白海俠

（徐州市市區(qū)河道管理處，江蘇 徐州 221000）

1 城市河道管護(hù)檔案管理的意義

我國城市眾多，河流貫穿城市的現(xiàn)象普遍，河道管護(hù)工作的工作環(huán)境變化多樣，工作難度大、管理周期長。在河道管護(hù)過程中，往往需要建立相應(yīng)的河道管護(hù)檔案，其主要的意義有以下：

1）有利于落實河道管護(hù)責(zé)任制的實施。河道管護(hù)意義重大，特別是在污染治理方面，企業(yè)發(fā)展建設(shè)和河道生態(tài)建設(shè)存在較大沖突，亂排亂放的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此河道管理檔案就是相關(guān)沖突解決的重要依據(jù)。檔案本身牽涉的人和事較多，這更需要做好檔案管理工作確定具體的責(zé)任人，這不僅僅關(guān)系到河道管護(hù)工作持續(xù)健康的推進(jìn)，也能很好地激發(fā)從業(yè)人員的積極性，提升責(zé)任意識，以記錄的形式更好把控工作中的各個環(huán)節(jié)，有效實現(xiàn)通過河道管護(hù)推動和諧城市建設(shè)的終極目標(biāo)。

2）河道管護(hù)檔案是城市建設(shè)的重要參考資料。河道管護(hù)工作是一個長期的具備一定規(guī)律可循的工作，如果有經(jīng)驗的指引，自然能更好地幫助城市河道管護(hù)工作持久健康地推行，在這樣的認(rèn)識下，以往的河道管護(hù)檔案資料就成為河道管護(hù)的重要參考。如今隨著大數(shù)據(jù)信息化時代的到來，通過河道管護(hù)資料的信息化入檔，借助現(xiàn)代計算機(jī)進(jìn)行智能分析，可通過數(shù)據(jù)模擬更好地幫助管護(hù)人員認(rèn)識河道的周期變化的相關(guān)問題，再通過智能調(diào)檔得到較為有效的河道管理治理方案，從而大大降低以往的問題處理響應(yīng)時間，提升河道管護(hù)工作的執(zhí)行效率。

2 當(dāng)下河道管護(hù)檔案管理的不足

1）重要性認(rèn)識不足。河道管護(hù)檔案管理本身不創(chuàng)造價值，但對以后的河道管護(hù)的成本控制和價值再創(chuàng)造提供依據(jù)。但是當(dāng)前有很多單位對于河道管護(hù)檔案工作的重視程度明顯不夠，有些領(lǐng)導(dǎo)僅關(guān)注河道管護(hù)當(dāng)下的實質(zhì)效果，對于今后發(fā)展缺少規(guī)劃，對河道檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足，財力、人力投入較少；沒有專職檔案管理人員，很多管理員都是兼職的，對檔案建設(shè)的具體事宜不夠了解，歸檔資料需要各部門配合收集整理，如果責(zé)任不明確，想交就交，不想交就不交，資料歸檔就難以推進(jìn)。

2）河道管護(hù)檔案管理機(jī)制不足。根據(jù)實際的工作崗位分析發(fā)現(xiàn)，對河道管護(hù)檔案管理的相關(guān)管理制度十分匱乏，其主要原因有兩點：首先是環(huán)境因素本身的限制，比如資金不足和辦公條件限制，導(dǎo)致河道管護(hù)檔案建檔入檔都存在較大難度；其次是檔案資料整理不及時，一些聲像、光盤、照片、實物檔案以及會議紀(jì)要、上級批復(fù)文件等不能及時收集整理，致使保存下來的資料不完整；其次就是管理制度太過籠統(tǒng)，缺乏有效的指導(dǎo)建設(shè)方案，比如在河道管護(hù)檔案管理方面，僅僅提出了需要建檔歸檔的需求，但是如何建檔歸檔卻是提及甚少，這需要工作人員自行摸索，而工作人員很少將自己的工作經(jīng)驗反饋到體制建設(shè)中，這就導(dǎo)致體制建設(shè)的進(jìn)度一直處于嚴(yán)重滯后的狀態(tài)。

3）河道管護(hù)檔案管理方式的落后。隨著信息化時代的到來，各行業(yè)在數(shù)據(jù)分析管理上都進(jìn)行了數(shù)字化方向的升級，但是河道管護(hù)管理工作中的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)度十分緩慢，傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄和文本入檔工作還十分普遍，管理方式落后的弊端主要有兩點，第一就是紙質(zhì)檔案本身易損毀、占用空間大、保存難度大，特別是在備檔轉(zhuǎn)存方面工作量十分大，第二就是數(shù)據(jù)分析緩慢，即使是普通的查找翻閱都要耗費(fèi)大量的時間，這不符合快節(jié)奏時代的要求。

