黃樹(shù)興

（黔西南州交通運(yùn)輸發(fā)展中心，貴州 黔西南布依族苗族自治州 562400）

我國(guó)高度重視“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)農(nóng)村公路建設(shè)工作，并提出“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路要求，為充分發(fā)揮四好農(nóng)村路服務(wù)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、小康社會(huì)全面建成等作用，就要對(duì)四好農(nóng)村路檔案管理工作引起重視，在進(jìn)一步充實(shí)和豐富農(nóng)村公路檔案管理的同時(shí)，推動(dòng)該項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和信息化，并為農(nóng)村公路健康有序發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)[1]。本文圍繞四好農(nóng)村路檔案管理存在問(wèn)題，從思想認(rèn)識(shí)、規(guī)章制度、信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)技能等方面入手，提出幾點(diǎn)有效強(qiáng)化四好農(nóng)村路檔案管理的路徑，以供參考。

1 四好農(nóng)村路檔案管理存在問(wèn)題分析

當(dāng)前，開(kāi)展四好農(nóng)村路檔案管理工作，還存在以下問(wèn)題：

1）重視程度不夠。盡管四好農(nóng)村路建設(shè)工作如火如荼進(jìn)行，但是在檔案管理方面卻較為忽略，實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)將更多精力投放到農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和運(yùn)營(yíng)上，沒(méi)有將四好農(nóng)村路檔案管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，導(dǎo)致整體檔案管理實(shí)效性比較低，也無(wú)法為四好農(nóng)村路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理提供有力指導(dǎo)，進(jìn)而對(duì)四好農(nóng)村路規(guī)范有序發(fā)展帶來(lái)不良影響。

2）規(guī)章制度不健全。四好農(nóng)村路檔案管理工作科學(xué)、規(guī)范展開(kāi)，離不開(kāi)健全的規(guī)章制度從旁給予指導(dǎo)和約束，但是實(shí)際情況卻是，相應(yīng)檔案管理規(guī)章制度不夠健全，特別是在檔案管理工作流程方面，缺乏必要的管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)，存在檔案散失、缺頁(yè)、丟失等現(xiàn)象，對(duì)檔案歸檔內(nèi)容、歸檔程序、保管年限以及檔案使用等無(wú)明確的要求和規(guī)定，檔案管理缺乏完整性和有序性，使得農(nóng)村公路檔案管理效率、質(zhì)量、檢索和利用效果明顯降低。

3）信息化水平不高。受到硬件設(shè)施不完善、軟件要求不明確等因素影響，導(dǎo)致四好農(nóng)村路檔案信息化管理呈現(xiàn)出散亂差狀態(tài)，尤其是在檔案數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建和開(kāi)發(fā)利用方面，還需要仰賴現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和完善。

4）檔案專業(yè)人員隊(duì)伍缺乏。在檔案管理實(shí)際工作中，檔案管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，需要加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升檔案管理人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平[2]。

2 四好農(nóng)村路檔案管理的強(qiáng)化路徑探索

1）提高檔案管理思想認(rèn)識(shí)。在深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)檔案管理工作對(duì)四好農(nóng)村路建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生的積極作用以后，檔案管理工作在實(shí)際行動(dòng)中也就能夠充分展現(xiàn)出來(lái)，尤其是在黨中央高度重視四好農(nóng)村路建設(shè)背景下，四好農(nóng)村路也正朝著高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，涉及的公路建設(shè)數(shù)量和規(guī)模日漸擴(kuò)大，加強(qiáng)四好農(nóng)村路檔案管理顯得尤為有必要，并且需要將檔案管理工作放到與四好農(nóng)村路建設(shè)同等位置上來(lái)，同時(shí)結(jié)合公路建設(shè)實(shí)際，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和組織設(shè)計(jì)，在推動(dòng)檔案管理有條不紊進(jìn)行的同時(shí)，對(duì)四好農(nóng)村路建設(shè)和發(fā)展也能起到良好反哺作用。四好農(nóng)村路把農(nóng)民增收的路子鋪到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路子通到家門口。“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為貧困地區(qū)群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支撐。

