＊鄒 姣

（深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局 廣東 518000）

引言

我國(guó)是河流水資源相當(dāng)豐富的一個(gè)國(guó)家，河川徑流總量歷年來(lái)位居世界第三，年均達(dá)到了27000億立方米，豐富的河流水資源為我們的生活提供了很多便利，同時(shí)也為我們的生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，人們通過(guò)對(duì)河流水資源的充分利用，將水能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?、風(fēng)能、光能等等，不僅為人們帶去了光明，同時(shí)也為工業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，然而，工業(yè)的發(fā)展、人為地破壞了這個(gè)為我們創(chuàng)造條件的生命之源，讓原本給予我們力量與希望的河流水幾乎變成毫無(wú)價(jià)值的臭水、污水，與此同時(shí)被嚴(yán)重污染的河流水再次饋贈(zèng)與人類的就不再是洗盡鉛華，而是像癌細(xì)胞似的肆意擴(kuò)散，一發(fā)不可收拾。這樣的結(jié)果是很多人不愿意看到的，為了擺脫污染帶給我們的問(wèn)題，近年來(lái)，我國(guó)在污水治理中投入了大量人力、物力、財(cái)力，并積極開展水污染治理技術(shù)研發(fā)，最大程度的控制水質(zhì)污染，提高生活用水的質(zhì)量，凈化我們的生活環(huán)境，河流水治理也一定要走綜合性治理與區(qū)域性治理相結(jié)合的道路，使環(huán)境整治贏得階段性的勝利。

1.深圳市區(qū)域性河流水質(zhì)污染現(xiàn)狀分析

深圳市河流按照河流水功能區(qū)劃，普遍屬于農(nóng)業(yè)用水區(qū)和景觀要求水域，統(tǒng)一采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算綜合污染指數(shù)，通過(guò)對(duì)75個(gè)斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，水質(zhì)狀況符合地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)的有2個(gè)斷面，符合地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的有3個(gè)斷面，也就是說(shuō)水質(zhì)為優(yōu)的僅占監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)的6.7%，而符合地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面也只有2個(gè)，也就是說(shuō)水質(zhì)良好的占總監(jiān)測(cè)斷面數(shù)的2.7%，余下的則均歸屬于污染水質(zhì)，其中輕度污染斷面1個(gè)，占1.3%；中度污染斷面3個(gè)，占4.0%；重度污染斷面達(dá)64個(gè)，占總監(jiān)測(cè)斷面數(shù)的85.3%。

2.深圳市跨市河流水質(zhì)現(xiàn)狀分析

深圳市跨市河流位于東北部流經(jīng)龍崗區(qū)連接惠州市的龍崗河，有由南向北流經(jīng)龍崗區(qū)連接?xùn)|莞市的觀瀾河，有位于東北部連接惠州市的坪山河，還有位于珠江三角洲東南部匯入伶仃洋的茅洲河。這4條河流水質(zhì)均受到了重度污染，劣于國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。因此近些年廣東省委、省人大和省政府以及惠州、東莞市對(duì)水污染治理高度關(guān)注，不僅在這4條河流中長(zhǎng)期布設(shè)常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面3至5個(gè)，同時(shí)還強(qiáng)力出臺(tái)跨界河流污染整治相關(guān)政策，加大投入財(cái)力、物力和人力，科學(xué)提出階段性治理目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治污設(shè)施建設(shè)、河流治理以及監(jiān)督執(zhí)法等管理手段使跨市河流的水質(zhì)得到明顯改善。

3.區(qū)域性河流水質(zhì)污染的根本原因

(1)點(diǎn)源污染對(duì)河流水質(zhì)的影響

①生活污水在城鎮(zhèn)居民的生活中每天都在排放，且體量大、污染物質(zhì)復(fù)雜，為方便人們的生活，提高生活質(zhì)量，生活污水一旦匯集最終還是會(huì)集中排放至河流中，運(yùn)用河流的自凈系統(tǒng)完成處理。然而當(dāng)河流面對(duì)生活污水中各式各樣的垃圾、廢物，泥土、排泄物等混合液體時(shí)，我們高估了河流的自凈能力，再者生活污水中還夾雜著很多微生物、有機(jī)物、懸浮物和植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，這些物質(zhì)在河流的洗滌過(guò)程中相互作用，轉(zhuǎn)化成危害人體健康的有害物質(zhì)，在人們實(shí)施再次利用時(shí)會(huì)對(duì)人類造成不可彌補(bǔ)的傷害。

