劉雨兵

（杜爾伯特蒙古族自治縣一心鄉(xiāng)綜合文化站，黑龍江 大慶 166200）

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)開(kāi)展管理公共事務(wù)活動(dòng)，或者處理社會(huì)問(wèn)題過(guò)程中，需要將各項(xiàng)決策以及事件發(fā)生流程以文字、音像或者圖表的方式存儲(chǔ)，從而形成了歷史資料，這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展規(guī)劃方案的制定以及各項(xiàng)制度的落實(shí)都具有決定性作用，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)。但是經(jīng)過(guò)實(shí)踐調(diào)查與相關(guān)資料分析可以了解到，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理方式方面存在一定問(wèn)題，并且管理理念較為落后，這也給相關(guān)檔案管理人員帶來(lái)了很多困擾，為了更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、政治建設(shè)，下面我們將嘗試分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中存在的問(wèn)題，并且具有針對(duì)性制定解決方案。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 檔案管理意識(shí)淡薄

近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)往往把精力與投資放在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，將改革、建設(shè)與發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作的重心，也取得了一定成績(jī)，這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展具有積極意義，但是同時(shí)也忽略了檔案管理工作，在思想上認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)，不會(huì)影響到整體布局。長(zhǎng)此以往從領(lǐng)導(dǎo)到基層干部，檔案管理意識(shí)都將逐漸消退，檔案管理人員得不到專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)較少，業(yè)務(wù)能力相對(duì)較差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案管理就是將各種資料放在一起，裝訂成冊(cè)即可，在日常工作期間應(yīng)付現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這對(duì)于檔案管理長(zhǎng)久規(guī)劃以及現(xiàn)代化管理水平的提升，都造成了極為嚴(yán)重的消極影響。

1.2 檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提升

根據(jù)實(shí)踐調(diào)查可以掌握到，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于客觀原因，不具備專(zhuān)職檔案管理人員，多數(shù)是由黨政辦公室主辦秘書(shū)或者其他文職文員兼任的，而由于文職人員自身工作內(nèi)容繁雜，檔案管理又進(jìn)一步增加了其工作負(fù)擔(dān)，因此雖然能夠?qū)n案進(jìn)行基本的整理，但是應(yīng)付了事現(xiàn)象居多。檔案管理看起來(lái)簡(jiǎn)單，但實(shí)際上卻最為勞神費(fèi)心，任職人員僅僅業(yè)務(wù)能力強(qiáng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)在崗前進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，才能夠勝任此崗位。檔案管理職位跳槽人員較多，由于人們認(rèn)為檔案管理工作枯燥無(wú)味，并且工作量大，因此在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后就要求調(diào)換崗位。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員頻繁變動(dòng)，也會(huì)對(duì)檔案管理水平造成不利影響，存在檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，有些檔案人員對(duì)于業(yè)務(wù)還不夠熟練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選擇檔案管理人員期間偏于老齡化，檔案管理崗位淪為過(guò)渡崗，整體團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平較低。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代化技術(shù)配備較少

受到經(jīng)濟(jì)、物力等各方面條件限制，目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)不夠規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，檔案保管條件無(wú)法滿足實(shí)際需求，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理現(xiàn)代化水平較低，因此紙質(zhì)檔案相對(duì)較多，如果沒(méi)有做好通風(fēng)、防蟲(chóng)、防霉工作，那么一些檔案資料就會(huì)有所丟失，甚至失去一些寶貴的檔案資料或數(shù)據(jù)信息。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)受到辦公條件限制，沒(méi)有構(gòu)建專(zhuān)用檔案庫(kù)，將檔案與其他雜物堆放在一起，從而檔案上的字跡被腐蝕，造成檔案貧乏、資料不齊全等問(wèn)題。雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)能夠引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，積極采用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)展檔案管理工作，但是由于檔案資料較多，而不具備掌握現(xiàn)代技術(shù)的工作人員，因此花費(fèi)大量資金采購(gòu)的檔案管理設(shè)備也成了擺設(shè)，無(wú)法充分發(fā)揮其作用。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作優(yōu)化策略分析

