特邀嘉賓|遼寧經(jīng)濟管理干部學院教授 邢玉敏

初冬的一天，筆者去國家稅務總局沈陽輝山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)稅務局納稅服務科咨詢相關業(yè)務，還沒走進辦公室，就聽見屋內(nèi)傳來笑聲，估計又是哪位納稅人在這里獲益了。果不其然，該納稅人是沈陽某高校的一位研究人員，欲將其科研專利轉(zhuǎn)讓給一家企業(yè)，納稅服務科告知其按照稅收相關政策，該筆收入免征增值稅。由此，大家進行了熱議，一致認為稅收政策在持續(xù)、有力、不斷地支持遼寧企業(yè)駛上高質(zhì)量發(fā)展的快車道，加速企業(yè)革故鼎新。筆者把稅收在減稅降費、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的作用歸納為三個方面。

政策指引，減稅降費看得見。

作為東北老工業(yè)基地的“排頭兵”，遼寧的“當家花旦”一定是制造業(yè)，大規(guī)模減稅降費，主要的減稅對象便是制造業(yè)。增值稅一般納稅人稅率由17%降至13%，小規(guī)模納稅人自2019年1月1日起，發(fā)生增值稅應稅行為，月銷售額合計未超過10萬元（以一個季度為納稅期的，季銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。沈陽市某機電設備有限公司，是位于沈陽市沈北新區(qū)的一家小型制造業(yè)企業(yè)，該公司財務人員告知稅收專管員，受益于這項小規(guī)模納稅人普惠性政策，2020年1月至11月該企業(yè)實現(xiàn)應稅收入50余萬元，享受增值稅減免稅額1.5萬余元，企業(yè)稅負大為降低。對于東北的制造業(yè)，這就是一場及時雨。真金白銀的稅費減免，實惠實實在在地落到了企業(yè)口袋里。稅收政策的指引，助力了遼寧企業(yè)爬坡過坎，提升了市場信心、激發(fā)了市場活力。

優(yōu)惠扶持，雙創(chuàng)培育有動力。

2020年以來，中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，初創(chuàng)企業(yè)和新增市場主體大幅度增長，對就業(yè)提供了有力支撐。在這其中，雙創(chuàng)培育了新動能。國家稅收從政策上優(yōu)惠扶持，支持了每一次創(chuàng)業(yè)，呵護了每一個創(chuàng)新，如果大學生畢業(yè)后想自主創(chuàng)業(yè)即可享稅收優(yōu)惠。2019年1月1日至2021年12月31日，建檔立卡貧困人口、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年1.2萬元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。如果在2021年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。在鼓勵科技創(chuàng)新方面，國家也有相關稅收政策扶持。沈陽某孵化器有限公司，就是其中受益者。該公司主營技術中介、技術服務、技術咨詢、技術交易，被認定為省級科技企業(yè)孵化器。根據(jù)對科技企業(yè)孵化器大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策，該企業(yè)可享受免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收政策，針對該企業(yè)2020年1月至2020年11月企業(yè)取得出租給在孵企業(yè)房產(chǎn)租金收入部分，主管稅務機關已免征增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅共計10萬余元。稅收政策進一步扶植和推動了中小型高科技企業(yè)的成長與發(fā)展，鼓勵了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。系列優(yōu)惠政策的落實，切實減輕了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和財務成本壓力，才使企業(yè)有資金投入搞研發(fā)，這其中一個重要原因是稅收優(yōu)惠政策的支持給了我們底氣。

量體裁衣，企業(yè)發(fā)展有支撐。

近年來，“減稅降費”政策一波接一波。2019年4月1日起至2021年12月31日，允許生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%，抵減應納稅額；2019年10月1日至2021年12月31日，允許生活性服務業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計15%，抵減應納稅額。政策出臺后，沈陽道義稅務所立即對管轄范圍內(nèi)納稅人進行全面摸底，查找符合條件的納稅人進行進一步點對點宣傳，重點企業(yè)實行上門宣傳輔導，讓企業(yè)能夠及時享受加計抵減優(yōu)惠稅收政策。