李 麗

（寧遠縣工傷保險服務(wù)中心，湖南 永州 425600）

在如今工傷保險事業(yè)單位發(fā)展過程中，常常要求有關(guān)人員做好檔案管理工作，為后續(xù)業(yè)務(wù)的開展提供詳細的檔案資料。然而，在實際事業(yè)單位檔案管理時，由于人員素質(zhì)不佳、制度欠缺等因素、管理方法不當(dāng)?shù)纫蛩氐挠绊懀瑢?dǎo)致檔案管理工作的開展受阻。為解決該類問題，有關(guān)工傷保險部門必須提高自身檔案工作的重視程度，并注重引進先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，構(gòu)架智能化的檔案管理系統(tǒng)，并注意規(guī)范人員工作行為等，積極采取有效的信息化管理對策，從而做好網(wǎng)絡(luò)時代下的檔案管理工作。

1 概述

1）工傷保險及其特征。（1）工傷保險。工傷保險作為國家強制實施的一種工業(yè)型社會保險，近年來逐漸受到人們的普遍歡迎和重視。目前，我國各個城市企業(yè)中參與工傷保險的人數(shù)已經(jīng)超過80%，在人們進行繳費、支付等過程中形成了眾多紙質(zhì)的文字、圖形、圖表、聲像等資料信息。（2）工傷保險特征。1.強制性。工傷保險是勞動者的一項基本權(quán)利，為確保勞動者享有這一權(quán)利，國家通過建立法規(guī)強制實施工傷保險制度。由于工傷屬于意外事故，具有不可預(yù)知和難以逆轉(zhuǎn)的特點，對個人以及其家庭往往造成巨大的痛苦和損失，因而必須強制參保。2.互濟性。因工傷人員在社會上分布不均，必須依靠社會力量進行保險，通過統(tǒng)籌基金的辦法，使得工傷保險的勞動風(fēng)險得到分散，解決企業(yè)和地區(qū)之間承受的不同壓力，體現(xiàn)了互濟性，對企業(yè)和勞動者形成保護機制，在較大范圍內(nèi)分散風(fēng)險。3.福利性。勞動者依法享有工傷社會保險基金，這是勞動者的身體健康以及安全得到保障的基礎(chǔ)，而且基金由國家財政提供擔(dān)保，由隸屬于政府部門的非盈利性質(zhì)的事業(yè)單位經(jīng)辦實行?？顚Ｓ?，確保受保人享有應(yīng)有的福利。

2）工傷保險業(yè)務(wù)檔案。所謂工傷保險業(yè)務(wù)檔案，指在開展保險業(yè)務(wù)工作時，相關(guān)人員將價值性高的文字材料、圖表以及聲像等資料記錄下來，然后管理這些檔案，以此保護客戶的隱私，保障服務(wù)質(zhì)量。而信息化管理主要借助現(xiàn)代化的計算機技術(shù)，將業(yè)務(wù)檔案轉(zhuǎn)換為信息化和數(shù)字化，然后將整理后的資料上傳到網(wǎng)絡(luò)上加以儲存。工傷保險業(yè)務(wù)檔案和信息化管理的融合是必然發(fā)展趨勢，但是工傷保險業(yè)務(wù)檔案信息化管理工作相對復(fù)雜，包含數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改進等方面內(nèi)容，對于相關(guān)人員的計算機水平提出了很高的要求。

2 網(wǎng)絡(luò)時代下工傷保險部門業(yè)務(wù)檔案管理的意義

1）滿足工傷保險事業(yè)發(fā)展需求。通過加強工傷保險部門業(yè)務(wù)檔案管理，可以更好地契合網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展需要，滿足工傷保險事業(yè)單位的發(fā)展需求。因為工傷保險為工業(yè)型的社會保險，參與工傷保險的人數(shù)較多，無論在繳費，還是在支付等環(huán)節(jié)都會生成各種信息，其中的數(shù)據(jù)信息資料龐大，若是未能進行有效的檔案管理，容易出現(xiàn)資料泄露、失真等問題，不利于事業(yè)單位發(fā)展。所以，網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)應(yīng)用背景下，提高檔案信息管理水平，使得業(yè)務(wù)檔案工作效率提升，真正推動我國工傷保險部門的良好發(fā)展。

2）改善檔案管理方法。網(wǎng)絡(luò)時代下，檔案管理方式層出不窮，多樣化的管理手段為其工作的開展提供強有力的支撐，尤其信息化技術(shù)的應(yīng)用下，事業(yè)單位檔案管理模式得到改變，管理方式變得新穎、高效，方便進行大量工傷保險業(yè)務(wù)檔案信息的處理，極大地改善了檔案管理方法，取得理想的管理成效。具體而言，無論在檔案收集、分類環(huán)節(jié)，還是在當(dāng)那整理以及保存環(huán)節(jié)等，信息技術(shù)在其中發(fā)揮關(guān)鍵的作用，解放了人力物力，并適當(dāng)了存儲空間，切實達到新時期檔案管理的目的。

