（齊齊哈爾大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院，黑龍江齊齊哈爾 161006）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市停車問題逐漸嚴(yán)重，有一些學(xué)者對停車問題進(jìn)行探究。如梁嬌嬌等分析、比較張家界市中心城區(qū)在不同時間段小區(qū)內(nèi)車輛停放的特征；牛春亮等以大連市為例，對大連市的停車場的未來規(guī)劃、管理機(jī)制等進(jìn)行研究，提出了解決停車問題的一些對策與建議；王智磊南昌市典型的住宅小區(qū)停車所存在的矛盾和問題，預(yù)測了住宅小區(qū)的停車需求；段滿珍等重點調(diào)查唐山市的交通現(xiàn)況、商業(yè)停車場等，分析了具有代表性的停車場，指出其商業(yè)停車問題并給出建議[1-8]。

城市住宅小區(qū)的停車優(yōu)化影響住宅小區(qū)的規(guī)劃布置，住宅小區(qū)的規(guī)劃布置影響住宅小區(qū)的停車優(yōu)化，給城市的住宅小區(qū)帶來了各種現(xiàn)實問題，如何解決矛盾是現(xiàn)階段社會各界需要深入研究的課題。

據(jù)統(tǒng)計，2017年齊齊哈爾市機(jī)動車保有量為53萬余輛，小汽車年均增長30.2%；2017年相關(guān)部門七大民生工程的“城市交通改善工程”計劃，中心城區(qū)施劃15 245個免費停車泊位。

根據(jù)齊齊哈爾市中低級居住區(qū)的實際情況，對居住小區(qū)實地調(diào)研中暴露的停車問題進(jìn)行分析、提出相對合理的解決對策，對改善城區(qū)居住小區(qū)的停車環(huán)境起到積極作用，對指導(dǎo)未來住區(qū)的建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 停車問題與原因

1.1 調(diào)查結(jié)果

據(jù)不完全統(tǒng)計，齊齊哈爾建成區(qū)有232個小區(qū)，其中，龍沙區(qū)有85個小區(qū)，建華區(qū)有74個小區(qū)，鐵鋒區(qū)73個小區(qū)。以齊齊哈爾市建華區(qū)為調(diào)查的主要范圍，主要對亨達(dá)名苑、明園小區(qū)、東市場小區(qū)、名人小區(qū)的居民戶數(shù)、住宅小區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、機(jī)動車擁有量、停車位數(shù)量、停車現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

1.2 主要停車問題

舊住宅區(qū)因早前的規(guī)劃設(shè)計不完善，導(dǎo)致車輛停放存在問題，許多新建的居住小區(qū)缺乏對可持續(xù)發(fā)展的考慮，目前可以勉強(qiáng)滿足停車需求，但對未來的改造還存在許多問題。

隨著停車位價格上漲及停車設(shè)施等諸多問題的出現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)私家車停放問題的諸多問題日益突顯，小區(qū)道路被私家車“占據(jù)”，加上小區(qū)有一些外來車輛停放，小區(qū)居居停車意識問題等使小區(qū)目前停車位嚴(yán)重不足，導(dǎo)致小區(qū)許多綠化用地被迫成為停車位，公共綠地面積大幅度削減，綠地及小區(qū)過道成為集中停車場。小區(qū)動態(tài)交通組織是人車混行，當(dāng)停車位被使用后，雙向車道變成單向道，車輛亂停亂放。

齊齊哈爾市中低級住宅小區(qū)的停車方式單一，主要是地面停車和地下停車場，在調(diào)研的4個居住小區(qū)中，30%居民愿意選擇地下停車；對居住小區(qū)的動態(tài)交通組織，大多數(shù)小區(qū)居民更支持人車部分分行的方式，但實際生活中還存在一部分的人車混行，尤其在下班高峰期和節(jié)假日時，小區(qū)內(nèi)的道路交通較為混亂。大多數(shù)居民對小區(qū)內(nèi)的汽車停放問題比較重視，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示79%的居民是近期內(nèi)打算買車，對小區(qū)的停車壓力是一次挑戰(zhàn)。

