沈愛花

（朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司機(jī)輛分公司，河北 石家莊062350）

1 鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理的內(nèi)涵

在企業(yè)現(xiàn)代管理體系當(dāng)中，成本管理占據(jù)著非常重要的地位。由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均是圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開的，因此，成本管理深刻影響著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理效率與經(jīng)濟(jì)效益，保障企業(yè)的基本市場(chǎng)生存。對(duì)于企業(yè)而言，成本與收益緊密相連，成本管理體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有良好地把控和預(yù)測(cè)成本，才能有針對(duì)性地嚴(yán)格控制生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，完成財(cái)務(wù)管理的任務(wù)目標(biāo)，最終增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，成本控制是企業(yè)管理工作的基本職能，以財(cái)務(wù)管理為中心，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)流程，通過(guò)多種方式精確地核算控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)合理、高效地使用和配置資金，改善資金流轉(zhuǎn)過(guò)程，提升資本的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。因此，成本管理不僅可以夯實(shí)企業(yè)的日?；A(chǔ)工作，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本消耗，還能擴(kuò)大利潤(rùn)水平，增加經(jīng)濟(jì)收益，最終完善企業(yè)的運(yùn)作管理，使企業(yè)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)成本控制的必要性

第一，從普遍的意義來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)成本控制是鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為市場(chǎng)主體，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要所必須進(jìn)行的職能活動(dòng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與對(duì)外開放的擴(kuò)大，交通運(yùn)輸業(yè)得到了更大范圍的繁榮發(fā)展，市場(chǎng)份額和需求在不斷地?cái)U(kuò)大，參與鐵路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)主體也逐漸地增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈。而鐵路運(yùn)輸不僅是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，還是關(guān)乎人民生活的民生工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)睦锍虜?shù)、貨運(yùn)量和客運(yùn)量都顯現(xiàn)出高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鐵路運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)相當(dāng)繁重。為了適應(yīng)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定的穩(wěn)定地位，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須進(jìn)行組織管理體制的改革，樹立現(xiàn)代績(jī)效管理和戰(zhàn)略管理的觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在成本管理方面配置完善的流程與人員，使成本管理成為企業(yè)的重要職能，能夠監(jiān)督和控制日常的運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)，減少不必要的損耗，將成本控制在可預(yù)測(cè)的范圍之內(nèi)，保障運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備更多優(yōu)勢(shì)。

第二，由于鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)特性和企業(yè)屬性，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本與收益特點(diǎn)呈現(xiàn)出復(fù)雜性，需要建立更科學(xué)、符合行業(yè)實(shí)際的成本管理體系。

一方面，我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)既具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的屬性，又具有公益屬性，有一定的市場(chǎng)進(jìn)入或者退出壁壘。鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)只能分階段開放，因此鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有一定程度的壟斷性，傾向于按照計(jì)劃分配產(chǎn)品和提供服務(wù)，企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)不明、管理手段落后等現(xiàn)象較為突出。

另一方面，由于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)工作依靠鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，涉及諸多組織與市場(chǎng)個(gè)體的資源組織和協(xié)調(diào)配合，鐵路運(yùn)輸需要通過(guò)整體鐵路線路網(wǎng)的有序組織，相應(yīng)站點(diǎn)的權(quán)限開放與運(yùn)輸指揮來(lái)實(shí)現(xiàn)貨物在特定運(yùn)輸干線上的運(yùn)達(dá)，這是鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸方式有所區(qū)別的特征。因此在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，貨物運(yùn)輸?shù)墓餐杀菊加休^高的比重，雖然運(yùn)輸業(yè)務(wù)由一個(gè)企業(yè)承擔(dān)，但是運(yùn)輸費(fèi)用并非與此項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)直接匹配。而且，出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，鐵路運(yùn)輸企業(yè)一般會(huì)同時(shí)開展客運(yùn)和貨運(yùn)業(yè)務(wù)，運(yùn)輸成本也同時(shí)包含客運(yùn)和貨運(yùn)的共同消耗支出，并不能一概而論。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，意味著企業(yè)的服務(wù)發(fā)展可能缺乏效率，成本的控制管理也復(fù)雜多變。鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高經(jīng)濟(jì)效率，需要充分尊重鐵路運(yùn)輸行業(yè)組織和生產(chǎn)的復(fù)雜性，通過(guò)更加靈活的激勵(lì)性管制，尋求高效的經(jīng)營(yíng)控制方法，最大限度地降低成本，尤其沉沒(méi)成本的影響，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性[1]。

3 鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

3.1 成本管理尚未建立完善的流程

目前我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)缺乏成本管理的戰(zhàn)略性方法與現(xiàn)代化手段，由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的延續(xù)，成本管理主要停留在全面預(yù)算管理過(guò)程的低級(jí)步驟。通常在核算方案設(shè)計(jì)中，僅僅關(guān)注對(duì)生產(chǎn)成本的部分，在鐵路運(yùn)輸?shù)墓?yīng)鏈方面，對(duì)如初期的鐵路線路建設(shè)、供應(yīng)物資等步驟缺乏考量，尤其針對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的外延價(jià)值鏈審視不足。而且由于中國(guó)鐵路總公司制定運(yùn)輸預(yù)算的分級(jí)考核，運(yùn)輸成本的總量難以精確地預(yù)測(cè)和控制，因此成本管理方案的針對(duì)性和指導(dǎo)性不足。各鐵路局和站段缺少積極性和活力，只能按部就班地執(zhí)行和靜態(tài)管理，其在利潤(rùn)分成方面也不占據(jù)主動(dòng)權(quán)，獲取利潤(rùn)增長(zhǎng)的空間較小。因此下級(jí)機(jī)構(gòu)以成本預(yù)算為爭(zhēng)取上級(jí)支持的重點(diǎn)，并不考慮成本的控制，甚至還會(huì)不斷擴(kuò)張，增加預(yù)算以獲取上級(jí)的資金分撥，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，成本管理的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益也大打折扣。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的外部市場(chǎng)環(huán)境也變得更加復(fù)雜和具有競(jìng)爭(zhēng)性，目前成本管理流程的片面性與短期性還會(huì)導(dǎo)致核算失誤，損害企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 成本管理缺乏嚴(yán)明的考核機(jī)制