3 做好河道檔案管理工作的具體措施

1）從隊伍建設(shè)出發(fā)做好河道管護(hù)檔案管理的全流程建設(shè)。河道檔案管護(hù)管理工作的質(zhì)量是由管理參與者決定的，因此從根本上提升河道管護(hù)全流程參與團(tuán)隊的建設(shè)，是重要的檔案管理手段。

在具體的建設(shè)上首先要從領(lǐng)導(dǎo)方面出發(fā)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對于河道管護(hù)檔案管理的指導(dǎo)工作，強(qiáng)化管理責(zé)任意識，優(yōu)先確定河道管護(hù)管理工作的一把手，實行嚴(yán)格追責(zé)制度，將責(zé)任落實到個人，從而大大提升管理人員對于檔案管理的重視程度；然后在檔案管理工作人員方面，要優(yōu)先加強(qiáng)檔案管理人員的思想建設(shè)，提升其責(zé)任意識和服務(wù)意識，還要加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高檔案管理業(yè)務(wù)知識專業(yè)化以及增強(qiáng)對檔案管理流程的熟悉程度，提升其建檔歸檔的質(zhì)量和效率。

2）構(gòu)建完善的檔案管理機(jī)制。注重檔案管理體制建設(shè)要根據(jù)實際的河道管護(hù)檔案管理的流程和實際需求進(jìn)行，在原則上堅持執(zhí)行檔案保密制度和基本的檔案管理人員崗位職責(zé)。針對建檔歸檔中存在的一些漏洞問題進(jìn)行修復(fù)，可大大提升體制健全管理執(zhí)行效率，另外，管理制度建設(shè)方面，要善于傾聽熟練的河道管護(hù)老工人對于工作的看法和見解，這些觀點往往最貼合實際，具有很強(qiáng)的執(zhí)行效果。

檔案管理體制建設(shè)最好能從多方面出發(fā)，首先是政府方面，從大局上為河道管護(hù)檔案管理提供大方向的指引，比如《檔案管理保密制度》就是一個大方向的建設(shè)指導(dǎo)，這很值得行業(yè)從業(yè)人員研究學(xué)習(xí)；然后是行業(yè)層面，相關(guān)的行業(yè)負(fù)責(zé)人要善于根據(jù)實際工作流程完成符合行業(yè)健康發(fā)展的體制建設(shè)，建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量覆蓋河道管護(hù)檔案管理的全流程，從而為行業(yè)從業(yè)人員提供具體的參考標(biāo)準(zhǔn)；最后就是地方的河道管護(hù)負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的河道管護(hù)檔案管理的實際需求提出更加符合本地情況的檔案體制建設(shè)細(xì)則，尤其要注重一些重點的建設(shè)，努力推動本地河道管護(hù)檔案管理工作的順利展開。

3）加強(qiáng)信息化建設(shè)。前面提到，信息化建設(shè)是時代所趨，對在當(dāng)下河道管戶檔案管理方面進(jìn)行信息化和數(shù)字化建設(shè)對于行業(yè)轉(zhuǎn)型有著重要的劃時代意義。

考慮到數(shù)字化時代中，對于信息的需求面會越來越廣，因此相關(guān)河道管護(hù)檔案管理的工作人員要更注重數(shù)據(jù)的收集和管理，同時具備更強(qiáng)的信息技術(shù)處理手段對得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行更高效的分辨、加工和整理，確保數(shù)據(jù)信息的價值所在。在數(shù)字化建設(shè)方面，要充分熟悉我國對于數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)要求。作為數(shù)字化檔案管理的管理者，主要的任務(wù)還要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全性的保障，做好網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和監(jiān)測，有效應(yīng)對病毒入侵，最好能定時利用本地計算機(jī)對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的數(shù)據(jù)備份，從而充分保證數(shù)據(jù)安全。

4）提高河道檔案的利用效率。河道管護(hù)檔案工作的價值體現(xiàn)就是其資料的再利用價值，通過對檔案資料的再利用再分析，以實際收益帶動河道檔案管理崗位的建設(shè)，可有效提升檔案管理參與者的工作積極性。

在具體的提升河道檔案利用率的手段上，可考慮在數(shù)字化的建設(shè)中，充分利用現(xiàn)代計算機(jī)幫助實現(xiàn)，通過數(shù)據(jù)化的分析，對河道管護(hù)工作提出具有指導(dǎo)性的建設(shè)意見，從而幫助河道管護(hù)工作控制成本，然后就是可將檔案作為數(shù)據(jù)資料供學(xué)習(xí)參考使用，特別是用于提升新員工的從業(yè)技能素質(zhì)培養(yǎng)，如此種種通過對檔案的再利用，實現(xiàn)管理崗位的價值提升。

4 結(jié)語

河道管護(hù)檔案管理工作需要根據(jù)時代發(fā)展與時俱進(jìn)，在建設(shè)上要充分保證人員、體制和手段上的全面提升，最大化開發(fā)檔案管理工作的潛在價值，從而更好幫助河道管理工作的順利展開，這也能有效推動工作人員的工作積極性。