陳麗玉

（中鐵建重慶投資集團(tuán)有限公司，重慶 400711）

1 公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理特點(diǎn)

公路養(yǎng)護(hù)是保證交通安全平穩(wěn)的重要條件。公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的管理有其自身的特點(diǎn)。首先，真正的檔案記錄是有法律效力的，可作為高速公路投入運(yùn)營后管理改造的基礎(chǔ)和依據(jù)。但在公路養(yǎng)護(hù)檔案管理的實(shí)際工作中，工作人員往往對檔案重視不夠，依靠傳統(tǒng)觀念只注重建設(shè)工作，這種行為影響了早期的檔案收集工作，跟不上建設(shè)的步伐。在今后的公路養(yǎng)護(hù)工作中，應(yīng)重視檔案的管理，充分利用現(xiàn)有的人力物力資源，做好公路養(yǎng)護(hù)的真實(shí)記錄，收集有關(guān)文件，整理歸檔，充分利用高度發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立檔案管理系統(tǒng)，對公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案進(jìn)行動態(tài)管理，保證檔案的有效性，充分發(fā)揮檔案的法律效力。道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的另一個(gè)特點(diǎn)是涵蓋了廣泛的主題。公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)包括公路本身、交通工程與交通、道路綠化。它們相互之間形成了一個(gè)綜合而復(fù)雜的系統(tǒng)，使道路養(yǎng)護(hù)工作更加困難。為了發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，必須結(jié)合檔案中記錄的實(shí)際數(shù)據(jù)，分析不同的養(yǎng)護(hù)對象和具體問題，并制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。

2 當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理存在的問題

1）缺乏完善檔案管理制度。流動性大是公路施工單位顯著特點(diǎn)之一，對于一線施工單位更是如此，因此實(shí)施有效檔案管理較為困難，這就需要相關(guān)單位制定出合理有效且相對完善的檔案管理制度以提升檔案管理有效性和規(guī)范性。但目前而言，對于許多公路施工單位來說并未存在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一且完善的管理制度，這一問題可能會使檔案管理混亂、相關(guān)資料不全、檔案損壞、歸檔不及時(shí)、查閱檔案困難等問題，進(jìn)而造成檔案利用率不高，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

2）檔案管理人員素質(zhì)有待提升。檔案管理需要極強(qiáng)的專業(yè)性，只有具備良好專業(yè)素養(yǎng)以及端正工作態(tài)度的檔案管理人員才能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理工作的有效和科學(xué)。但當(dāng)前在公路施工企業(yè)實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理的人員大多非專業(yè)出身，有些甚至是其他部門人員兼職完成檔案管理。多數(shù)從業(yè)人員專業(yè)知識不過關(guān)，且在工作過程中并未接受過企業(yè)或相關(guān)單位的相關(guān)培訓(xùn)，因此檔案管理工作質(zhì)量一直無法得到有效提升。

3）對檔案管理重視程度不高。重建輕檔是大多數(shù)企業(yè)均存在的一大問題之一，所謂重建輕檔就是相關(guān)單位僅將工作重點(diǎn)放在工程建設(shè)養(yǎng)護(hù)方面，這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（1）公路養(yǎng)護(hù)工程量大周期長，因此部分單位常實(shí)施突擊戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行相關(guān)修護(hù)，甚至在工程竣工后才對之前存在的問題實(shí)施補(bǔ)救，這一方法將直接導(dǎo)致檔案材料不完整，為后續(xù)資料管理帶來困難。（2）部分公路單位僅僅將公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和進(jìn)度作為關(guān)注重點(diǎn)，而對于過程中系統(tǒng)完善的工程檔案的收集管理則并不予以重視，甚至直接忽略，這將會造成相關(guān)資源收集不完善，若需后續(xù)實(shí)施修復(fù)和養(yǎng)護(hù)則無法尋找到資料支持或數(shù)據(jù)支撐。（3）部分工程技術(shù)人員會因?yàn)槔河^念而私自占有公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)過程中的原始資料或重要圖紙，這也將直接影響后續(xù)檔案資料收集的完整性。（4）部分公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)單位目光短淺，認(rèn)為檔案管理無法為單位帶來快速、短期收益，因此并不將檔案管理作為重點(diǎn)，但是因長期性、滯后性是檔案極為突出的特點(diǎn)之一，這就與單位重視眼前利益的思想相悖。

