楊 柳
(四川輕化工大學(xué),四川 自貢 643000)
安全檢查是消除事故隱患、防止傷亡事故發(fā)生的重要安全管理手段,是及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)及不安全行為的有效方法,也是推動(dòng)安全管理工作的有效措施。安全檢查有利于發(fā)現(xiàn)隱患和問題;有利于掌握實(shí)驗(yàn)室安全信息;有利于發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷;有利于傳遞安全文化[1]。所以卓越的安全檢查模式對(duì)確保實(shí)驗(yàn)室安全具有重要意義。
在實(shí)際操作中,根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的安全情況,對(duì)其進(jìn)行分級(jí),采用不同的檢查方法,可最大限度地發(fā)揮安全檢查的作用,保障實(shí)驗(yàn)室安全[2]。
1)全面安全檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合。全面安全檢查是一種全方位的檢查,可系統(tǒng)地促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室所屬單位加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理力度和投入。專項(xiàng)檢查是由實(shí)驗(yàn)室安全管理部門組織配合專門機(jī)構(gòu)用于對(duì)特種設(shè)備如壓力容器或氣瓶等的使用和年檢、化學(xué)廢棄物收集和處理、劇毒藥品和易制毒化學(xué)品等的安全管理的突擊檢查[3]。將全面安全檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合,以省級(jí)各牽頭部門開展的專項(xiàng)檢查工作作為提升局部性安全工作的主要內(nèi)容,通過抓好局部性安全工作促進(jìn)全面安全檢查工作。
2)二級(jí)單位自查和學(xué)校抽查相結(jié)合。二級(jí)單位自查是由二級(jí)單位開展的實(shí)驗(yàn)室安全自查工作。由二級(jí)單位填寫實(shí)驗(yàn)室安全檢查的基本內(nèi)容,及時(shí)將安全情況向?qū)W校匯報(bào),是整個(gè)實(shí)驗(yàn)室安全檢查體系的基礎(chǔ)。學(xué)校檢查是由學(xué)校組織實(shí)驗(yàn)室安全專家開展檢查,主要是指導(dǎo)敦促學(xué)院積極開展實(shí)驗(yàn)室安全自查、排查發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室重大安全隱患和學(xué)院加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)。安全檢查采取單位自查與學(xué)校檢查相結(jié)合,學(xué)校隨機(jī)聽取二級(jí)單位專題匯報(bào),實(shí)地查看相關(guān)記錄、整改措施等,有效提升高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查效能。
3)季節(jié)性檢查與節(jié)假日檢查結(jié)合。季節(jié)性檢查是各實(shí)驗(yàn)室由于天氣變化或定期開展的工作容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。如針對(duì)夏季雷電、暴雨等的安全防范措施;畢業(yè)季,大家忙于論文、找工作時(shí)忽略了實(shí)驗(yàn)室安全防范措施。節(jié)假日檢查,在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),實(shí)驗(yàn)室事故在某些特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)會(huì)存在高發(fā)現(xiàn)象,如在校慶前、活動(dòng)期間、寒暑假、年底前、國慶前進(jìn)行多條線路的安全檢查[4]。將季節(jié)性天氣因素及節(jié)假日人員精力易分散因素相結(jié)合,促進(jìn)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全檢查效能。
4)經(jīng)常性檢查與重要點(diǎn)檢查結(jié)合。經(jīng)常性安全檢查是通過在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查,從而提高師生的安全意識(shí),保證實(shí)驗(yàn)室安全的正常進(jìn)行。重點(diǎn)檢查是對(duì)危險(xiǎn)級(jí)別較高的實(shí)驗(yàn)室檢查,或被其他人員投訴和舉報(bào)存在或者是發(fā)現(xiàn)安全隱患較多的實(shí)驗(yàn)室。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重要點(diǎn)檢查結(jié)合,定期檢查聽取工作落實(shí)情況,對(duì)于易發(fā)事故的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地檢查落實(shí)情況。
確保安全檢查不流于形式,發(fā)現(xiàn)問題并使解決問題、消除問題落地,需重點(diǎn)抓住以下幾個(gè)方面。
1)查思想。安全意識(shí)薄弱和安全觀念不強(qiáng)是高校安全隱患中最大的問題。查思想就是要查看學(xué)生是否接受安全教育,老師是否強(qiáng)調(diào)安全教育,滅火器位置是否清楚、安全標(biāo)識(shí)是否完整、防護(hù)措施是否到位、安全源是否可控。查思想需加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的本質(zhì)認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)安全工作重視,事前預(yù)防和應(yīng)急事故處理能力,系統(tǒng)地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。
