胡 武

(四川里伍銅業(yè)股份有限公司，四川 康定 626000)

0 引言

隨著我國地下礦山資源的逐漸擴大，規(guī)模飛速發(fā)展， 但地下礦山在生產(chǎn)作業(yè)過程中造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失也時有發(fā)生。各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生以引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，2016 年習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表了有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要講話：必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、 隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 同年10 月，《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制建設(shè)的意見》（安委辦〔2016〕11 號），意見要求盡快建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范。 為此，里伍銅礦針對本企業(yè)的特點，全面開展雙重預(yù)防機制建設(shè)， 在風(fēng)險辨識采用了作業(yè)條件危險性評估法（LEC）、預(yù)先危險性分析法（PHA）、作業(yè)風(fēng)險評估法（SEP）等風(fēng)險分析法對危險源的辨識。本文將作業(yè)風(fēng)險評估SEP 法與作業(yè)條件危險性評估LEC 法相結(jié)合，運用到地下礦山風(fēng)險評估中，運用模糊數(shù)學(xué)計算，得出風(fēng)險事故的等級，補充了現(xiàn)有的評估體系， 對地下礦山井下生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險防范有較好的指導(dǎo)意義。

1 基于LE C 評估法與S E P 評估法風(fēng)險評估基本理論

1.1 LEC 風(fēng)險評估法

LEC 法由美國人K.J.格雷厄姆和G.F.金尼提出，通過對符合職業(yè)健康安全管理體系認證調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已成為國內(nèi)外使用較多的一種半定量評估方法。LEC 法主要對作業(yè)人員和作業(yè)環(huán)境中風(fēng)險發(fā)生的可能性及由此帶來的后果進行評估，在評估過程中主要選取3個因素:安全事故發(fā)生的概率(L)、暴露于危險環(huán)境的概率(E)、事故發(fā)生的后果(C）。

1.2 SEP 風(fēng)險評估法

SEP 法是一種用于工作任務(wù)和生產(chǎn)區(qū)域風(fēng)險評估的半定量評估方法，其中事故發(fā)生的可能性（P），人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E），事故可能造成后果的嚴重程度（S）。

2 LE C 評估法與S E P 評估法在地下礦山中的應(yīng)用

2.1 礦山基本概況及主要危險有害因素

里伍銅礦位于松潘甘孜地槽褶皺系與 “康滇地軸”槽臺接合部的變質(zhì)穹窿體北段，具擠壓構(gòu)造的地質(zhì)環(huán)境，礦山采用平硐+盲斜井開拓方式，采礦方法主要為全面法，機械抽出式通風(fēng)方式。 礦山主要存在的危險有害因素有：自然災(zāi)害、冒頂片幫、水災(zāi)、爆破事故、高處墜落、物體打擊、中毒和窒息、機械傷害、車輛傷害、火災(zāi)、容器爆炸、火藥爆炸以及粉塵、噪聲和振動傷害等20 余種危險有害因素。 本文選取該礦采掘作業(yè)工序并分別采用LEC 法與SEP 法進行危險有害因素辨識、風(fēng)險判斷與評估。

2.2 構(gòu)建風(fēng)險評估模型

在全面分析里伍銅礦所在區(qū)域的地質(zhì)地形條件、采掘工藝以及設(shè)備設(shè)施，并在此基礎(chǔ)上綜合考慮礦山的井下采掘作業(yè)工序， 調(diào)動各個參與方，通過開研討會的方式制訂出合理的方案，并將其與歷史相似工程進行對比，明確其中可能存在的風(fēng)險因素，在層次分析法的引導(dǎo)下建立了相應(yīng)的采掘風(fēng)險評估模型。

