張通軍

近年來，宣恩縣持續(xù)賦能基層治理智力支撐，創(chuàng)新基層黨員干部教育載體，通過縣委統(tǒng)領(lǐng)、組織統(tǒng)攬、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌三級聯(lián)動(dòng)，把“書記論壇”這一基層黨建品牌做強(qiáng)做活?，F(xiàn)宣恩縣已舉辦35場次“書記論壇”，讓120名基層黨組織書記現(xiàn)身說法。這不僅提升了基層黨組織書記謀劃工作、解決問題和引領(lǐng)發(fā)展的能力，更讓智力賦能基層治理，激活了發(fā)展“源動(dòng)力”。

縣委統(tǒng)領(lǐng)，明標(biāo)定責(zé)?？h委始終把“書記論壇”作為基層黨組織書記能力提升的重要抓手，構(gòu)建責(zé)任聯(lián)動(dòng)的“矩形方陣”。把方向，縣委將“書記論壇”納入基層黨建工作專題會(huì)議內(nèi)容，定期專題聽取“書記論壇”情況匯報(bào)，印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展“書記論壇”提升基層黨組織書記能力的通知》，每雙月組織1期“書記論壇”。嚴(yán)程序，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、成效轉(zhuǎn)化等全流程閉環(huán)式管理，統(tǒng)籌“看、學(xué)、講、議、做”5項(xiàng)內(nèi)容，通過“書記做給書記看”“書記帶領(lǐng)書記學(xué)”“書記講給書記聽”“書記提問書記答”“書記會(huì)診相互辯”等環(huán)節(jié)，現(xiàn)場“看”示范樣板，集中“學(xué)”系列講話，登臺“講”經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)診“議”難題困惑，實(shí)踐“做”基層工作。定標(biāo)準(zhǔn)，把“書記論壇”開展情況納入黨建工作督辦考評重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合，推出示范性“書記論壇”，讓“典型性經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為“普遍性做法”，促進(jìn)基層治理工作整體提升。

組織統(tǒng)攬，整體推進(jìn)?？h委組織部履行抓總職責(zé)，搭平臺、明舉措、強(qiáng)責(zé)任，推動(dòng)“書記論壇”落實(shí)落地。搭建平臺，在突出推進(jìn)橫向拓展上做“有形覆蓋”，推行范圍向9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)276個(gè)行政村全面展開，適用領(lǐng)域向農(nóng)村（社區(qū)）、行政（事業(yè)）單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)域全面推開;在重點(diǎn)推進(jìn)縱向延伸上做“有效覆蓋”，梳理確定基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層社會(huì)治理等4個(gè)方面12個(gè)主題清單，推動(dòng)論壇觸角延伸到一線。落實(shí)舉措，建立“書記論壇”內(nèi)容“項(xiàng)目化”、任務(wù)“清單化”、責(zé)任“制度化”的“三化機(jī)制”，每年至少組織1期縣級示范“書記論壇”，探索“第一書記話振興”“村級書記比先進(jìn)”“兩新書記曬發(fā)展”“黨建專干論業(yè)務(wù)”等十大平臺，落實(shí)“書記論壇”工作經(jīng)費(fèi)41萬元，解決工作項(xiàng)目保障難題。強(qiáng)化責(zé)任，完善“書記論壇”幫帶指導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，建立縣委班子聯(lián)鄉(xiāng)、縣直駐村干部聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)片、先進(jìn)村帶后進(jìn)村的“三聯(lián)一帶”責(zé)任體系，健全責(zé)任落實(shí)、全員參與、督導(dǎo)問責(zé)“三項(xiàng)制度”，采取明察暗訪等方式強(qiáng)化日常督導(dǎo)。

鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，融合發(fā)展?！皩W(xué)思踐悟”明方向。深化“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，用“身邊人說身邊事”等方式學(xué)深學(xué)透理論政策，既做到“黨味兒”濃，又保證“趣味兒”足?！袄氂^摩”找差距。把常態(tài)化拉練觀摩作為加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的抓手，在觀摩評比中找差距、談思路、明方向、再戰(zhàn)斗，讓村黨組織書記在互學(xué)互鑒中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，激發(fā)“比學(xué)趕幫超”的工作熱情?！邦^腦風(fēng)暴”解難題。圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理等中心工作，組織開展集中研討、會(huì)診思辨等“頭腦風(fēng)暴”，在解剖麻雀中提升村黨組織書記化解矛盾、解決難點(diǎn)問題的能力。

（作者系宣恩縣委常委、組織部部長）