3）提高檔案服務(wù)質(zhì)量。檔案的本質(zhì)不再是管理，而是服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)時代下檔案管理服務(wù)將會更為高端、優(yōu)質(zhì)，為參保人員等提供更為詳細的資料，實現(xiàn)檔案服務(wù)管理水平的提升。在實際工傷保險部門業(yè)務(wù)檔案管理中，多數(shù)對接服務(wù)管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)檔案信息價值的有效利用，進而提高信息化檔案管理效率以及服務(wù)質(zhì)量，這對于業(yè)務(wù)的開展具有重要作用。

3 網(wǎng)絡(luò)時代背景下工傷保險事業(yè)單位檔案管理工作要求

1）檔案數(shù)據(jù)資源收集。新時期下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到較好的應(yīng)用，滲透在各個領(lǐng)域，這在工傷保險部門中也不例外。特別在工傷保險業(yè)務(wù)檔案管理過程中，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)揮了重要的作用。與此同時，針對檔案管理的要求也有所提升。做好檔案數(shù)據(jù)資源收集工作就是基本要求之一。在檔案數(shù)據(jù)資源收集過程中，擺脫以往的笨拙人工搜集方式，也不再使用單一紙質(zhì)檔案，而是加強數(shù)字化檔案資料的收集，通過提取關(guān)鍵詞進行搜索，尋找相關(guān)圖片數(shù)據(jù)信息等，收集相關(guān)檔案數(shù)據(jù)資源，方便在線進行檔案的收集歸類等，滿足檔案數(shù)據(jù)資源的搜集要求，方便后續(xù)檔案工作的有序開展，進一步提高數(shù)字化管理水平。

2）檔案信息編目。事業(yè)單位檔案管理過程中，檔案信息編目是重要的環(huán)節(jié)，為后續(xù)檢索提供便利。但是，網(wǎng)絡(luò)時代背景下，要求檔案信息編目過程中，工作人員可以加強信息系統(tǒng)的應(yīng)用，利用數(shù)字化技術(shù)手段等進行自動編目，在實際操作過程中，不僅節(jié)省一定的人力，還利于提高信息編目準確性與科學(xué)性，更為高效完成檔案信息編目工作，使得檔案信息編目工作效率提升，取得較好的管理效果，真正加強檔案目錄管理。

3）檔案信息檢索。工傷保險部門檔案管理工作開展過程中，檔案信息檢索是重要的工作內(nèi)容，在該環(huán)節(jié)開展時，要求工作人員提高對于檔案信息檢索的認識，并注意提高自身檢索能力。為滿足網(wǎng)絡(luò)背景下檔案管理的要求，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意檢全率、檢準率。這兩點數(shù)值的高低對于檔案檢索效率具有較大的影響。所以，要求工作人員注意加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，可以分辨不同的信息門類，加強跨門類的查詢，與此同時，可以構(gòu)建完善的檔案知識體系結(jié)構(gòu)，還需要選擇適合的檢索關(guān)鍵詞、語句等，方便進行檔案信息檢索，促使檢全率和檢準率得到提升，順利完成新時期下的檔案信息檢索工作。

4）檔案信息傳輸。檔案信息傳輸為重要的環(huán)節(jié)，更是直接影響著檔案管理水平的高低。網(wǎng)絡(luò)時代下，對于檔案信息傳輸?shù)囊蟮玫教嵘?，工傷保險部門必須注意檔案信息傳輸技術(shù)的應(yīng)用，可以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式以及相關(guān)信息服務(wù)平臺，方便加強計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提升事業(yè)單位檔案信息傳輸效率，為業(yè)務(wù)人員提供資料操作，進而達到預(yù)期的檔案傳輸效果。

4 網(wǎng)絡(luò)時代下加強工傷保險部門檔案管理的有效措施

1）確保信息傳輸完整、真實。工傷保險部門檔案管理工作具有一定的復(fù)雜性，信息的完整性、真實性對于檔案利用價值的高低具有較大的影響。為此，在實際進行該類檔案管理時，檔案人員必須要保證信息的完整與真實。然而，網(wǎng)絡(luò)時代下，檔案信息大多經(jīng)過計算機網(wǎng)絡(luò)加以傳遞，雖然節(jié)省了大部分時間，但是信息的完整與真實性將難以保證。為解決這類問題，有關(guān)工傷保險部門檔案人員需要認識到信息化管理的利弊，并做好日常檔案數(shù)據(jù)處理工作，按照要求錄入相關(guān)信息，做好歸檔與分類工作，并及時進行信息核查，確保信息完整、精準。此外，還需要采取加密措施，防止信息傳遞時出現(xiàn)人為篡改現(xiàn)象，進一步加強檔案管理。

