城市化建設(shè)的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，明確整體發(fā)展動態(tài)，對制度細(xì)則予以優(yōu)化，增強(qiáng)各項管理制度的可行性，提高制度的執(zhí)行效果。明確崗位管理制度的基本要求，確保各個崗位之間能夠?qū)崿F(xiàn)有效協(xié)同，從而防止出現(xiàn)權(quán)責(zé)混亂的問題。構(gòu)建完善的檔案搜集制度，在城市化進(jìn)程當(dāng)中對各類資料和文件進(jìn)行及時搜集和整理，防止其全面性與真實性受到影響。完善檔案歸檔制度與檔案借閱制度，確保各項資料能夠及時歸檔，同時明確檔案借閱的條件及要求，增強(qiáng)城建檔案的保密性與安全性。將檔案管理的責(zé)任落實到每一個工作崗位當(dāng)中，增強(qiáng)職工在崗位當(dāng)中的使命感，使其能夠在工作當(dāng)中恪盡職守，防止職責(zé)不清導(dǎo)致檔案完整性受到影響。

3）加強(qiáng)信息化建設(shè)。傳統(tǒng)城建檔案管理方式不僅效率低下，而且容易導(dǎo)致檔案的破壞或者丟失問題，導(dǎo)致檔案價值受到影響。為此，應(yīng)該以信息化建設(shè)為基本目標(biāo)，轉(zhuǎn)變城建檔案管理模式，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案，這也是智慧城市發(fā)展的必然趨勢。加大在信息化建設(shè)當(dāng)中的投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的軟硬件設(shè)施，從而使管理工作朝著數(shù)字化與智能化方向發(fā)展。對當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新，及時更換老舊設(shè)備，提高信息化建設(shè)的實效性。

4）提高服務(wù)水平。應(yīng)該明確城建檔案管理的服務(wù)性特征，促進(jìn)整體服務(wù)水平的提升，為檔案的高效利用奠定基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程。以服務(wù)模式的創(chuàng)新為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)好城市化建設(shè)和檔案管理工作，構(gòu)建長效協(xié)同機(jī)制。明確城建檔案服務(wù)的重要地位，在單位內(nèi)部形成共識，督促工作人員能夠從城市化發(fā)展的高度出發(fā)開展工作。對城市化建設(shè)的動態(tài)與社會需求進(jìn)行全面分析，確保在服務(wù)工作當(dāng)中能夠滿足不同主體的個性化使用需求。尤其是信息化服務(wù)渠道的拓展與延伸，更能夠為不同部門及人員提供便捷的服務(wù)，應(yīng)該結(jié)合智慧城市的建設(shè)要求及目標(biāo)，實現(xiàn)信息技術(shù)的有效融合。應(yīng)該對移動客戶端進(jìn)行開發(fā)，借助于5G技術(shù)的優(yōu)勢，通過APP滿足人們的個性化使用需求，使網(wǎng)上服務(wù)模式得到革新，增強(qiáng)人們的使用體驗。

4 結(jié)語

城建檔案管理工作具有較強(qiáng)的綜合性和動態(tài)性等特征，隨著城市化建設(shè)的逐步推進(jìn)，其面臨的困境也在增多，只有加強(qiáng)管理創(chuàng)新，才能為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。應(yīng)該充分發(fā)揮城建檔案的服務(wù)功能和文化載體作用，體現(xiàn)檔案的應(yīng)用價值。然而，由于重視程度低、信息化建設(shè)力度小和人員素養(yǎng)不高等問題的限制，也會導(dǎo)致管理工作的持續(xù)推進(jìn)遇到阻力。為此，應(yīng)該通過轉(zhuǎn)變管理理念、優(yōu)化制度體系、加強(qiáng)信息化建設(shè)、提高服務(wù)水平、建設(shè)人才隊伍和優(yōu)化評價體系等途徑，使城建檔案管理工作進(jìn)入到新的階段，與時代發(fā)展相適應(yīng)。