（安徽中匯規(guī)劃勘測設(shè)計研究院股份有限公司，安徽銅陵 244000）

1 城市設(shè)計概述

城市規(guī)劃設(shè)計可稱為都市規(guī)劃設(shè)計，是城市規(guī)劃設(shè)計學(xué)。其屬于一門針對設(shè)計城市規(guī)劃總體布局安排、城市總體面貌、城鎮(zhèn)總體功能的一門學(xué)科，是專門關(guān)注營造城市公共信息空間的新興學(xué)科。城市的環(huán)境復(fù)雜性是通過綜合處理一些物質(zhì)化的空間和城市景觀上的標(biāo)識，創(chuàng)造一種更加物質(zhì)化的環(huán)境，可以充分激發(fā)一種城市社區(qū)合作精神，有效推動城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 舊城改造中城市設(shè)計的理論探究

城市設(shè)計首要針對的是形體問題，借助城市設(shè)計對舊城更新進(jìn)行探索，研究物質(zhì)形體環(huán)境相關(guān)內(nèi)容，改善人們的生活環(huán)境條件。其中，研究的內(nèi)容為圖底理論、聯(lián)系理論、場所理論，屬于物質(zhì)形體研究中的關(guān)鍵措施，目的在于改進(jìn)現(xiàn)代生活中的舊城條件。

2.1 “三理論”研究

“三理論”是“圖底理論”“聯(lián)系理論”和場所論三者合稱，是目前流行于物質(zhì)形體城市設(shè)計中的理論和方法，由羅杰特蘭西克提出，其基礎(chǔ)思想在于：“圖底理論”作為根據(jù)，對地面的實體、開放虛體間相關(guān)比例展開探究，采取舒爾茨的場所理論，綜合到人們的具體需求、史料、文化和自然關(guān)系，使之結(jié)合到“聯(lián)系理論”中，使所有元素密切聯(lián)系。

2.2 基于三理論的舊城改造價值探究

一方面，舊城改建滿足時代發(fā)展需求提出的措施；另一方面，為了切實健全原始環(huán)境條件，運用新的機制，激發(fā)新的活力，推動舊城革新，使更新環(huán)境更具活力。三理論通過某一專門層面對城市環(huán)境展開研究，須有效結(jié)合，對空間進(jìn)行全方位研究。通過運用三理論的三方面內(nèi)容，使用精煉手段以及可循技術(shù)，對城市環(huán)境進(jìn)行研究，須做到三方面的有效結(jié)合，切實發(fā)揮主觀的能動性。

3 舊城改造中存在問題及因素研究

3.1 惡劣的外部環(huán)境影響

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，近幾年中國城市機動化發(fā)展迅速，年均增長率達(dá)到15%，一些城市應(yīng)在30%以上。汽車的數(shù)量驟增，使舊城市商業(yè)中心交通面臨嚴(yán)重壓力。由于大面積的改造，造成商業(yè)中心布局安排不科學(xué)，較多商業(yè)綜合體建筑集中，使得大量的交通運輸涌入，造成商業(yè)中心交通擁堵。

3.2 匱乏的外部空間

隨著商業(yè)城市中心商業(yè)生活環(huán)境的大幅度優(yōu)化提升，建筑面積密度不斷提高，大型的商業(yè)綜合體系聚合，單一化商業(yè)形式持續(xù)發(fā)展，使商業(yè)城市中心的公共空間發(fā)生較多構(gòu)造變化，良性競爭空間持續(xù)減少。此問題原因在于公共使用空間資源較為匱乏，消極使用現(xiàn)有資源，外部街道的空間資源較為欠缺，外部公共空間的景觀設(shè)計不具備人性化。

3.3 老城建筑無法適應(yīng)現(xiàn)今時代

伴隨城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建筑規(guī)模持續(xù)擴張，舊城的發(fā)展處于緩滯狀態(tài)。部分城市為保障城市持續(xù)發(fā)展，拆除古城墻，傳承下來的建筑無法保留到城市中。舊城市中環(huán)境條件較差，在生活垃圾方面做不到有效處理，導(dǎo)致城市的舊城改造工作緩滯，工作難度較大。造成這些現(xiàn)象的原因在于建筑安全水平達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)，高樓建筑面積欠缺、公共設(shè)施不完整，無法滿足當(dāng)今的生活變化需求。其次，部分部門未意識到城市改造的意義，并未全方位分析舊城改造對城市的相應(yīng)價值，缺乏舊城生態(tài)環(huán)保意識。