2.3 LEC 法評估

根據(jù)以往工程及評估小組專家經(jīng)驗，LEC 法的判斷標準分別為:事故發(fā)生的可能性L，根據(jù)危險發(fā)生的可能性(概率)，數(shù)值區(qū)間從0.1～10 劃分為7 個等級；作業(yè)人員置于作業(yè)環(huán)境的頻繁程度E，根據(jù)作業(yè)人員暴露在作業(yè)環(huán)境中的頻繁次數(shù)， 數(shù)值區(qū)間從0.5～10劃分為6 個等級；事故產(chǎn)生的后果C，根據(jù)產(chǎn)生的事故后果嚴重性， 數(shù)值區(qū)間從1～100 劃分為6 個等級；根據(jù)其乘積結(jié)果得出D=LxExC，D 值所對應(yīng)的危險程度劃分5 個等級標準，如果D 值越大，說明作業(yè)人員在作業(yè)環(huán)境中面臨的風(fēng)險發(fā)生的概率越高，安全性影響越大。 組織評估小組專家對該工序進行LEC 評估，對各因素進行量化，計算結(jié)果并進行風(fēng)險評估，結(jié)果見表1。

表1 各風(fēng)險類別計算表

4 物體打擊人員傷亡 3 3 7 63 1.將工具放入工具袋或工具箱內(nèi)；2.作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帽等防護用品5 機械傷害 傷亡 1 6 7 42 1.傳動部位設(shè)置防護罩；2.佩戴勞動防護用品人員6 高處墜落人員傷亡 3 3 7 42 1.正確系掛安全帶；2.采區(qū)溜礦井、人材井的安全防墜措施必須完善可靠，并懸掛警示標志；3.暫時不使用的溜礦井、人材井要及時封堵7 粉塵 職業(yè)危害 1 6 7 42 1.采取降塵、除塵等措施；2.配備防塵口罩；3.灑水8 噪聲 職業(yè)危害 1 6 7 42 1.控制和消除噪聲源；2.采用隔聲材料；3.加強從業(yè)崗位教育培訓(xùn)9 振動 職業(yè)危害 1 6 7 42 1.合理使用個體防護用品；2.使用減振設(shè)備，采取有效的減振措施

結(jié)合里伍銅礦采掘作業(yè)辨識出的危險有害因素清單，運用LEC 法，在以上辨識的9 項危險有害因素中，高度危險1 項，占比11.11%；一般危險8 項，占比88.89%；在該采掘作業(yè)中，低風(fēng)險和可接受風(fēng)險占大部分比重。

對于風(fēng)險值小于70 的低風(fēng)險， 在現(xiàn)有安全控制措施的基礎(chǔ)上，持續(xù)關(guān)注；對于風(fēng)險值大于70 的中等風(fēng)險及以上的危險有害因素，應(yīng)當從技術(shù)和管理兩個方面制定風(fēng)險控制措施。

2.4 SEP 法評估

根據(jù)里伍銅礦的實際情況，通過對采掘作業(yè)操作規(guī)程及其工作程序，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，制定各工序的工作任務(wù)清單步驟，使用SEP 風(fēng)險評估方法對采掘作業(yè)敲幫問頂及鑿巖作業(yè)進行危害辨識與風(fēng)險評估分析。

2.4.1 作業(yè)區(qū)域與工種劃分

表2 某采掘作業(yè)工種表

表3 鑿巖工工作任務(wù)清單表

表4 鑿巖工敲幫問頂作業(yè)步驟表

2.4.2 危害辨識

表5 鑿巖工敲幫問頂作業(yè)危害辨識表

（2）事故序列。

敲幫問頂作業(yè)事故序列：敲幫作業(yè)—位置不對—浮石掉頂—人員被砸傷。

（3）風(fēng)險評估。

表6 檢查人員敲幫問頂時敲幫位置不對的風(fēng)險評估

（4）風(fēng)險管控。

表7 敲幫問頂作業(yè)風(fēng)險管控表

負責(zé)人為該風(fēng)險直接責(zé)任人；資源配置為該風(fēng)險管控措施所需的資金投入、技術(shù)投入、人員投入等投入大小；有效性評價為采取相應(yīng)控制措施后，對該控制措施的有效性評價；計劃期限為采取相應(yīng)控制措施計劃完成時限。