3 公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理策略

1）提升方案管理人員綜合素質(zhì)。檔案管理工作說到底是人的工作，因此加強(qiáng)提升公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理人員綜合素質(zhì)是當(dāng)前必要工作之一，從事相關(guān)檔案管理工作的人員應(yīng)同時(shí)具備職業(yè)素養(yǎng)及業(yè)務(wù)觀念。公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模的擴(kuò)大使得相關(guān)檔案材料來源愈發(fā)廣泛，其中不僅包括維護(hù)、計(jì)劃、技術(shù)以及相關(guān)生產(chǎn)等內(nèi)容，同時(shí)還包括財(cái)務(wù)、安全等方面工作，這在很大程度上給檔案管理提升了難度，因此相關(guān)檔案管理人員必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，管理人員在公路養(yǎng)護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)注重對于檔案信息的收集和管理，保證資料真實(shí)完整的情況下對檔案信息實(shí)施科學(xué)劃分和管理。檔案管理人員要提升對于自己自身的要求，不斷提升文件價(jià)值的識別分析能力，實(shí)現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提高。

2）加強(qiáng)檔案管理針對性。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展使得公路工程建設(shè)規(guī)模飛速擴(kuò)大，而在公路建設(shè)過程中所涉及的內(nèi)容越來越多、專業(yè)性越來越強(qiáng)，因此相關(guān)工作人員在公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理過程中必須加強(qiáng)工作針對性。若在工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)存在規(guī)定檔案不完整的問題則須對施工、交工以及款項(xiàng)結(jié)算時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)推遲。不僅如此，相關(guān)檔案管理人員要加強(qiáng)信息化管理，將相關(guān)工程資料進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)變，這樣一方面可以有效提升檔案管理工作效率，另一方面又可以為日后檔案資源的查閱提供便利，更好發(fā)揮檔案管理的積極作用，推動公路養(yǎng)護(hù)工作順利完成。在工程建設(shè)過程中相關(guān)人員必須提升專業(yè)性及針對性，即在公路特點(diǎn)進(jìn)行全面了解的基礎(chǔ)上制定個(gè)性化養(yǎng)護(hù)方案。相關(guān)部門成立專門檔案管理小組對養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)檔案進(jìn)行收集和整理，力求規(guī)范化、信息化實(shí)施檔案管理工作，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升管理規(guī)范化和專業(yè)化。

3）推動養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案的信息化管理。現(xiàn)代化背景下，傳統(tǒng)檔案管理方法已逐漸不能滿足養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理需求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢以實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化成為管理人員必須思考和探究的問題，相關(guān)部門可加大對于相關(guān)設(shè)施的投入，購置和使用計(jì)算機(jī)、掃描儀以及傳真機(jī)等對公路建設(shè)和維修文件進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，在工程進(jìn)行過程中對數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)管理，進(jìn)而及時(shí)準(zhǔn)確掌握施工進(jìn)步及道路狀況，制定出科學(xué)、合理方案，通過對工程量和成本的預(yù)測實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的預(yù)測，實(shí)現(xiàn)成本最小化。除此之外，還需要進(jìn)行專門網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)自動化辦公，提升資源利用率。

4）創(chuàng)新檔案管理方法。若想實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理質(zhì)量的提升就要突破傳統(tǒng)檔案管理方法，在提升檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對于重要資料的搜集整理，自項(xiàng)目工程立項(xiàng)起便對相關(guān)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌，制定有效管理辦法，妥善保存審批、招標(biāo)以及合同簽訂以及后續(xù)工程作業(yè)中各環(huán)節(jié)的相關(guān)資料信息。在以往出現(xiàn)檔案資料不齊全現(xiàn)象時(shí)，部分監(jiān)理單位可能會對此加以忽視盲目交工，而在新形勢下，相關(guān)單位必須加強(qiáng)把關(guān)，摒除傳統(tǒng)模式，在驗(yàn)收時(shí)若發(fā)現(xiàn)此問題則對工程款結(jié)算加以延后，通過強(qiáng)制管控提升檔案管理規(guī)范合理，糾正檔案管理無序的問題。

4 結(jié)語

公路養(yǎng)護(hù)工作在延長公路使用壽命、保證公路正常運(yùn)行方面有關(guān)鍵意義，因此相關(guān)部門必須加強(qiáng)對于檔案管理的重視，同時(shí)提升檔案利用率。目前公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案管理仍存在諸多問題，需要部門相關(guān)工作者以公路應(yīng)用實(shí)際為基礎(chǔ)探究高效、合理檔案管理方法，最大化發(fā)揮檔案管理作用，為公路養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供基礎(chǔ)保障。