王吉冰

（礦冶科技集團有限公司，北京 100000）

1 工程概況

北京地鐵8 號線8W 站工程包括一站兩區(qū)間，即起點至8W站區(qū)間（181m）、8W 站（211m）、8W 站至王府井站區(qū)間（588m），全長980m，平行下穿王府井大街，其施工難度可謂是地鐵建設(shè)中的高精尖“心臟搭橋手術(shù)”，不允許發(fā)生任何細(xì)小的差錯。該工程也是北京市政府促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和民生改善的重要軌道交通基礎(chǔ)建設(shè)工程，承接著貫穿首都南北的重要任務(wù)，受到社會各界的高度關(guān)注。北京作為中國首都，政治穩(wěn)定、社會和諧是重中之重，8W 站作為在施的重點工程，地處市中心繁華地帶，一旦發(fā)生安全事故后果不想而知。為此，需要對本工程風(fēng)險進(jìn)行深入分析、評估，加強安全風(fēng)險管理工作。

2 地鐵施工安全風(fēng)險管理流程

目前，學(xué)者將風(fēng)險管理劃分為不同的流程。畢星認(rèn)為風(fēng)險管理包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評估、風(fēng)險處置、風(fēng)險管控四個階段[1]。王家遠(yuǎn)、劉春樂對風(fēng)險管理的劃分一致，但將風(fēng)險分析與評估分為兩個不同的流程，將風(fēng)險管理劃分成五個階段[2]。城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范與沈建民對風(fēng)險管理所不同的是在風(fēng)險識別前加入一個流程：風(fēng)險界定，將風(fēng)險管理過程劃分成了風(fēng)險界定、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險監(jiān)控五個部分[3-4]。

綜上所述，各方對風(fēng)險管理流程的不同劃分主要原因是對全生命周期風(fēng)險管理的細(xì)化程度，細(xì)化程度越高，所需要的流程便越多，整體風(fēng)險管理流程和方向并無差異。

3 風(fēng)險控制

3.1 風(fēng)險識別

在使用檢查表、流程圖法、現(xiàn)場勘查法對8W 站施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險識別后，共識別出161 余個風(fēng)險源。其中，導(dǎo)致工程安全事故風(fēng)險發(fā)生的風(fēng)險源157 個，由于篇幅限制僅以東北風(fēng)道土方開挖部分舉例：無開挖方案或方案未經(jīng)評審及邊仰坡危石未清理可能導(dǎo)致坍塌；安全警示標(biāo)識缺失、登高作業(yè)防護不當(dāng)、洞口無防護措施可能會讓施工人員從高處墜落；非電工私拉電線，電源線未采取保護措施、未對高壓電纜進(jìn)行保護和設(shè)備（設(shè)施）漏電可能導(dǎo)致觸電事故。

3.2 風(fēng)險評估

本文在分析關(guān)鍵安全風(fēng)險時把這兩個不同施工部位的相同風(fēng)險源總結(jié)為一個，使用作業(yè)條件評價法得出風(fēng)險值，按照由高到低的方式排序建立關(guān)鍵風(fēng)險源清單，得出8W 站關(guān)鍵風(fēng)險源26 種，由于篇幅所限現(xiàn)只取部分?jǐn)?shù)據(jù)展示，如表1 所示。

表1 8W 站土建施工關(guān)鍵風(fēng)險源清單

3.3 風(fēng)險控制

3.3.1 對危險源分級管理、分級控制

將9 大風(fēng)險源施工風(fēng)險分析與評價結(jié)果劃分風(fēng)險等級，根據(jù)風(fēng)險矩陣法得知中低風(fēng)險發(fā)生頻率高但影響程度小，中高風(fēng)險發(fā)生頻率低但后果嚴(yán)重，因此可以根據(jù)風(fēng)險等級進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管分級控制：

（1）風(fēng)險等級為C 級時，由現(xiàn)場安全員和現(xiàn)場工程師負(fù)責(zé)日常管理和檢查，在每日例會上進(jìn)行風(fēng)險匯報。

（2）風(fēng)險等級為B 級時，由安全總監(jiān)負(fù)責(zé)風(fēng)險控制，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，每周進(jìn)行一次檢查。

（3）風(fēng)險等級為A 級時，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)分析風(fēng)險控制的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的預(yù)防措施，每月至少帶隊進(jìn)行一次檢查，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施降低其風(fēng)險等級。

表2 為8W 地鐵站風(fēng)險控制等級說明。

有力的安全監(jiān)督檢查是落實安全規(guī)章制度的保障，8W 站在建立了較為完整的檢查制度，同時不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢查方法；項目部制定安全教育手冊，通過召開安全教育培訓(xùn)會等形式，最終達(dá)到施工人員“危險標(biāo)識清、操作規(guī)范清、警示標(biāo)識清、檢查項目清”的目標(biāo)，檢查人員按照手冊中檢查項目進(jìn)行檢查，避免檢查過程的隨意性、盲目性。

3.3.2 建立重大風(fēng)險源應(yīng)對臺賬

根據(jù)8W 站危險源風(fēng)險識別、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，將風(fēng)險等級為中高等級以上的關(guān)鍵風(fēng)險源定義為重大風(fēng)險源，通過逐個針對性分析，得出該風(fēng)險源的控制措施，從而建立重大風(fēng)險源臺賬，實時跟蹤隱患狀態(tài)，制定相應(yīng)的應(yīng)對目標(biāo)和管理策略，見表3。

3.3.3 建立職業(yè)健康管理體系

根據(jù)8W 站施工特點，對施工過程中誘發(fā)職業(yè)病風(fēng)險的關(guān)鍵風(fēng)險源及其他可能導(dǎo)致職業(yè)病的施工活動進(jìn)行分析，建立8W 站施工現(xiàn)場職業(yè)健康危害風(fēng)險識別，見表4。

表2 8W 地鐵站風(fēng)險控制等級說明

表3 8W 地鐵站關(guān)鍵危險源防控措施

表4 施工現(xiàn)場職業(yè)健康危害風(fēng)險識別

項目部高度重視職業(yè)病防治工作，開展了“職業(yè)病防治法宣傳周”活動，并對全體職工進(jìn)行職業(yè)病防治知識考題考試，科普相關(guān)知識，并對容易造成的職業(yè)病的崗位進(jìn)行科技化改造，盡可能采用機械化作業(yè)代替人工。

4 結(jié)語

本文運用檢查表法、作業(yè)流程圖法和現(xiàn)場勘查的方法對8W施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險識別，采用風(fēng)險矩陣法、是非判斷法和作業(yè)條件風(fēng)險性平均法對識別出的157 個危險源造成的9 種風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險評估，并對評估出的26 個重大危險源采取安全風(fēng)險管理“事前控制”的方法，將有限的資金和人力投入評估出的重大危險源治理上，以降低施工現(xiàn)場的綜合風(fēng)險，防止事故發(fā)生，可為首都地鐵在開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理時提供借鑒。