1.3 原因分析

（1）停車規(guī)劃滯后問題突顯。

小低級住宅小區(qū)存規(guī)劃建設(shè)停車位存在滯后現(xiàn)象，經(jīng)常是出現(xiàn)問題后想辦法解決或無法解決；部分小區(qū)雖然設(shè)置了停車場，但配置的車位數(shù)量、市場價格無法滿足業(yè)主的需求，形成有停車位無人停車的現(xiàn)象。

（2）停車位價格問題。

隨著停車需要增加及房地產(chǎn)價格的影響，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)車位與業(yè)主的車輛數(shù)量存在較大差距。

（3）汽車需求的應(yīng)激反應(yīng)。

隨著汽車價格及人們購買力的增加，再加上人們的出行需求增加，住宅小區(qū)車輛的數(shù)量開始急劇增加，停車的需求也相應(yīng)劇增。

（4）服務(wù)設(shè)施管理問題。

現(xiàn)許多小區(qū)居民與物業(yè)管理存在心理相?，F(xiàn)象。小區(qū)物業(yè)對停車問題疏于管理，停車位管理與小區(qū)停車登記管理混亂，車輛的進(jìn)出沒有進(jìn)行嚴(yán)格登記，使許多小區(qū)成為臨時停車場。

（5）住宅區(qū)停車管理制度規(guī)定不完善，監(jiān)管不力。

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，原有的住宅小區(qū)沒有按照動態(tài)交通系統(tǒng)規(guī)劃，當(dāng)汽車以較快的姿態(tài)進(jìn)入居民家庭時，沒有做好銜接工作。

2 解決對策

（1）開發(fā)商與規(guī)劃設(shè)計公司應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃各類用地的使用、合理設(shè)計小區(qū)停車系統(tǒng)。

在居住區(qū)的總體規(guī)劃和布局中，須預(yù)留足夠的停車空間；根據(jù)房屋類型和業(yè)主需要，建設(shè)不同標(biāo)準(zhǔn)的停車位以滿足區(qū)內(nèi)居民的不同需求。

（2）相關(guān)部門應(yīng)大力發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)，堅持投資與經(jīng)營一致的原則，采取措施鼓勵和引導(dǎo)公共停車場的建設(shè)；建立管理機(jī)構(gòu)，對小區(qū)建設(shè)中的停車設(shè)施從審批、建設(shè)、管理費作出明確規(guī)定，形成完善的制度，建立考核指標(biāo)，進(jìn)行監(jiān)督；對現(xiàn)有小區(qū)的停車設(shè)施進(jìn)行精細(xì)化管理，根據(jù)居民的平均消費水平調(diào)整停車收費標(biāo)準(zhǔn)。

（3）在停車問題較嚴(yán)重的小區(qū)內(nèi)部由相關(guān)部門配套建設(shè)。設(shè)立三維車庫或建立大型地下停車場，實行統(tǒng)一管理和收費，提高空間利用率；在社區(qū)附近有條件情況下建立社會停車場，供居民使用，以減輕社區(qū)的停車壓力。

（4）相關(guān)部門加大力度完善城市公共交通體系，促進(jìn)居民出行便利化，引導(dǎo)居民減少購買私家車，緩解居民小區(qū)停車壓力。

（5）物業(yè)整合資源緩解停車壓力，加強(qiáng)停車位管理。如增加停車位、錯時停車、提高服務(wù)意識和質(zhì)量。

（6）健全居民委員會機(jī)制，注意業(yè)主在停車中反饋的問題和建議，加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)車主按照規(guī)定停放車輛，對不按規(guī)定做的人，進(jìn)行思想教育，嚴(yán)重者進(jìn)行罰款。小區(qū)居民應(yīng)提高自身道德素質(zhì)，自覺遵守規(guī)則。

3 結(jié)語

本文針對齊齊哈爾市的中低級住宅小區(qū)停車問題進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)車輛停放存在問題，新建小區(qū)的未來車位儲備不足，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)綠化用地被改為停車位，人車混行。

分析其原因主要是停車位規(guī)劃滯后、停車位價格不合理、人們的停車需求增加以及小區(qū)服務(wù)設(shè)置管理有疏漏。

對此，應(yīng)合理規(guī)劃停車空間，建立管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精細(xì)管理，制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，施行錯時停車，緩解住宅小區(qū)內(nèi)的停車壓力。

此外，還可以組建業(yè)主委員會，針對小區(qū)中的停車問題進(jìn)行意見收集，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)居民遵守制度，營造良好的停車秩序。