3.4 舊城改造規(guī)劃欠缺科學(xué)性

我國城市現(xiàn)代化建設(shè)未經(jīng)過有效的發(fā)展歷程，但社會經(jīng)濟(jì)在持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，我國的城市化處于加速推進(jìn)階段，高樓建筑發(fā)展迅速，城市規(guī)模、人口數(shù)量持續(xù)增多，導(dǎo)致新城和舊城的土地規(guī)劃間出現(xiàn)沖突，制約了城市發(fā)展的整體成效。城鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃現(xiàn)階段的重點在于，針對城市的新城用地與舊城建筑展開合理的安排組織，保障生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)工作。由于有關(guān)部門對生態(tài)治理工程的重視不夠，未建立科學(xué)的管理機制，工作人員素養(yǎng)水平較低，無法有效承擔(dān)舊城生態(tài)改造的相關(guān)工作。

城市老城區(qū)污水治理不科學(xué)，導(dǎo)致城市環(huán)境污染更加惡劣。取暖排水裝置或分散性取暖方式無法切實降低城市大氣中的污染排放，此類問題對應(yīng)的主管單位沒有及時應(yīng)用高效的污水管控手段，規(guī)劃不夠科學(xué)。對于生活垃圾的綜合處理與城市生態(tài)社會文明理念相違背，導(dǎo)致環(huán)境治理下的城市工作執(zhí)行率下降，城市生態(tài)社會文明建設(shè)難以在實踐過程中充分激發(fā)其作用。

3.5 舊城改造資金投入較低

資金匱乏是老城改建的一個關(guān)鍵影響因素，舊城改建環(huán)境治理項目建設(shè)、穩(wěn)定運行需要較多的人力、物資與資金支出，但資金匱乏不能確保改建工作中，各個階段依據(jù)相應(yīng)流程展開，無法適應(yīng)老城生態(tài)文明的改造要求，無法充分發(fā)揮其作用。

4 舊城改造中城市設(shè)計的相關(guān)創(chuàng)新分析

4.1 舊城改造中城市設(shè)計的關(guān)鍵點

（1）保留城市設(shè)計的相關(guān)理念。城市規(guī)劃設(shè)計工作不能僅存在城市規(guī)劃建設(shè)的某一過程中，需要保證其始終貫穿城市建設(shè)運行總體過程中，應(yīng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展特征。城市規(guī)劃設(shè)計工作應(yīng)保證與城市規(guī)劃統(tǒng)一發(fā)展，與我國城市建設(shè)發(fā)展的總體建設(shè)運行有效適應(yīng)。

（2）城市設(shè)計的指導(dǎo)管控。城市設(shè)計須實現(xiàn)有效的引導(dǎo)管控，對城市項目中相關(guān)建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)，推動城市的穩(wěn)定有序發(fā)展。

4.2 舊城改造中城市設(shè)計的創(chuàng)新探究

根據(jù)老城改造建設(shè)計相應(yīng)創(chuàng)新研究，城市復(fù)雜度與區(qū)域的復(fù)雜度，須采取綜合性手段處理此沖突問題，對舊城改建的設(shè)計具體關(guān)鍵作用。通過以下內(nèi)容對舊城改建的城市設(shè)計創(chuàng)新展開闡述。

（1）總體形態(tài)全新打造。老城區(qū)的復(fù)雜性特征由多種因素導(dǎo)致，對總體形態(tài)進(jìn)行設(shè)計創(chuàng)新前，應(yīng)對歷史區(qū)域展開綜合性分析，把控研究歷史區(qū)域發(fā)展歷程，對其展開分層次的研究工作，保障舊城改建的設(shè)計創(chuàng)新。應(yīng)采取多樣的設(shè)計手段針對整片區(qū)域?qū)嵤?yīng)的創(chuàng)新設(shè)計，保留城市肌理，構(gòu)建新型格局設(shè)計、空間形式，引進(jìn)新的功能內(nèi)容，促進(jìn)舊城的創(chuàng)新突破發(fā)展。