2)查隱患。要建立實(shí)驗(yàn)室安全定期評(píng)估檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,消除安全隱患。要樹立“隱患就是事故”的觀念,依法依規(guī)建立實(shí)驗(yàn)室安全事故隱患排查。根據(jù)教育部高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表中的檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn),進(jìn)行逐一排查。如有重大隱患,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)立即停止實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、封閉實(shí)驗(yàn)室。
3)查制度。建立較為系統(tǒng)、全面的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度,使實(shí)驗(yàn)室安全管理有章可依、有據(jù)可循,確保實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)范化、科學(xué)化。比如查看制度是否上墻,師生是否熟悉制度等。
4)查整改。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要用有效的方式通知被查人及二級(jí)單位,及時(shí)落實(shí)整改,實(shí)行“閉環(huán)管理”,確保整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和預(yù)案等工作的落實(shí)。被查人及二級(jí)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)W校管理部門提交整改報(bào)告,若實(shí)驗(yàn)室在限定日期前未完成整改,國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處責(zé)令封閉實(shí)驗(yàn)室直至整改合格后方能恢復(fù),并記入二級(jí)單位安全工作評(píng)價(jià)體系。
5)查管理。學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全實(shí)行“誰管理、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則。各部門、各級(jí)管理人員、實(shí)驗(yàn)人員層層簽訂安全責(zé)任書,形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的安全管理體系。即查看安全管理體系是否完整,查看是否建立相關(guān)臺(tái)賬等。
“成果要頂天,安全要落地”強(qiáng)化各類責(zé)任、制度落實(shí),做到“計(jì)劃-落實(shí)-檢查-整改”,不斷循環(huán),科學(xué)有效的實(shí)驗(yàn)室安全檢查應(yīng)緊緊抓好“四個(gè)關(guān)鍵”。
1)抓好關(guān)鍵部位的安全防范。實(shí)驗(yàn)室安全要抓好重點(diǎn)、做好防范。尤其是實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),消防安全設(shè)施的配備,對(duì)實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生消毒、煤氣使用、電氣設(shè)備和電路的安全,化學(xué)藥品存儲(chǔ)等相關(guān)安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,才能保障學(xué)院工作正常運(yùn)行。
2)抓好關(guān)鍵人員的安全教育。實(shí)驗(yàn)室安全教育主要是指對(duì)師生進(jìn)行安全政策、法規(guī)、各項(xiàng)制度、操作規(guī)程、安全技能以及各種應(yīng)急預(yù)案的演練和特殊案例的培訓(xùn)與警示教育,要做好安全教育應(yīng)抓好三個(gè)層次的培訓(xùn):一是抓好安全負(fù)責(zé)人、安全管理員以及師生的教育培訓(xùn)。二是抓好全員的安全培訓(xùn)。三是抓好特殊崗位和新進(jìn)員工的教育培訓(xùn)。
3)抓好關(guān)鍵時(shí)間的安全檢查。季節(jié)性檢查和節(jié)日前檢查,要抓住季節(jié)特點(diǎn)和節(jié)日中容易出現(xiàn)的問題,有針對(duì)性地檢查。比如夏季雷雨對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣做好防范措施,畢業(yè)季,做好的安全提示。重要活動(dòng)期間、校慶前、國慶前、寒暑假、年底前組織各種檢查和自查活動(dòng),進(jìn)行多條線路的安全檢查[4]。
4)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督。加強(qiáng)安全監(jiān)督精細(xì)化管理,通過對(duì)實(shí)驗(yàn)過程每個(gè)細(xì)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督和控制,及時(shí)查堵漏洞,發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。安全監(jiān)督要依靠監(jiān)督體系,從學(xué)院、實(shí)驗(yàn)中心到實(shí)驗(yàn)室,一級(jí)對(duì)一級(jí),扎扎實(shí)實(shí)做好常規(guī)的基礎(chǔ)監(jiān)督檢查工作。從查思想、查管理、查隱患等不同角度,通過動(dòng)態(tài)觀察、現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱和人員訪談等不同方法,在不同階段,針對(duì)不同內(nèi)容,按照不同程度多方面開展。
高校實(shí)驗(yàn)室安全問題情況復(fù)雜,涉及人員眾多,需抓住其內(nèi)在本質(zhì),建立行之有效的安全檢查模式,確保實(shí)驗(yàn)室安全。