高層動態(tài)

習近平在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)——

要找準內(nèi)蒙古在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，深入分析自己的優(yōu)勢領域和短板不足，進一步明確經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和主攻方向，推動相關產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎設施建設。要注意揚長避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來。要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng)新鏈，不斷提升科技支撐能力。要深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。

習近平在參加政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界聯(lián)組會時強調(diào)——

要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各領域，體現(xiàn)到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設各方面，培根鑄魂、啟智潤心。要從我國改革發(fā)展實踐中提出新觀點、構(gòu)建新理論，努力構(gòu)建具有中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術(shù)體系、話語體系。要圍繞建設高質(zhì)量教育體系，以教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。要增強教育服務創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強的各類人才。

習近平在參加青海代表團審議時強調(diào)——

走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。要結(jié)合青海優(yōu)勢和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，建設體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

習近平在參加解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)——

要強化創(chuàng)新驅(qū)動，以更大力度、更實舉措加快科技自立自強，充分發(fā)揮科技對我軍建設戰(zhàn)略支撐作用。要緊跟科技強國建設進程，優(yōu)化國防科技創(chuàng)新布局和環(huán)境條件，用好用足各方面優(yōu)勢力量和資源，大幅提升國防科技創(chuàng)新能力和水平。要按照既定部署扎實推進國防和軍隊改革，不斷釋放改革效能。創(chuàng)新的根本在人才。要加強戰(zhàn)略謀劃、創(chuàng)新思路理念，拿出務實舉措，把我軍人才工作向前推進一大步。

李克強在參加廣西代表團審議時指出——

要繼續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，促進公平競爭，更大激發(fā)市場主體活力。激勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，做強工業(yè)特別是制造業(yè)基礎，推動產(chǎn)業(yè)升級，壯大經(jīng)濟新動能，帶動更多就業(yè)。更好釋放內(nèi)需潛力，推進更高水平對外開放。廣西要對接國家重大戰(zhàn)略和未來區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定落地實施，發(fā)揮好北部灣等區(qū)位優(yōu)勢，抓住機遇進一步提升沿海沿邊開放水平，擴大和深化國際合作，實現(xiàn)互利共贏。

李克強出席記者會回答中外記者提問時指出——

多年來，我國在科技創(chuàng)新領域有一些重大突破，在應用創(chuàng)新領域發(fā)展得也很快，但是在基礎研究領域的確存在著不足。要建設科技強國，提升科技創(chuàng)新能力，必須打牢基礎研究和應用基礎研究這個根基。

目前我國全社會研發(fā)投入占GDP的比重還不高，尤其是基礎研究投入只占到研發(fā)投入的6%，而發(fā)達國家通常是15%到25%。我們下一步要加大基礎研究的投入，還要繼續(xù)改革科技體制，讓科研人員有自主權(quán)，很重要的是要讓科研人員有經(jīng)費使用的自主權(quán)，不能讓科研人員把寶貴的精力花在填表、評比等事務上，還是要讓他們心無旁騖去搞研究，厚積才能薄發(fā)。

《政府工作報告》

提升科技創(chuàng)新能力

強化國家戰(zhàn)略科技力量，推進國家實驗室建設，完善科技項目和創(chuàng)新基地布局。

實施好關鍵核心技術(shù)攻關工程，深入謀劃推進“科技創(chuàng)新2030－重大項目”，改革科技重大專項實施方式，推廣“揭榜掛帥”等機制。

支持有條件的地方建設國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，增強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶動作用。

發(fā)展疾病防治攻關等民生科技。

促進科技開放合作。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

加強科研誠信建設，弘揚科學精神，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10.6%，落實擴大經(jīng)費使用自主權(quán)政策，優(yōu)化項目申報、評審、經(jīng)費管理、人才評價和激勵機制，努力消除科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索，以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。

高質(zhì)量共建“一帶一路”

堅持共商共建共享，堅持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，強化法律服務保障，有序推動重大項目合作，推進基礎設施互聯(lián)互通。

提升對外投資合作質(zhì)量效益。

發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育

構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。

推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補齊農(nóng)村辦學條件短板，健全教師工資保障長效機制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。

進一步提高學前教育入園率，完善普惠性學前教育保障機制，支持社會力量辦園。

鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展，加強縣域高中建設。

增強職業(yè)教育適應性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實施職業(yè)技能等級證書制度。

辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

分類建設一流大學和一流學科，加快優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎學科和前沿學科建設，促進新興交叉學科發(fā)展。