2）建立健全檔案管理規(guī)章制度。四好農(nóng)村路檔案管理工作有條不紊開(kāi)展，需要一套完整和健全的檔案管理規(guī)章制度體系從旁給予支持，實(shí)際工作中要結(jié)合新時(shí)期檔案管理實(shí)際要求，對(duì)相應(yīng)管理制度進(jìn)行建立，并將責(zé)任制融入其中，幫助檔案管理工作人員清晰認(rèn)識(shí)到自身工作職責(zé)，針對(duì)在檔案管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，也能通過(guò)該項(xiàng)制度對(duì)責(zé)任進(jìn)行追溯。同時(shí)，細(xì)致梳理四好農(nóng)村路檔案管理工作流程，特別是細(xì)節(jié)之處需要準(zhǔn)確把握，并用規(guī)章制度的方式展現(xiàn)出來(lái)，對(duì)實(shí)際操作進(jìn)行規(guī)范和約束，既能夠保證檔案管理科學(xué)化和規(guī)范化，又能夠提高實(shí)際檔案管理工作效率、質(zhì)量、檢索和利用效果。此外，還要將年度工作考核、競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)懲等機(jī)制滲透其中，在增強(qiáng)檔案人員工作積極主動(dòng)性的同時(shí)，也能保證檔案工作開(kāi)展質(zhì)量[3]。

3）加快檔案管理信息化建設(shè)。檔案管理信息化建設(shè)是四好農(nóng)村路檔案管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好該項(xiàng)工作可以進(jìn)一步提高檔案管理工作效率和質(zhì)量，并為檔案有利信息挖掘和利用提供有力技術(shù)支撐，進(jìn)而促進(jìn)四好農(nóng)村路更好建設(shè)和發(fā)展。實(shí)踐中要根據(jù)四好農(nóng)村路檔案信息化管理實(shí)際要求，對(duì)需要的硬件軟件基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行引進(jìn)和完善，并結(jié)合檔案管理實(shí)際工作流程，對(duì)信息化模塊進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)檔案管理工作任務(wù)更加順利、高效完成。同時(shí)，構(gòu)建統(tǒng)一檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等內(nèi)容，對(duì)檔案信息資料進(jìn)行分類保管，涉及的圖片、影像、錄音等資料也要納入檔案資料當(dāng)中，為后續(xù)檢索和利用奠定良好基礎(chǔ)。此外，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)四好農(nóng)村公路可用檔案信息資料進(jìn)行深度挖掘和處理，并依托互聯(lián)網(wǎng)、通信等技術(shù)，打造統(tǒng)一檔案資料服務(wù)平臺(tái)，在為檢索者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的同時(shí)，檔案信息資料利用率也會(huì)得到提高，并為四好農(nóng)村路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供更有力支持。

4）提升檔案管理人員業(yè)務(wù)技能。四好農(nóng)村路檔案管理工作有效開(kāi)展，離不開(kāi)檔案管理人員在實(shí)際工作中發(fā)揮作用，檔案管理人員綜合業(yè)務(wù)水平高低，也會(huì)對(duì)檔案管理工作開(kāi)展利用實(shí)效帶來(lái)極大影響。因此要增強(qiáng)四好農(nóng)村路檔案管理工作，還要采取有效措施多渠道多形式提高檔案管理人員綜合業(yè)務(wù)技能。實(shí)踐中，可以結(jié)合四好農(nóng)村路檔案管理工作要求，對(duì)外引進(jìn)一批專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和懂得使用新技術(shù)的人才加入其中，在提高現(xiàn)行檔案管理工作人員專業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，也為檔案工作效率和質(zhì)量提升奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)圍繞檔案管理工作流程和具體要求，開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在操作過(guò)程中可以幫助檔案人員更加 清晰的掌握自身崗位職責(zé)，通過(guò)參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升檔案管理工作人員綜合業(yè)務(wù)能力。另外，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，將最新檔案管理理念、方法和技術(shù)引入到實(shí)際工作當(dāng)中，多渠道促進(jìn)檔案人員快速了解和掌握這些最新信息，在實(shí)際工作中鼓勵(lì)檔案人員對(duì)這些新方法和新技術(shù)進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用，并汲取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)檔案管理工作模式創(chuàng)新升級(jí)，加快四好農(nóng)村路檔案管理專業(yè)化、信息化進(jìn)程。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)四好農(nóng)村路檔案管理工作提出較為明確要求，為推動(dòng)四好農(nóng)村路健康持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。正在邁入高質(zhì)量發(fā)展階段的“四好農(nóng)村路”，必將讓農(nóng)民致富奔小康的道路越走越寬廣。