②工業(yè)廢水是各大工廠在生產(chǎn)過(guò)程中排出的工業(yè)廢水，這類廢水的成分主要來(lái)源于工廠的日常生產(chǎn)排放中，那勢(shì)必會(huì)包含很多重金屬，如酚、六價(jià)鉻、汞以及砷和氰等等，也會(huì)包含一些特殊的化學(xué)成分，有毒藥劑等等，工業(yè)廢水同樣具備體量大、種類多，成分復(fù)雜、毒性強(qiáng)的特點(diǎn)，凈化處理特別困難。排入河流中對(duì)河水的污染可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，或者幾年，或者幾十年，甚至上百年。

(2)非點(diǎn)源污染對(duì)河流水質(zhì)的影響

土地非點(diǎn)源污染。一是土地乃大地母親，水乃生命之源，然而河流水的產(chǎn)生和運(yùn)動(dòng)離不開大地，也就是說(shuō)土地的質(zhì)量與水有著隔不斷的內(nèi)在聯(lián)系，我國(guó)的地勢(shì)多為坡地，很多固體垃圾、白色污染物對(duì)土地的污染也很嚴(yán)重，且很多都很難降解，這使得土地質(zhì)量大大下降，當(dāng)河流徑流至被污染的土地時(shí)也會(huì)帶走部分污染物。二是隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，開荒耕作和亂砍濫伐導(dǎo)致植被覆蓋面積越來(lái)越小，土地長(zhǎng)期裸露在外，風(fēng)吹日曬使土地越來(lái)越貧瘠，降低了土地的抗風(fēng)沙能力，自然土地在松散的情況下受到雨水的沖刷很容易產(chǎn)生水土流失，當(dāng)石沙隨著水土流失進(jìn)入河道，同時(shí)帶去的還有大量的污染物，其中吸著態(tài)污染物在水中還會(huì)通過(guò)解析現(xiàn)象造成二次污染，使污染進(jìn)一步升級(jí)。

4.嚴(yán)防污染治理，提升水質(zhì)環(huán)境的對(duì)策

(1)嚴(yán)守飲用水源頭，規(guī)范管理與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合

①迅速開展飲用水多源頭建設(shè)工程，為區(qū)域類居民提供水質(zhì)保障。一是深入開發(fā)區(qū)域內(nèi)的飲用水水源地，形成網(wǎng)格化建設(shè)，以片區(qū)為單位將飲用水水源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，保障在任何情況下各區(qū)域的供水水源地不少于兩個(gè)，同時(shí)提供一個(gè)以上的備用水源地，在當(dāng)前所用水源地發(fā)生污染、斷流等特殊情況時(shí)，能迅速做出響應(yīng)，拿出備用水源地以供居民生活用水。二是全力以赴做好各項(xiàng)水源地的保護(hù)工作，將水源地附近可能影響水質(zhì)的工廠依法進(jìn)行關(guān)閉，同時(shí)關(guān)閉并清除各水源地的所有排污口，徹底消除污水對(duì)水源地水質(zhì)造成的污染隱患和威脅。三是做好水源地用水管網(wǎng)與排污管網(wǎng)的配套建設(shè)，實(shí)施污水引流工程，將污水引向污水處理廠做好處理再進(jìn)行排放，杜絕污水進(jìn)入水源地對(duì)水體造成污染。

②全力開展水源保護(hù)宣傳教育，為水源地保護(hù)引進(jìn)民眾力量。一是營(yíng)造水源保護(hù)的教育氛圍。創(chuàng)新水源保護(hù)宣傳教育方式，開發(fā)多渠道式宣講，將懸掛橫幅、制作標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單的傳統(tǒng)宣傳方式與流動(dòng)播報(bào)、提示短信、微視頻發(fā)布、公眾號(hào)發(fā)布等新式宣傳方式相結(jié)合，做到應(yīng)宣盡宣、應(yīng)知盡知，使群眾意識(shí)到水源保護(hù)的重要性，發(fā)動(dòng)群眾保護(hù)水源的自發(fā)性和自覺性，帶領(lǐng)群眾主動(dòng)參與水源地保護(hù)活動(dòng)。二是組織力量集中分段式開展水源保護(hù)主題活動(dòng)，將倡導(dǎo)水源保護(hù)工作作為持續(xù)性工作長(zhǎng)期堅(jiān)持。比如開展問(wèn)卷調(diào)查，摸清和加強(qiáng)群眾對(duì)水源保護(hù)的了解程度和主觀意識(shí)，或者在青少年兒童中組織水源監(jiān)測(cè)研學(xué)活動(dòng)，喚醒他們對(duì)環(huán)境保護(hù)、水源保護(hù)的意識(shí)和觀念，利用他們對(duì)大自然中水源地的認(rèn)知，去潛移默化地影響周圍的人，形成一傳十、十傳百的宣傳效果。更好地將民眾力量帶入水源地保護(hù)這項(xiàng)大工程中。