支持中西部高等教育發(fā)展。

加大國家通用語言文字推廣力度。

發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系。

倡導全社會尊師重教。

深化教育評價改革，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，規(guī)范校外培訓。

加強師德師風建設。

在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題，高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，努力讓廣大學生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機會。

提案建議

致公黨中央：《關于海外疫情蔓延下關心關愛留學生的提案》

推動中外高校互認學分、設立實習基地、搭建就業(yè)信息服務平臺等，幫助留學生群體合理安排就學就業(yè)，引導他們走出迷茫焦慮。

全國青聯(lián)：《關于加快吸引海外青年科技人才回國發(fā)展的提案》

抓住疫情過后部分海外僑胞和留學生回國意愿強烈的契機，加大對海外青年科技人才的引進力度。建立靈活的引才機制和務實的評價標準，引進成果上務實化，注重真正實現(xiàn)技術(shù)隨人才回國；引進對象上精細化，建立有針對性的引才清單點對點聯(lián)系。放寬對“人才回國”的定義，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式將人才智慧成果通過靈活方式引入國內(nèi)，創(chuàng)新調(diào)用全球青年人才資源的新模式新機制。完善引進人才保護機制，降低人才回歸的風險。進一步加大政策優(yōu)惠力度，為人才在落戶、居留簽證、子女入學、醫(yī)療保障等方面提供便捷高效服務。制定系統(tǒng)的海外人才引進發(fā)展規(guī)劃，明確我國海外人才專業(yè)領域需求重點清單及相關保障政策，及時引進一批能夠突破關鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、帶動前沿科學發(fā)展的國際化領軍人才和研發(fā)團隊。

全國人大代表、蘇州大學校長熊思東

明確地方政府的“雙一流”建設責任。一是加大對地方高?！半p一流”建設的宏觀統(tǒng)籌和指導；二是推進地方政府配套政策的調(diào)整和落實；三是加大中央與地方投入；四是建立“雙一流”建設投入長效保障機制。

全國人大代表、揚州大學校長焦新安

加強高校“雙創(chuàng)”教師專業(yè)能力建設。一是將“雙創(chuàng)”教師隊伍納入國家教師整體建設規(guī)劃；二是提高“雙創(chuàng)”教師隊伍專業(yè)化水平；三是加大“雙創(chuàng)”教師“實戰(zhàn)”培訓力度；四是建立“雙創(chuàng)”教師職業(yè)發(fā)展通道。

全國人大代表、大連外國語大學校長劉宏

建設和傳播好當代中國話語體系，要培養(yǎng)一大批真正理解和掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的高水平復合型翻譯人才。應盡快啟動設置翻譯博士專業(yè)學位，鼓勵培養(yǎng)各語種碩博連讀的高水平復合型翻譯人才。

全國政協(xié)常委、北大化學與分子工程學院教授劉忠范

應實施更加積極、開放、有效的人才政策，在激烈的全球人才競爭中彰顯大國風范，掌控國際話語權(quán)。一是打造更加開放包容的人才環(huán)境，積極參與全球人才競爭；二是充分發(fā)揮用人單位在人才引進過程中的主導作用，減少公開性的政府參與；三是制定人才宣傳規(guī)范，避免過度宣傳帶來的負面效應；四是把握歷史機遇，加大海外人才引進力度。建議應盡快出臺“新時期（2.0版）海外人才戰(zhàn)略”，吸引高層次海外人才到中國發(fā)展，為人才強國戰(zhàn)略提供充足的人才儲備。

全國政協(xié)委員、中科院院士施一公

建議各級政府能夠以新型研究型大學作為關鍵點，通過引入多元經(jīng)費投入機制、搭建現(xiàn)代高效治理體系、探索更加開放的人才引進機制、構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建立基礎研究穩(wěn)定支持機制、改革科研組織實施方式、創(chuàng)新科技人才評價標準、改革經(jīng)費管理使用辦法、優(yōu)化投入績效考評模式等，探索具有創(chuàng)新性、可行性、符合規(guī)律性的體制機制改革舉措，走出一條適合我國國情的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)之路。