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)檔案管理意識(shí)的加強(qiáng)

在新時(shí)期社會(huì)背景下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)一定要以新的角度，看待檔案管理工作，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提條件，只有充分認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的推動(dòng)意義，才能夠提升自身責(zé)任感與使用感。與此同時(shí)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的順利開(kāi)展，有利于社會(huì)主義政治文明、精神文明以及物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，在這樣的前提下開(kāi)展檔案管理規(guī)章制度學(xué)習(xí)，明確各級(jí)政府與黨委在檔案管理中肩負(fù)的責(zé)任與義務(wù)。為了促進(jìn)檔案管理水平的提升，廣大干部群眾可以通過(guò)多種形式組織檔案管理宣傳活動(dòng)，使當(dāng)?shù)卣块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)人員至群眾都能夠理解檔案管理重要性，并且有利于全民檔案法律意識(shí)的提高。

2.2 檔案工作基礎(chǔ)的加強(qiáng)

檔案管理屬于一項(xiàng)知識(shí)性、政治性以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，我們對(duì)于相關(guān)檔案人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)具有較高要求，作為優(yōu)秀的檔案管理人員，不僅應(yīng)具備高度政治觀念與廣博的知識(shí)面，還應(yīng)順利現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不斷創(chuàng)新工作模式，與此同時(shí)保障檔案管理崗位的穩(wěn)定性。在檔案管理人員上崗或入職之前，應(yīng)組織相關(guān)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及座談會(huì)活動(dòng)，在會(huì)議中讓具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的檔案管理人員傳授新入職人員工作經(jīng)驗(yàn)，這樣有利于新老成員共同進(jìn)步目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在這樣的前提下根據(jù)實(shí)際情況，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理規(guī)范與崗位職責(zé)，這樣檔案管理人員工作積極性將得到有效地激發(fā)。除此之外為了保障寶貴檔案的完整性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范與規(guī)章制度，做好檔案室通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)等工作，配備防火保護(hù)措施，進(jìn)一步提高檔案利用率。

2.3 檔案管理工作制度的完善

檔案管理工作制度的完善，能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理提供支持。首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)應(yīng)依據(jù)國(guó)家要求及號(hào)召，分類(lèi)歸檔各種檔案材料，做好文件收集、整理以及存儲(chǔ)工作，在這個(gè)過(guò)程中需要注意嚴(yán)格鑒定檔案信息。其次應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，具有針對(duì)性構(gòu)建檔案管理制度，對(duì)產(chǎn)生的檔案數(shù)據(jù)或檔案信息進(jìn)行收集與歸檔，之后可以利用計(jì)算機(jī)設(shè)備以電子文件的形式進(jìn)行存儲(chǔ)，這有利于檔案的日常保管以及利用率的提高，有效預(yù)防了紙質(zhì)檔案丟失等問(wèn)題，能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期、永久保存的目的。除此之外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度完善的前提下，檔案管理工作相關(guān)責(zé)任應(yīng)落實(shí)到個(gè)人身上，從而制約檔案泄露的現(xiàn)象發(fā)生，保障檔案管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。

3 總結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，檔案管理信息與設(shè)計(jì)內(nèi)容逐漸增多，檔案管理工作量也大大增加，經(jīng)過(guò)實(shí)踐調(diào)查與相關(guān)資料分析可以了解到，雖然一些現(xiàn)代化設(shè)備應(yīng)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作當(dāng)中，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理過(guò)程中，由于檔案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊、檔案管理意識(shí)不足等現(xiàn)象的發(fā)生，檔案管理效率無(wú)法得到有效提升，因此本文我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作難點(diǎn)以及相應(yīng)解決對(duì)策進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)閷?zhuān)業(yè)人員的研究提供一些參考。