3 LE C 評估法與S E P 評估法的優(yōu)缺點

LEC 風(fēng)險評估法與SEP 風(fēng)險評估法都是一種半定量的評估方法，二者的主要缺點都是根據(jù)人的工作經(jīng)驗和主觀判斷來取值，具有較大的局限性，其主要區(qū)別是LEC 僅以安全風(fēng)險程度的大小來判斷風(fēng)險等級，主要用于某個工作或環(huán)節(jié)，而SEP 主要從人身安全、財產(chǎn)損失、職業(yè)健康等方面來判斷風(fēng)險大小，采用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫，用于生產(chǎn)某個區(qū)域或某項工藝，此外，SEP 還提出了糾正措施， 使得風(fēng)險判斷更全面和準確。如井下采掘作業(yè)鑿巖工作業(yè)，采用LEC 法進行評估，L 取10，完全可以預(yù)料；E 取6，每天工作時間內(nèi)暴露；C 取3，可能導(dǎo)致人員輕傷或傷殘，D=LEC=10×6×3=180，風(fēng)險等級為B 級，高度危險，必須立即整改。而采取SEP 法進行評估，S 取5，可能造成1～2 次跌倒，但經(jīng)治療可治愈；E 取6，每天上班期間接觸；P取3，可能發(fā)生（概率約25%），R=SEP=5×10×3=150，風(fēng)險等級為中風(fēng)險，需要糾正，在確定風(fēng)險控制措施后， 從成本因素和糾正程度兩方面對措施的可行性進行判斷，采取措施后經(jīng)判斷J=SEP/成本因素×糾正程度=150/0.5×2=75，說明采取的措施是恰當有效的。地下礦山常用的風(fēng)險評估方法是作業(yè)條件危險性分析(LEC)和作業(yè)風(fēng)險評估SEP 法。下面就將SEP法與LEC 法的區(qū)別和適用范圍優(yōu)缺點簡單地介紹一下。

表8 LEC 評估法與SEP 評估法優(yōu)缺點分析比較表

從表8 可以看出， 每一種分析都不是全面的，都有各自的優(yōu)缺點。根據(jù)地下礦山的風(fēng)險評估的常規(guī)和異常活動以及緊急情況，在對各種情況進行分析的時候，采用合理的分析方法，避免重復(fù)。

4 結(jié)論

本文介紹了LEC 及SEP 評估方法的基本原理及其運用，得出結(jié)論如下:

（1）SEP 法是一種改進型的風(fēng)險辨識與評估方法，從安全、環(huán)境、職業(yè)健康三個角度入手，對法各評估項目進行了細化，在地下礦山生產(chǎn)安全風(fēng)險管控方面適用性更強。

（2）對地下礦山的危險有害因素進行了辨識，并運用SEP 法對辨識出的危險有害因素清單進行了評估，得出各項危險有害因素的風(fēng)險等級，制定風(fēng)險控制措施。

（3）從成本因素和風(fēng)險糾正程度方面，對中級風(fēng)險及以上的控制措施有效性進行了判斷，得出風(fēng)險控制措施的適用性。

（4）地下礦山實施風(fēng)險管控，不僅可以將生產(chǎn)安全管理工作端口前移，提前消除或減輕危險有害因素，將以前的被動安全轉(zhuǎn)換為主動安全，事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂疲腋兄诹私?、掌握生產(chǎn)安全事故發(fā)生原理，對實現(xiàn)地下礦山本質(zhì)安全生產(chǎn)具有重要的指導(dǎo)作用。 更客觀地實現(xiàn)了風(fēng)險評估的定量分析，該分析結(jié)果在地下礦山工程實例中得到了驗證，也進一步證明了該方法的可行性和實用性。