王運(yùn)寶

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念指導(dǎo)下，各地結(jié)合實(shí)際探索特色化路徑，涌現(xiàn)出許多典型樣本。有的城市成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越趕超的黑馬，也有的遭遇成長(zhǎng)煩惱而下滑。此升彼降的變化雄辯地證明，傳統(tǒng)路徑上的率先，并不意味著貫徹新發(fā)展理念的領(lǐng)先。

立足新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是全面、多維的發(fā)展，必然是一破一立：“破”的是老思維、老辦法，同老路子“決裂”;“立”的是重塑新理念，創(chuàng)出新做法、闖出新路子。

新路子應(yīng)怎么闖？實(shí)踐表明，要在系統(tǒng)論與重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一中，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，特別是后發(fā)地區(qū)，關(guān)鍵是增強(qiáng)“三器”。

首先是恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值轉(zhuǎn)換器。怎樣實(shí)現(xiàn)從發(fā)展理念到實(shí)際效果的落地，是各地首先要面對(duì)的考題。比如，“兩山”理論已深入人心，但綠水青山不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，如何讓優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)換成發(fā)展的獲得感，需要每個(gè)地方探索形成適合自己的特色化方法。在浙皖毗鄰的天目山地區(qū)，為什么浙江的民宿能成為網(wǎng)紅打卡地？深入分析發(fā)現(xiàn)，浙江多個(gè)縣市找到了一條價(jià)值轉(zhuǎn)換的路徑，形成了“變現(xiàn)”的體系。同樣是茶葉，為什么立頓的全球銷售達(dá)到300億元，超過了中國(guó)茶企銷售額的總和？秘訣就在于立頓將茶葉變成了茶業(yè)，一個(gè)小小的茶包，成為價(jià)值變現(xiàn)的載體。從一片茶葉擴(kuò)展到其他的任何一種有形或無形的資源，包括新興技術(shù)，都是同樣的道理。

其次是強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)容器。從綜合實(shí)力領(lǐng)先的中心城市到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的頭部縣域，領(lǐng)跑者的一個(gè)共同點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)崛起。這些地區(qū)都形成了容納力與帶動(dòng)力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈。在這條鏈上，伴隨新技術(shù)持續(xù)衍生新業(yè)態(tài)，對(duì)高端人才產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力。這在旅游業(yè)“門票經(jīng)濟(jì)”上體現(xiàn)得格外明顯，以收門票獲得經(jīng)濟(jì)效益是最傳統(tǒng)的方式，不僅經(jīng)濟(jì)效益遞減，更不易產(chǎn)生新的旅游業(yè)態(tài)吸引人。只有迭代跨入智慧旅游后，才能創(chuàng)造出巨大的產(chǎn)業(yè)容器，這就是故宮游覽與故宮文創(chuàng)的本質(zhì)區(qū)別。經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)的城市都是如此，不管是杭州、深圳，還是西部的成都，之所以能成為人才流入的中心，真正的磁吸力就是產(chǎn)業(yè)容器。

第三是披堅(jiān)執(zhí)銳的武器?！笆奈濉币?guī)劃提出，要發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系。在市場(chǎng)起決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用的“好”，只能依靠深化改革，真正建立起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。貫徹新發(fā)展理念是一場(chǎng)行為再造，需要思維方式的自我更新、行為方式的自我超越，必須敢于“決裂”，要做到不為定勢(shì)所拘、不為傳統(tǒng)所累、不為經(jīng)驗(yàn)所縛，最需要的是披堅(jiān)執(zhí)銳的武器，勇于打破傳統(tǒng)思維的慣性和束縛。發(fā)展“換道”是創(chuàng)新制度體系下的高質(zhì)量增長(zhǎng)，也是一場(chǎng)舊格局的打破，新格局的重塑，沒有正中靶心的武器，沒有建立起與新發(fā)展理念相對(duì)應(yīng)的指揮棒，就會(huì)事倍功半，甚至重蹈老路子的覆轍。

化學(xué)變化之所以神奇，就在于發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變。新發(fā)展理念同樣是發(fā)展動(dòng)能的根本性轉(zhuǎn)換，是結(jié)構(gòu)性改革，只有手握改革的銳器，才能在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換中塑造出相適宜的新路子。