③全方位開展監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目實(shí)行立查立改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。持續(xù)推進(jìn)水源保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，為加強(qiáng)水源地保護(hù)，強(qiáng)力出擊采取定期和不定期的巡查實(shí)施監(jiān)督，對(duì)未經(jīng)審批在水源地開展違法建設(shè)的主體進(jìn)行嚴(yán)肅查處，及時(shí)予以制止，對(duì)造成水源地水質(zhì)污染的現(xiàn)象，務(wù)必通過(guò)法律程序開展專案調(diào)查，形成專案專卷，同時(shí)加強(qiáng)水源污染案件的警示教育，在社會(huì)管理中形成震懾作用，讓周邊群眾清楚，水源保護(hù)不僅是生存紅線也是法律紅線、管理紅線，杜絕一切對(duì)水源地水質(zhì)造成污染及影響的行為，全方位開展聯(lián)合執(zhí)法、控制周邊污染源對(duì)水質(zhì)造成的破壞，確保水源地水質(zhì)安全。

(2)強(qiáng)化河流整治，提高站位與全面布局相結(jié)合

①開展河流整治項(xiàng)目建設(shè)中的頂層設(shè)計(jì)，為河流治理夯實(shí)基礎(chǔ)提供資源保障。強(qiáng)化河流整治需要將河流整治作為實(shí)施一切行政管理的基礎(chǔ)，河流整治的是水，維系的是群眾，因此河流整治的工作一方面是加強(qiáng)政府行政管理效能的試金石，另一方面也是堅(jiān)定群眾信心的照躍鏡，加強(qiáng)政府在實(shí)施河流整治中的主導(dǎo)地位，通過(guò)取得的治理成績(jī)，保障一方群眾的生命安全。

②開展污水排放嚴(yán)防嚴(yán)控制度的全面落實(shí)，為河流治理、河道清理減輕壓力。河流治理需要防、治共抓，一方面要抓好污水排放管控，防止河流持續(xù)遭受污染；另一方面要搶抓河道清理，遏制河流水質(zhì)持續(xù)惡化，減輕河流凈化負(fù)擔(dān)。首先可從管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)著手，分段分層開展污水排放控制，通過(guò)對(duì)排污管道進(jìn)行統(tǒng)一改進(jìn)，提升排污系統(tǒng)的過(guò)濾能力，將污水中的垃圾、殘?jiān)?、有害物質(zhì)分離出來(lái)，防止其匯入河流，對(duì)河水造成二次污染。其次可通過(guò)大批量，撒網(wǎng)式建設(shè)污水處理廠，科學(xué)合理并且有針對(duì)性的建設(shè)適合不同地域、不同片區(qū)的專業(yè)化污水處理廠，以對(duì)癥下藥的方式開展靶向性整治，有效提高區(qū)域內(nèi)污水處理能力。三是加強(qiáng)河道清理，強(qiáng)力推動(dòng)河長(zhǎng)制在河道清理與水質(zhì)保護(hù)中的有效作用，確保各河道均有一個(gè)以上的河長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河道整治工作，以責(zé)任倒查機(jī)制壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人專干為河流自凈系統(tǒng)提供清潔環(huán)境，提升河流自凈循環(huán)系統(tǒng)的作用發(fā)揮，使河流徑流地區(qū)時(shí)刻保持良好的生態(tài)基礎(chǔ)，為下游區(qū)域提供水資源使用空間的同時(shí)保留優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境和人類生存環(huán)境。

5.結(jié)束語(yǔ)

河流水質(zhì)污染已經(jīng)在人們前進(jìn)的腳步中存在多年，也逐漸得到了政府及相關(guān)部門的關(guān)注，并針對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行了綜合整治，但河流水質(zhì)的持續(xù)流動(dòng)狀態(tài)已經(jīng)成為水質(zhì)污染的幫兇，一時(shí)半會(huì)想要完全恢復(fù)到初始狀態(tài)是很難做到的，與此同時(shí)人們的生產(chǎn)生活對(duì)河水的依賴也越來(lái)越強(qiáng)，目前我們能看到的是河流水質(zhì)污染防治是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的巨大工程，需要加強(qiáng)各區(qū)域、各行政部門和各行各業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，齊抓共管形成強(qiáng)有力的整治力量，方能實(shí)現(xiàn)河流水質(zhì)污染防治的預(yù)期成效。