復印機“吃”掉村集體半年“糧”，您怎么看？

一臺復印機，“吃”掉村集體半年“糧”。據(jù)《半月談》，為應對上報材料越來越多問題，中部地區(qū)某村買了臺復印機，可萬萬沒想到，這臺復印機“胃口”挺大：每年復印的材料、表格如小山一般，光復印紙就要買幾十箱，加上買墨盒及設備維修的錢，一年至少要花3萬元。村集體一年好不容易才攢6萬元，一下子就讓復印機“吃”掉一半！對此，您怎么看？

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根子在形式主義、官僚主義

“鍋”不該甩給復印機

復印機耗材巨大，不僅帶來了財政負擔，更讓基層的手腳被束縛在打印、復印的方寸天地。基層減負的文件年年下，力戒形式主義的會議常常開，但真正落實下來，以文件落實文件、會議落實會議的事情時有發(fā)生，檢查考核更是多以翻閱材料為主。想改變復印機“胃口大”的現(xiàn)實，唯有破除形式主義的沉疴，創(chuàng)新督察考核的方式。網(wǎng)絡時代，無紙化辦公是大勢所趨，能看電子版的就盡可能不要紙質(zhì)的，檢查督察要更注重實效，如此方能將基層工作人員從厚厚的材料中解放出來，真正投入到干事創(chuàng)業(yè)、為民辦實事中。? ? ? ?（麻城 朱麗君）

莫讓材料堆成基層頭頂“一座山”

基層存在一種“悖論”：干部工作很努力，人民群眾不滿意。其中很大一部分原因是，上級在和群眾“搶干部”，而交材料是主要手段之一。材料疊疊堆砌得“一座山”，阻礙了基層干部與群眾的聯(lián)系，讓基層干部從本該以為服務人民群眾的主責主業(yè)慢慢偏離為以材料為中心，一味滿足上級要求。為避免職責與初心錯位，要在源頭上要嚴控材料“索取”量，上級各部門要加強溝通協(xié)作，不能“九龍治水”，避免材料重復上報;在方法上，上級要多下基層走動，讓鄉(xiāng)村圖景成為直觀的鮮活文字，對非涉密材料，多采用網(wǎng)絡化、無紙化方式上報;在保障上，以指導、培訓、交流等方式提升基層干部文字辦公水平，并考慮基層現(xiàn)實困難，傾斜經(jīng)費支持。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （鄂州鄂城 余茜）

莫讓“村糧”花銷本末倒置

村集體收入來之不易，理應用在為群眾辦實事、解難事上。扭轉(zhuǎn)這種亂象可從三個方面入手：在減量上下功夫。開會、迎檢、考評過程中形成必要且適當?shù)馁Y料是必要的，但應在頻次、范圍方面做好減法。在提質(zhì)上做文章。各級在通過會議安排工作、通過報表收集資料時，要對會議方案和報表內(nèi)容進行優(yōu)化提質(zhì)，做到多個會議套開，一張表格多用。在源頭上求實效。優(yōu)化完善政務系統(tǒng)，大力推行無紙化辦公，提倡使用電子文檔閱文、辦會，減少紙質(zhì)資料使用頻率。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（來鳳 鄧永輝）

大力推行“無紙化辦公”

辯證地看待“復印機之困”

“糧”太少經(jīng)不起“吃”是根本問題。3萬之于6萬，占比50%，但之于20萬、50萬，那就僅為15%、6%。究其根本，不是復印機“胃口”大，而是村集體經(jīng)濟總量小?！氨怼碧嘟?jīng)不起“折騰”是直接問題。一是大量的“文來文往”“表來表去”，大大增加了基層負擔。二是基層政府“指令式”“電話式”辦公，造成信息不對稱，材料重復上交。三是基層干部的“嫌麻煩”造成紙張的大量浪費。增“糧”減“負”是解決方法。村干部要想法子、謀路子，千方百計提高村集體收入，充實自己的“米袋子”;基層政府要去粗取精，政令下發(fā)前要先結(jié)合實際精簡調(diào)整;頂層設計要將無紙質(zhì)化辦公向村一級拓展，從根源上解決問題。（當陽 譚舒）