企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，需要盡早地、系統(tǒng)性地建立成本管理的觀念，將成本管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的方方面面直接聯(lián)系起來(lái)，以全局性和整體性的思維完善企業(yè)成本管理的現(xiàn)代化工作體系，將企業(yè)成本管理的客體、內(nèi)容、思路、方法全都納入管理體系當(dāng)中進(jìn)行分析。雖然目前鐵路運(yùn)輸企業(yè)在成本管理方案中，嘗試了全面預(yù)算管理的方法，但是成本管理的目標(biāo)并未配置合理的考核指標(biāo)，理性嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己肆饔谛问?，成本管理目?biāo)實(shí)現(xiàn)與否也不會(huì)受到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒，因此員工的積極性和重視程度不足，不能樹立成本管理的意識(shí)，使成本管理的考核很難落到實(shí)處。最終導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本投入的效率得不到真正有效的核算，企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)變化的有效風(fēng)險(xiǎn)研判，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的飛速變化，制約了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的完成[2]。

4 鐵路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化成本管理的策略

4.1 提高全員成本管理的意識(shí)

首先鐵路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶動(dòng)作用，重視成本管理工作并給予大力支持，從高位推動(dòng)企業(yè)整體的成本管理。一方面加強(qiáng)和推動(dòng)成本管理的培訓(xùn)教育工作，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)實(shí)際操作、視頻播放、培訓(xùn)講座、標(biāo)語(yǔ)傳單等方法宣傳成本管理的內(nèi)涵與重要性，開展多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，激勵(lì)員工的熱情與積極性，使員工了解成本管理前沿的理論與技能，樹立企業(yè)管理的主人翁意識(shí)，奠定成本管理的工作基礎(chǔ)。尤其財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極履行成本管理的職責(zé)職能，掌握成本管理的專業(yè)知識(shí)，發(fā)揮好執(zhí)行、監(jiān)督、反饋的作用。其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)注重長(zhǎng)期發(fā)展，建立堅(jiān)定的信心與毅力，將自身職業(yè)發(fā)展與成本管理的效果聯(lián)系起來(lái)，果斷地推動(dòng)成本管理工作完成預(yù)定目標(biāo)。再次，應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)的激勵(lì)制度，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、口頭表?yè)P(yáng)、表彰等方式，挖掘和培養(yǎng)成本管理的先進(jìn)人物，鼓勵(lì)員工積極地實(shí)施成本管理，同時(shí)對(duì)于不能完成成本管理目標(biāo)的員工進(jìn)行懲戒。既要重視短期的業(yè)績(jī)目標(biāo)，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展，提高員工對(duì)成本管理工作的重視程度，使員工能夠自覺地進(jìn)行自我約束，確保成本管理工作落到實(shí)處。最后，對(duì)于成本管理的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行公示，有利于員工進(jìn)行監(jiān)督，定時(shí)期、定階段地總結(jié)分析成果管理的成效，做到有的放矢。

4.2 完善成本管理的工作體系

從成本管理的流程體系而言，應(yīng)當(dāng)在事前、事中和事后建立完整的管理與監(jiān)督體系。首先，應(yīng)當(dāng)做好成本的事前預(yù)測(cè)，制定較為科學(xué)可行的成本管理目標(biāo)計(jì)劃，使得企業(yè)在面對(duì)不確定的情形和市場(chǎng)形勢(shì)的時(shí)候，能夠靈活地應(yīng)對(duì)，擴(kuò)大選擇空間，盡量避免無(wú)序管理造成的巨大損失。其次，在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制。企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)地調(diào)研和定期監(jiān)測(cè)，收集項(xiàng)目運(yùn)作情況與項(xiàng)目費(fèi)用支出，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行費(fèi)用臺(tái)賬的記錄，掌握真正的成本管理現(xiàn)狀與效果，有針對(duì)性地減少不必要的費(fèi)用支出，防止鋪張浪費(fèi)與機(jī)構(gòu)間的預(yù)算攀比，監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)度，保障企業(yè)基本的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。最后，在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)地更新系統(tǒng)和數(shù)據(jù)總結(jié)分析。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)“一事一議”進(jìn)行考核，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)定期總結(jié)和分析鐵路運(yùn)輸?shù)馁Y產(chǎn)負(fù)債與現(xiàn)金流動(dòng)狀況，尤其關(guān)注成本的變動(dòng)狀況及其改善，有針對(duì)性地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，并及時(shí)根據(jù)該項(xiàng)目運(yùn)作情況，對(duì)其他計(jì)劃的制定進(jìn)行調(diào)整或者修正，提高成本管理工作的應(yīng)用價(jià)值與聯(lián)動(dòng)性。

5 結(jié)語(yǔ)

鐵路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，如果成本費(fèi)用管理不到位，很容易導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸成本大幅度提升，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大阻礙。因此，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸?shù)某杀究刂?，全面把控費(fèi)用管理，為盡快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)提供保障。