（2）針對舊時代的建筑主體進(jìn)行重構(gòu)。老舊建筑的創(chuàng)新重構(gòu)須建立以下兩種創(chuàng)新技術(shù)含義：第一，將某些古老建筑采取異地遷移手段，將其搬遷至歷史建筑保護(hù)區(qū)域環(huán)境中，再針對古老歷史保護(hù)建筑分別組織類型學(xué)式、集錦式設(shè)計。借助古老建筑完成重構(gòu)，凸顯其自身的外觀特征、承載的記憶，在歷史上逐漸形成了新建筑感覺的生存空間。

（3）新型建筑創(chuàng)新建設(shè)。在舊城市改造中，依靠新建筑的引進(jìn)以推動創(chuàng)新。針對歷史悠久的建筑區(qū)域環(huán)境，新的建筑引進(jìn)能夠分析和掌握地段的內(nèi)部復(fù)雜度，通過自下而上、自上而下的開放設(shè)計，有效融合新的建筑與歷史環(huán)境，為舊城空間增添新含義，為空間形式帶來新的塑造。

4.3 確保經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益之間的結(jié)合

在進(jìn)行舊城改造時應(yīng)重視綜合經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益共同提升。第一，城市規(guī)劃單位應(yīng)與開發(fā)商簽訂相關(guān)合同，建立科學(xué)合理的開發(fā)利用規(guī)范，依靠制度確保開發(fā)商改建的規(guī)范化。第二，進(jìn)行舊城改造時應(yīng)針對舊城區(qū)的土地資源加強整合，對功能區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，使舊城變成綜合改造工程，有效承接各種中心城區(qū)業(yè)務(wù)，最大化發(fā)揮引導(dǎo)作用。

4.4 加強對舊城改造實用性的重視

進(jìn)行舊城改造時應(yīng)注重全方位改造，秉持經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙一致原則?；谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)條件下，對舊城經(jīng)濟(jì)構(gòu)造展開有效調(diào)節(jié)，對各種資源展開有效配置，持續(xù)健全舊城產(chǎn)業(yè)形式，創(chuàng)造新型經(jīng)濟(jì)增長點，強化舊城區(qū)和中心城區(qū)間的協(xié)調(diào)交流，建立新的協(xié)調(diào)發(fā)展形勢。

4.5 進(jìn)行改造時加強資源開發(fā)利用

舊城改造須確保資源的科學(xué)開發(fā)利用。應(yīng)注重舊城人文資源的保護(hù)工作，其中包含古城街道，古建筑、不同的人文景觀，借助先進(jìn)化技術(shù)方法做好修復(fù)工作，加強旅游業(yè)的開發(fā)，使文化和經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)有效結(jié)合。進(jìn)行改造時能夠避免拆遷安置沖突問題，舊城居民能夠在原地址生活，借助旅游資源推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成舊城區(qū)改造可持續(xù)性發(fā)展。

4.6 強化歷史文化傳承方面的創(chuàng)新

城市的形成及發(fā)展是一個長期累積的過程。如西安的老鼓樓、北京的四合院，對城市具有獨特文化象征，記錄了城市的演變。在進(jìn)行城市發(fā)展改造規(guī)劃時，對舊城的建筑、遺產(chǎn)保護(hù)缺乏關(guān)注，會造成城市歷史遺留逐漸消失，如在進(jìn)行舊城改造時，拆除古代留存的城門、城墻，防止其阻礙市內(nèi)交通的發(fā)展；如為經(jīng)濟(jì)利益盲目改建，將私家園林變成私人商業(yè)場所。

針對城市古代建筑、歷史街區(qū)進(jìn)行大面積的拆建活動，會影響長期利益，使城區(qū)氛圍、商業(yè)活動遭受影響。進(jìn)行舊城改建時，應(yīng)確保老城中舊建筑成為城市文化載體，使老城區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)文明切實結(jié)合，在修理歷史古跡、建筑的過程中融入生態(tài)文明思想，發(fā)掘舊城建筑文化的價值，依靠生態(tài)文明的概念促成對舊城的改造，深入表現(xiàn)老城文化的底蘊。

5 結(jié)語

掌握舊城改造要素是具有關(guān)鍵價值意義的，其能夠推動城市設(shè)計發(fā)展，使舊城有效融入現(xiàn)代化城市發(fā)展中，提升城市經(jīng)濟(jì)效益。