2）嚴格保存原始檔案。往往原始檔案的價值不可估量，在事業(yè)單位檔案管理時，檔案人員必須要做好原始檔案的保存管理工作。然而，大部分原始檔案資料為紙質(zhì)資料，增加原始檔案的保存難度。網(wǎng)絡(luò)時代的帶來為其提供了一種技術(shù)方法?？梢酝ㄟ^計算機等進行資料保管。通過掃描、錄入等操作，可以將原始檔案信息變成數(shù)字化數(shù)據(jù)信息，最終作為電子檔案存儲在計算機內(nèi)，同時進行檔案的歸類與整理，提高便捷性的同時，也延長了原始檔案的使用壽命。需要注意地是，檔案人員仍需要對原始檔案資料定期進行核查，防止資料丟失。

3）培養(yǎng)檔案人員素質(zhì)能力。工傷保險事業(yè)單位檔案管理工作開展過程中，檔案人員的素質(zhì)能力極為關(guān)鍵，他們素質(zhì)能力的高低與實際檔案管理質(zhì)量的高低息息相關(guān)。故此，有關(guān)部門必須加強工作人員素質(zhì)能力的培養(yǎng)。一是加強職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)。采取宣講等措施，讓檔案管理人員認識到檔案工作的重要性，并能夠嚴格按照要求履行自身崗位職責(zé)，對于自身職業(yè)熱愛與忠誠，滿足事業(yè)單位檔案工作開展的基本素質(zhì)條件。二是加強業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn)。主要培養(yǎng)檔案人員工傷保險業(yè)務(wù)以及檔案管理等方面的內(nèi)容，促使檔案人員全面掌握其中的關(guān)鍵點，進而提高自身知識儲備。三是加強業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。針對各個部分內(nèi)容進行實際操作，確保自身操作行為正確，達到現(xiàn)代化檔案管理的要求，進而獲取較好的事業(yè)單位檔案管控效果。

4）完善檔案管理體系。要想加強工傷保險部門檔案管理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)注意檔案管理體系的完善，這對于檔案工作的開展可以起到一定的約束與引導(dǎo)作用，促使事業(yè)單位檔案管理工作有效開展。為進一步完善檔案管理體系，必須做好以下幾點：首先，提高檔案信息化建設(shè)的認識，熟悉信息化管理模式。其次，結(jié)合事業(yè)單位實際發(fā)展情況設(shè)計檔案管理系統(tǒng)，方便進行信息管控。最后，制定相關(guān)機制以及操作計劃，規(guī)范檔案管理流程等，使得檔案管理體系得到完善，用于指導(dǎo)事業(yè)單位檔案信息化管理工作。

5）建設(shè)安全的工作平臺。為做好網(wǎng)絡(luò)背景下的工傷保險部門檔案管理工作，除了采取以上的措施外，有關(guān)檔案工作人員還應(yīng)當(dāng)注意安全工作平臺的搭建。這是因為信息化檔案管理方式存在安全方面的弊端。采用信息化管理方式可以提高檔案管理成效，提供良好的檔案服務(wù)，但是在長時間應(yīng)用過程中，由于各種因素的影響，容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵入、病毒植入、病毒滋生等問題，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全，不利于事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的開展，容易泄露相關(guān)機密。故此，要求構(gòu)建安全的檔案工作平臺，采取防火墻等防御技術(shù)，并實施局域網(wǎng)管理模式，加強數(shù)據(jù)安全的保障，還能內(nèi)部共享信息，提高檔案信息管理的便利性與安全性。

5 結(jié)語

伴隨我國事業(yè)單位的快速發(fā)展，越來越多的人開始認識到檔案管理的重要性。作為常見的事業(yè)單位之一，工傷保險部門事業(yè)單位的檔案管理工作極為重要，這關(guān)系著檔案工作水平的高低，對于事業(yè)單位發(fā)展也具有較大的影響。但是如何做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的工傷保險事業(yè)單位檔案管理工作成為人們思考的問題。為進一步提高檔案網(wǎng)絡(luò)信息化管理水平，檔案人員需要確保信息傳輸完整與真實，并做好原始檔案的保存，有關(guān)單位則需要完善檔案管理體系，搭建安全的網(wǎng)絡(luò)檔案管理平臺，從而確保檔案服務(wù)質(zhì)量，滿足網(wǎng)絡(luò)信息化背景下的檔案管理要求。