謝奕秋
昂山素季執(zhí)政期間,國際投資已到緬甸“鍋中”,且邊際效益遞減,加上疫情之下外界制裁終究有所限度,這些都給了軍方再下重注的理由。
2月1日,天蒙蒙亮,昂山素季被軍方逮捕的消息震動了世界!緬甸軍方發(fā)布兩道命令:全國戒嚴一年;立法、行政、司法等權力移交給三軍統(tǒng)帥敏昂萊。
緬甸軍方頒布緊急狀態(tài)令的緣由是“去年大選存在舞弊”,而讓外界擔心的是,緬甸軍方聯(lián)合眾多不滿民盟的政治勢力,以大選舞弊為由直接接管政權,后果存在相當的不確定性,且會不可避免地影響緬甸的經濟和民生,使已因驅逐羅興亞難民事件受損的國際形象進一步惡化。
另類“政變”
“政變”當天,緬甸首都內比都的移動電話和互聯(lián)網都被切斷,等待赴新一屆國會就職的民盟議員放棄抵抗。軍方也在各區(qū)針對政府部長的寓所展開搜查,對重點人物進行一一拘留。在最大城市仰光,市政廳外圍被封鎖進出,街頭也被軍方人員和裝甲車占據,多地不少民盟頭面人物和活動人士均被拘留。
“名不正則言不順,言不順則事不成?!庇蟹治鋈耸勘硎荆熬挼榈恼w本就不正常。過去幾年昂山在臺上,不是軍方沒能力‘政變,而是不想‘政變”。
必須師出有名。
在此之前,緬軍已接連發(fā)布了24份核查大選選民投票名單,稱發(fā)現(xiàn)超過760萬選民名單的錯誤可能被用于舞弊,而民盟對此也只是以“不是最終的選民名單”來否認。“隨著緬軍的選民核查名單密集地公布,卻沒有任何機構和媒體通過有力的證據反駁,一些親西方的媒體也開始產生動搖,報道中沒有再像以往那樣力挺民盟?!?/p>
也有人認為,可能是民盟獲得壓倒性勝利,使之膨脹到不把緬軍放在眼里,與軍方的政治交易可能也已經終止,即不再給緬軍總司令任何政治后路。“敏昂萊的反擊在情理之中,只是外界沒有想到敏昂萊的反擊是靠證據而不是軍事反擊。”
政府沒有應軍方要求公開選民名冊,1月26日,緬軍發(fā)言人佐敏吞少將說:“不能說軍方不會‘政變?!焙髞恚懤m(xù)有報道緬軍上街,再后來果真“亮劍”了。
今非昔比
作為曾經西方輿論中的“民主女神”,昂山素季何以落到今天“被失聲”的地步?
此前,在緬甸軍方鎮(zhèn)壓“羅興亞穆斯林叛亂”問題上,昂山素季被指責“為虎作倀”,甚至為了討好大緬族主義而嚴管本國輿論,得罪了一大幫伊斯蘭國家和西方媒體。緬甸還因此被告上國際法庭,昂山素季親自代表政府應訴。
有人分析,過去緬甸軍方長期壟斷政權,成了大家的共同敵手,但緬甸軍方下臺后,民盟也只能靠利益分配拉攏一些小黨派了。若非此次“政變”,3月,聯(lián)邦議會兩院(人民院和民族院)和軍方將各推一名候選人,得票最高者為總統(tǒng),后兩名為副總統(tǒng)。通常,總統(tǒng)和第一副總統(tǒng)都由民盟安排,昂山素季可以把第一副總統(tǒng)職位分給少數民族政黨。
早在2015年,民盟就在選舉中大獲全勝,去年大選,民盟再次大勝——獲得聯(lián)邦議會476個民選議席(加上保留給軍方的固定席位等議席則有664席)中的396席,而前軍人組建的“聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨”僅獲得了33個席位。鞏發(fā)黨原本指望這次大選湊到1/4席位,加上軍方的保留席位,實現(xiàn)軍方席次過半,沒料到慘敗如此,其他小黨也紛紛抱怨票箱被收走或選民資格被壓制。
而緬軍官方的妙瓦底電視臺所播發(fā)的通告沒有提及民盟,矛頭完全對準聯(lián)邦選舉委員會。稱大選中出現(xiàn)了選票錯誤,但聯(lián)邦選舉委員會沒有處理,這種行為“是強行奪取國家政權,損害民族團結,損害國家主權,影響國家法治,破壞全國穩(wěn)定,阻礙民主進程”。通告還稱,此次大選過程與民主不符:“如不認真解決此事,會干擾民主進程的推進。因此,需要依法處理該情況?!?/p>
有分析人士指出,如今距昂山素季上次被釋放正好10年時間,當年一直力挺她的,正是現(xiàn)在剛上任的白宮“亞洲沙皇”坎貝爾。但一直以來,軍人干政是緬甸無可回避的問題,現(xiàn)在美國為首的各方譴責,又能如何攪動緬甸政局?
對誰利好?
特朗普沒敢動用軍隊來查選票簽名,敏昂萊卻將裝甲車開上街頭,拘禁了昂山素季和緬甸總統(tǒng)。
一方蓄謀已久,另一方再失自由,誰的勝算大?
西方是否齊心,是變數之一。早在1988年緬甸軍事“政變”后,西方就開始制裁緬甸,長達20多年。2005年,美國小布什政府公開宣稱緬甸實行的是暴政,迫使緬甸放棄了當年輪值東盟主席國的機會。直到2015年昂山素季勝選,緬甸的國際貿易形勢才大幅好轉。
緬甸軍方主導下的2008年憲法,除規(guī)定軍方有1/4保留席次外,還規(guī)定內政部長、邊境事務部長、國防部長由軍方提名,并限制像昂山素季這樣有外國配偶或子女的人當總統(tǒng)。民盟上臺后也沒能做到所承諾的修憲——修憲需聯(lián)邦議會3/4席次同意,除軍方1/4保留席次外,鞏發(fā)黨大概率也不會同意修憲。
緬甸軍方發(fā)表聲明稱,緊急狀態(tài)結束后將重新舉行大選。但軍方要自圓其說,得找到可以呈庭的舞弊證據。
昂山素季執(zhí)政期間,國際投資已到緬甸“鍋中”,且邊際效益遞減,加上疫情之下外界制裁終究有所限度,這些都給了軍方再下重注的理由。軍方結盟其他小黨指控民盟作弊,民盟也的確貽人口實:聯(lián)邦政府在大選前突然宣布,由于當地少數民族武裝鬧事,導致至少150萬少數民族選民無票可投。
過去兩年,緬甸冒出不少從民盟脫離出來的小黨和獨立競選人,民盟利用疫情下的封鎖令打壓反對派的競選宣傳工作。十年輪回,軍方又控權,今后是修改現(xiàn)行憲法,還是直接重新舉行大選,值得觀察。
在當前華爾街因被散戶“倒割韭菜”惱羞成怒、俄羅斯反對派旨在營救納瓦爾尼的示威震天響之時,國際輿論會長期關注緬甸的“衰敗民主之花”嗎?