全國政協(xié)委員、中科院院士袁亞湘

首先，禁止高等學校、科研院所對聘用的青年科技人員設定一些不合理的定量考核指標（如發(fā)表文章數(shù)）；其次，建議高等學校、科研院所參照國際學術(shù)界通行的Tenure（終生教職）制度，給予新招聘的青年科技人員相對長的初始聘期（6年），使其在初始聘期內(nèi)擁有寬松的、安心工作的科研環(huán)境，對青年科技人員初始聘期結(jié)束后可參照國際通行的Tenure評審方式?jīng)Q定是否續(xù)聘；第三，要減少“帽子”工程，各部門、各級領導不應將精力過多聚焦于“大師”和“頂尖人才”，而應該把更多注意力放在廣大科技工作者、特別是千千萬萬沒有任何帽子的青年科技工作者身上。

學子關注

美國約翰斯·霍普金斯大學中國學聯(lián)主席蘇溢

海外留學人員是世界了解中國的一個窗口，相當于中國的“海外形象大使”。在歷史的交匯點上，當代留學人員肩上既有使命和責任，更應具備格局與擔當。如何讓世界了解中國，增強中國與世界的溝通與聯(lián)結(jié)，使中西方文明更好互通互鑒，也是留學人員的使命擔當。

全英中國學聯(lián)主席張峰

兩會期間，習近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，要把內(nèi)蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，留英學生學者中不乏有在相關領域?qū)W習的優(yōu)秀人才，相信在不久的將來，這些人才一定會為祖國邊疆建設添磚加瓦。

全法中國學聯(lián)主席丁劍

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，在老一輩中國共產(chǎn)黨人中，很多當年都曾赴法負笈求學，如周恩來、鄧小平、蔡和森、陳毅、聶榮臻，等等。正是他們的愛國之情、救國之志和報國之行，成就了今日之中國。作為新時代的留學人員，我們也肩負著留學報國的光榮使命。我們一定要更加努力地踐行習近平總書記對廣大留學人員提出的期望，放眼觀察世界，堅定理想，刻苦學習，掌握新知，增強本領，為祖國和人民貢獻自己的智慧和力量。

俄羅斯莫斯科大學世界經(jīng)濟學博士史少東

作為以教育為切入點的經(jīng)濟學者，我認為落實教育公平，提高教育質(zhì)量，小到對提高個人生活水平，大到縮小社會貧富差距促進穩(wěn)定，提高國家創(chuàng)新能力和國際競爭力都具有特殊意義。作為一名海外學子，我將不斷提高自身專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，努力成為美好生活的探索者和處理好身邊問題的參與者。

日本東京海洋大學海洋資源環(huán)境學碩士生楊若飛

兩會開幕式上，手語版國歌帶給我極大震撼。作為一名曾經(jīng)的國旗護衛(wèi)隊旗手，國歌的旋律總能牽動我。身在海外時隔許久再次聽到那熟悉的旋律，46秒中的每一個鼓點都敲在我的心上。此外，今年兩會采用了跨媒介融合傳播新模式，“十四五”規(guī)劃編制首次通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會廣泛征求意見和建議，也是我國五年規(guī)劃編制史上所未有。聽到《政府工作報告》中指出我國所取得的一個個舉世矚目的成就，更加堅定了我學成歸國、為祖國貢獻自己力量的決心。

澳大利亞首都地區(qū)中國學聯(lián)主席詹修宸

2019年底，我曾隨由澳大利亞大學的中國籍老師和留學生組成的訪問團前往江蘇省南京市江寧區(qū)，參觀考察當?shù)匦罗r(nóng)村風貌。在那里，當?shù)毓艠銓庫o的自然環(huán)境，媲美大城市的基礎設施和醫(yī)療、教育資源，以及所展現(xiàn)的悠遠厚重的歷史文化底蘊都讓長期在海外生活的訪問團成員感到震撼，我們此刻真正看到了國家對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重視和對全面建成小康社會的決心。然而，脫貧摘帽不是終點，如何從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡，成為中國在“十四五”時期至未來更長時間內(nèi)的重點工作。這不僅關乎數(shù)億人的切身利益，也為新時代中國留學人員指出了前進方向。

埃及中國學聯(lián)主席擺克成

留學以來，除了勤于學業(yè)外，我始終心系家鄉(xiāng)，時刻關注家鄉(xiāng)的變化。在給埃及學生上課時，我經(jīng)常會和他們聊起中國在改革開放后的發(fā)展變化，尤其在說到國家對少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展所給予的關心和扶持時，同學們都豎起拇指，贊揚中國力量、中國擔當所彰顯的大國風范。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也恰逢中埃建交65周年，埃及中國學聯(lián)將積極開展學聯(lián)工作，以實際行動慶祝建黨100周年，為中埃友誼發(fā)展盡綿薄之力。