“無紙化辦公”要推向基層

在科技日益發(fā)達的今天，“無紙化辦公”已具備施行的條件。在村（社區(qū)）推行“無紙化辦公”，能進一步減輕負擔、提高效率、節(jié)約成本。要轉(zhuǎn)變思想觀念，倡導“無紙化辦公”方式，在遵守保密規(guī)定的前提下，能報送電子材料的不再要求報送書面材料。要加強干部培訓，有針對性地組織村、社區(qū)干部學習操作規(guī)程，熟練掌握操作技巧。要改變評價方式，以工作實績、解決實際問題、群眾評價作為主要標準。要轉(zhuǎn)變工作作風，變基層“報”情況為下基層“查”情況，實實在在為基層送“良方”，解難題。? ? ? ? （宜都 孫奎）

三管齊下破解窘境

應疏堵結(jié)合，破解窘境。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。村“兩委”班子要通過做實產(chǎn)業(yè)、流轉(zhuǎn)土地、盤活資產(chǎn)等，壯大村集體經(jīng)濟。要壓縮村級辦公開支。上級部門要落實基層減負要求，精簡上報的材料和表格，壓縮報送任務;要幫助村干部提升電子政務能力，推行無紙化辦公。要加大規(guī)范整治力度。要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門下達到基層的工作進行清理規(guī)范，明確各級各部門責任，不給基層加碼、加壓，對無故增加基層負擔、變相攤派費用等違紀違規(guī)行為嚴肅追責問責。（云夢 吳緒光）

上下聯(lián)動，打破壁壘

彈好鋼琴，解決村里煩心事

復印機“吃”掉村集體半年“糧”，看似是村里的煩心事，實則反映出“折騰式指令”讓基層不堪重負、村集體經(jīng)濟發(fā)展難如登天等問題。解決村難題，關(guān)鍵在人、在組織、在政府。基層干部群眾要創(chuàng)新思維、盤活資源、積極尋求產(chǎn)業(yè)支撐;基層黨組織要增收節(jié)支、發(fā)展經(jīng)濟、真正做到讓利于民;黨委政府要糾治形式主義官僚主義，關(guān)注基層痛點，將惠民利民舉措落到實處。

（黃岡黃州 胡佳姍）

推進網(wǎng)絡通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通

夯實基層信息化基礎(chǔ)，提升基層信息化水平和電子政務能力，推行無紙化辦公，運用信息化技術(shù)手段打通基層政務管理最后一公里，破解報送難題。首先是網(wǎng)絡通，加快電子政務內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建設，促進電子政務外網(wǎng)全覆蓋以及國家省市縣鄉(xiāng)村六級聯(lián)通。其次是系統(tǒng)通，推進對內(nèi)的辦公管理系統(tǒng)和對外的政務服務平臺建設，加快自建業(yè)務系統(tǒng)與國家一體化政務服務平臺對接，確保系統(tǒng)聯(lián)通。再者是數(shù)據(jù)通，打破信息壁壘，構(gòu)建信息資源共享體系，加快推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享。深入推進政務數(shù)據(jù)資源利用，支撐跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換，為政府對內(nèi)管理和對外服務等提供有力支撐。? ? ? ? ? ? ? （省退役軍人事務廳 何丹）

建立工作成本補償機制

復印機“吃”掉村集體半年“糧”，也折射基層落實工作時付出的剛性成本。上級部門安排工作時，并未同步下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費。由于基層經(jīng)濟實力普遍較弱，這些成本基本上全部由基層承擔，壓力很大。要建立工作成本補償機制：上級部門安排工作時，一并下?lián)芟鄳?jīng)費補償基層支出。一方面倒逼上級部門樹立工作成本控制思維，盡量精細安排基層工作，可報可不報的材料盡量不報。另一方面，采用科學調(diào)查方法收集基層資料，能抽樣調(diào)查取得的，不用全面調(diào)查;能傳電子檔的，不報紙質(zhì)版;能部門共享的，就不單獨布置安排，從而節(jié)省成本，減輕基層負擔。? ? ? ? ? ? ? ? ? （云夢 黃浩然）